貫徹落實(shí)總目標(biāo)必須始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)①

孟祥娟

（中共新疆區(qū)委黨校 政治學(xué)教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

黨的十九大報(bào)告旗幟鮮明地把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則貫穿始終。從歷史發(fā)展看，新民主主義革命階段、社會(huì)主義建設(shè)階段、改革開放以來的成功經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示都充分說明，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上總結(jié)改革開放偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折，開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程。”[1]深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論述是新疆各級黨員干部在新時(shí)代展現(xiàn)新作為的政治前提，這對于做好新疆工作具有重要的指導(dǎo)意義。

第二次中央新疆工作座談會(huì)深刻分析了新疆發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，明確提出新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。習(xí)近平總書記在會(huì)上指出：“做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！盵2]新時(shí)代，面對新的主要矛盾，必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，更加堅(jiān)定堅(jiān)決地跟黨走，在思想上和行動(dòng)上自覺維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的治疆方略，把思想認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)落到實(shí)處。

一、始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨在新疆工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)

新疆戰(zhàn)略地位特殊，是我國西北重要安全屏障、對外開放的重要門戶、戰(zhàn)略資源的重要基地，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢進(jìn)程中關(guān)系重大、影響重大。新疆面臨問題特殊，一方面，由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素影響，新疆同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大；另一方面，新疆是多民族和多宗教并存的地區(qū)，受國際復(fù)雜形勢和新疆特殊地緣政治等多種因素的影響，長期處于分裂與反分裂斗爭的前沿。

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新疆的歷史必然性。黨中央歷來高度重視新疆工作，在中共“二大”“三大”的有關(guān)決議和綱領(lǐng)中均講到新疆問題。早在20世紀(jì)30年代，黨中央就先后派遣了一大批共產(chǎn)黨人到新疆傳播馬克思主義，在新疆各族人民心中播下了革命的火種?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，黨中央為了鞏固新疆抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)新疆造福各族人民，先后抽調(diào)100多人到新疆工作，在中國共產(chǎn)黨的推動(dòng)下，新疆各族人民共赴國難，支援抗日前線，保住了國際交通要道，加強(qiáng)了與共產(chǎn)國際的聯(lián)系，在這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨大力支持新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治改革等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?！爱?dāng)時(shí)在新疆工作的共產(chǎn)黨員處處從維護(hù)各族人民利益，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)出發(fā)，體察民情，解除冤獄，興修水利，修橋補(bǔ)路，救苦恤貧，為各族人民辦了許多好事。”[3]（P22）中國共產(chǎn)黨人全心全意為新疆各族人民服務(wù)的精神、優(yōu)良的工作作風(fēng)，在新疆各族人民心中留下了深刻的印象。三區(qū)革命后期，在中國共產(chǎn)黨的影響下，以阿合買提江、阿巴索夫等為代表的進(jìn)步力量掌握了三區(qū)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，主動(dòng)與中國共產(chǎn)黨聯(lián)系，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，把三區(qū)革命引向正確軌道，匯入中國人民民主革命的洪流。1949年7月，人民解放軍開始解放西北各省的戰(zhàn)斗，面對解放軍摧枯拉朽的攻勢，國民黨新疆省警備總司令陶峙岳于9月25日發(fā)出通電，宣布率全省軍政人員起義。和平起義之后，人民解放軍進(jìn)軍新疆，把五星紅旗插遍新疆各地，鞏固了和平起義的成果，真正實(shí)現(xiàn)了新疆的和平解放，使世代飽受剝削壓迫之苦的新疆各族人民真正成為國家的主人，走上社會(huì)主義道路。從南疆到北疆，從農(nóng)村到牧區(qū)，流傳著許多各族群眾歡迎人民解放軍進(jìn)疆的動(dòng)人故事，充分表達(dá)了處在水深火熱之中的新疆各族人民期盼共產(chǎn)黨、期盼祖國統(tǒng)一的心情。

