1-8月份全省一般公共預(yù)算收支分析

8月份，全省一般公共預(yù)算收入完成141.8億元，比上年下降10.1%，減收15.9億元。

1-8月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1748.8 億元，為年度預(yù)算的74.5%，比上年增長(zhǎng)8.8%，增收141.5億元。

8月份，全省一般公共預(yù)算支出399.3億元，比上年增長(zhǎng)7.7%，增支28.5億元。

1-8月份，全省一般公共預(yù)算支出3015.1 億元，為年度調(diào)整預(yù)算的64%，比上年增長(zhǎng)16.8%，增支433.5億元。

一、一般公共預(yù)算收入運(yùn)行特點(diǎn)

1.上年結(jié)轉(zhuǎn)稅收等一次性因素對(duì)收入增幅拉動(dòng)明顯。今年以來，上年稅收延緩至今年入庫137億元，同口徑拉動(dòng)稅收增收77億元；以前年度結(jié)存入庫和繳庫方式改變等因素拉動(dòng)兩權(quán)價(jià)款增收6.1 億元。以上一次性因素占到全部增收額的58.7%，拉動(dòng)全省一般公共預(yù)算收入增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.減稅降費(fèi)等政策性因素對(duì)收入增速影響較大。1-8月份，全省減稅降費(fèi)政策同口徑減少地方收入約126.6 億元，下拉全省一般公共預(yù)算收入7.9 個(gè)百分點(diǎn)。其中：增值稅減稅72.4 億元，個(gè)人所得稅減稅18.7 億元，企業(yè)所得稅減稅9.8億元，城鎮(zhèn)土地使用稅減稅7.8億元，城市維護(hù)建設(shè)稅減收7.4億元，教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加減收7.2億元，其他收入減稅3.3億元。

3.稅收增量九成以上集中在增值稅、資源稅和企業(yè)所得稅，近八成來自煤炭、制造業(yè)、房地產(chǎn)三大行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。1-8月份，全省稅收收入比上年增長(zhǎng)8.9%，非稅收入增長(zhǎng)8.3%，稅收、非稅增速較為均衡。全省稅收收入占一般公共預(yù)算收入的77.6%，稅收增收額占增收總額的78.7%。稅收占比保持了自2017年以來70%以上的穩(wěn)定水平。一是分稅種看，1-8月份，增值稅、資源稅、企業(yè)所得稅3 個(gè)稅種稅收占全部稅收額的79.3%，平均增長(zhǎng)10.7%，增收104.5 億元，增收額占稅收增收額的93.9%。二是分行業(yè)看，1-8月份，煤炭行業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)3 個(gè)行業(yè)稅收占全部稅收額的70%，平均增長(zhǎng)10.1%，增收87.4億元，增收額占稅收增收額的78.5%。三是新興產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。1-8月份，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煤焦冶電”以外的新興產(chǎn)業(yè)完成稅收623.5億元，占全部稅收額的45.9%，比上年增長(zhǎng)9.6%，高于“煤焦冶電”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速1.3 個(gè)百分點(diǎn)。

4.“兩權(quán)價(jià)款”增收貢獻(xiàn)明顯弱化。1-8月份，全省“兩權(quán)價(jià)款”完成115.3 億元，占非稅收入的29.5%，比上年增長(zhǎng)5.6%，增收6.1億元，增收額占全部增收額的20.3%，增收貢獻(xiàn)度低于上年同期92.1個(gè)百分點(diǎn)。

5.省、市、縣各級(jí)收入進(jìn)度較快，但增速普遍回落。1-8月份，省級(jí)收入進(jìn)度76.6%、市縣收入進(jìn)度73.6%，11個(gè)市的收入進(jìn)度均在70%以上，全部高于序時(shí)進(jìn)度。省級(jí)收入增長(zhǎng)9%，市級(jí)增長(zhǎng)5%，縣級(jí)增長(zhǎng)10.9%。11 個(gè)市中，忻州增幅在20%以上，長(zhǎng)治、運(yùn)城、呂梁、大同、晉中5 個(gè)市增幅在10%-15%之間，臨汾、晉城、太原、陽泉4個(gè)市增幅在10%以下，朔州同比負(fù)增長(zhǎng)。117 個(gè)縣（區(qū)）中，16 個(gè)縣負(fù)增長(zhǎng)，環(huán)比上月負(fù)增長(zhǎng)縣減少3個(gè)。

二、一般公共預(yù)算支出運(yùn)行特點(diǎn)

1.支出保持較高強(qiáng)度。1-8月份，全省一般公共預(yù)算支出比上年增支433.4億元，實(shí)現(xiàn)16.8%的較高增長(zhǎng)，增速比上年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。

2.支出進(jìn)度明顯加快。1-8月份，全省財(cái)政支出進(jìn)度為64%，高于上年同期4.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中：市縣支出進(jìn)度較快，高于全省平均進(jìn)度3.3個(gè)百分點(diǎn)，高于序時(shí)進(jìn)度0.6個(gè)百分點(diǎn)。11 個(gè)市中，除太原、呂梁2 個(gè)市略低于序時(shí)進(jìn)度外，其余9個(gè)市支出進(jìn)度均高于序時(shí)進(jìn)度。

3.重點(diǎn)支出保障有力。1-8月份，全省教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項(xiàng)民生支出2483.6億元，占全省一般公共預(yù)算支出的82.4%，完成年度調(diào)整預(yù)算的71.6%，增長(zhǎng)20%，增支413.6億元。民生支出增速和進(jìn)度均高于全省整體支出水平。納入GDP核算的8項(xiàng)服務(wù)業(yè)支出1992.3億元，增長(zhǎng)14.6%，增支254.6億元。