新疆各族人民為了擺脫受壓迫受奴役的歷史命運(yùn)獲得解放和發(fā)展，曾經(jīng)前赴后繼、流血犧牲，進(jìn)行了無數(shù)次革命斗爭然而都沒有成功。正是在中國共產(chǎn)黨誕生后，帶領(lǐng)各族人民經(jīng)過艱苦卓絕的努力奮斗，新疆各族人民才從剝削壓迫中獲得解放，真正當(dāng)家作主，揭開了新疆歷史的新篇章。長期的革命實(shí)踐，使新疆各族人民認(rèn)識到，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新疆各民族的解放，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改變新疆各族人民的歷史命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的根本保證。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新疆取得輝煌成就。新中國成立以前，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，物質(zhì)產(chǎn)品匱乏，各族人民生活極為貧困。新疆和平解放以來，特別是改革開放和第二次中央新疆工作座談會(huì)召開以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同書寫了開發(fā)、建設(shè)、保衛(wèi)新疆的輝煌篇章。

作為社會(huì)主義祖國大家庭的一員，新疆的發(fā)展和穩(wěn)定始終得到了黨中央的高度重視和大力支持，中國共產(chǎn)黨從新疆的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展和穩(wěn)定作為治理新疆、推動(dòng)新疆社會(huì)進(jìn)步的兩大主題，高度重視新疆在全國大局中的重要戰(zhàn)略地位，積極探索符合新疆特點(diǎn)的道路。政治上，認(rèn)真貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治制度，保障了新疆各族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，獲得了政治上的平等；經(jīng)濟(jì)上，進(jìn)一步明確新疆在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，立足新疆區(qū)情，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把新疆的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，人民的生活水平得到了顯著提高，為努力實(shí)現(xiàn)各族人民共同繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；文化上，弘揚(yáng)新疆各民族傳統(tǒng)文化，興起新疆文化發(fā)展繁榮的新高潮；反分裂斗爭上，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的囂張氣焰，牢牢把握住反分裂斗爭的主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)定工作取得明顯成效；在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民積極投入到建設(shè)新疆、發(fā)展新疆的事業(yè)中，新疆的科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作取得了全面的進(jìn)步，人民生活發(fā)生了歷史性的巨變。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終情系新疆、心系新疆各族人民。習(xí)近平總書記親自到新疆視察，主持召開第二次中央新疆工作座談會(huì)，參加十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議，發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡述做好新疆工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，確定了我們黨在新形勢下的治疆方略，把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標(biāo)，為進(jìn)一步做好新疆工作指明了方向、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來，新疆社會(huì)大局保持穩(wěn)定、改革發(fā)展開創(chuàng)新局、人民生活顯著改善、民族宗教和睦和諧、生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)、民主法治健全完善、文化建設(shè)成效明顯、兵團(tuán)工作扎實(shí)推進(jìn)、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。新疆工作取得的巨大成就，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略的成功實(shí)踐，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果。

自治區(qū)成立60多年來中國共產(chǎn)黨始終牢牢堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局，取得了輝煌成就，新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明了，新疆各族人民只有堅(jiān)定不移地在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義祖國大家庭中，走中國特色社會(huì)主義道路，才會(huì)有光明燦爛的前途。“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是對新疆歷史深刻總結(jié)得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是改革開放以來黨的領(lǐng)導(dǎo)的繼承和發(fā)展。

二、始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求

新疆工作總目標(biāo)的提出是符合當(dāng)前和今后治疆形勢和發(fā)展的需要，制定關(guān)于新疆的戰(zhàn)略部署，首先要從新疆區(qū)情出發(fā)，針對新疆面臨兩個(gè)“三期疊加”態(tài)勢，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。新疆工作總目標(biāo)的提出是正確處理穩(wěn)定和發(fā)展關(guān)系的需要，穩(wěn)定是發(fā)展的前提條件，沒有穩(wěn)定，一切都是零，在新疆目前的形勢下，要抓住穩(wěn)定這個(gè)矛盾的主要方面，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)，重于泰山的政治責(zé)任。新疆工作總目標(biāo)的提出，是正確處理整體和局部關(guān)系的需要，新疆局勢事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，新疆穩(wěn)全國穩(wěn)，新疆好全國好，如果沒有穩(wěn)定的局面，不僅新疆改革發(fā)展難以正常推進(jìn)，全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局也要受到影響。新疆工作總目標(biāo)的提出是正確處理穩(wěn)定和民生關(guān)系的需要，穩(wěn)定是最大的民生，新疆社會(huì)的穩(wěn)定關(guān)乎新疆兩千三百萬各族群眾利益，新疆工作總目標(biāo)的提出是黨中央對新疆各族人民的親切關(guān)懷。在這樣的形勢下，貫徹落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)必須始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，為總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)把方向、謀大局、定政策、促改革。

1.總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的攻堅(jiān)性要求始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭?！盵4]新疆工作總目標(biāo)是黨中央治疆方略的核心要義，更是偉大斗爭在新疆的具體實(shí)踐。新疆工作重要而緊迫，長期而復(fù)雜，攻堅(jiān)克難，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。從“跨越式發(fā)展”到“社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)”的提出，黨中央始終筑牢新疆社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，把新疆的穩(wěn)定置于全國穩(wěn)定的大局中去研究，相繼作出了一系列重要決策部署，取得了反分裂斗爭的重大勝利。自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全疆各族干部群眾聚焦總目標(biāo)，旗幟鮮明地反對民族分裂，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，反恐維穩(wěn)“組合拳”嚴(yán)打暴恐團(tuán)伙，勢如破竹，“三股勢力”如過街老鼠人人喊打；開展發(fā)聲亮劍活動(dòng)，嚴(yán)打“兩面人”和“三股勢力”后臺，鏟除“三股勢力”存在的土壤，以沙塔爾·沙吾提、阿力木江·買買提明、王勇智、艾海提·沙依提等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面典型，開展警示教育?，F(xiàn)在各族干部群眾同仇敵愾，上上下下形成合力。但“冰凍三尺非一日之寒”，新疆的民族分裂活動(dòng)由來已久，分裂與反分裂斗爭時(shí)起時(shí)伏，雖然在不同階段有不同的表現(xiàn)，但都與國際背景有深刻聯(lián)系。當(dāng)前新疆仍面臨兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，分裂和反分裂斗爭將是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)候甚至是十分激烈的，反分裂斗爭的弦一刻也不能放松，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重。沒有新疆的穩(wěn)定，其他將是無源之水，無本之木，甚至?xí)崴偷粢呀?jīng)取得的發(fā)展成果，這就要求必須將維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，一切工作服務(wù)于總目標(biāo)。在落實(shí)總目標(biāo)的過程中，面臨著嚴(yán)峻的國內(nèi)外反恐形勢、艱巨的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，需要實(shí)現(xiàn)全黨全社會(huì)對總目標(biāo)思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，堅(jiān)持“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，這是中國共產(chǎn)黨充分自信的體現(xiàn)，即相信自己的力量而一往無前，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨的能力和定力的展現(xiàn)。

2.總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面性要求始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新疆自治區(qū)第九次黨代會(huì)報(bào)告中，自治區(qū)黨委書記陳全國同志明確指出：“做好今后五年的工作，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，樹牢‘一個(gè)總目標(biāo)’，即社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持把總目標(biāo)作為統(tǒng)領(lǐng)新疆工作的總綱，所有工作都要服從服務(wù)于這個(gè)總目標(biāo)，圍繞這個(gè)總目標(biāo)來開展、來謀劃、來推進(jìn)?！盵5]落實(shí)總目標(biāo)沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人，是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面的全覆蓋。這意味著，無論是哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)領(lǐng)域、哪一個(gè)行業(yè)，從上至下，從自治區(qū)到各地州市縣的所有工作都要服從于總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)為總目標(biāo)服務(wù)。這也決定了一切工作都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的指揮，落實(shí)黨的路線方針政策，任何工作不得以任何理由游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)對總目標(biāo)具有決定性作用。

3.總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人民性要求始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略之一，是根植于馬克思主義理論基礎(chǔ)和中國特色社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)之上。新疆工作總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人民性有兩層含義，一是穩(wěn)定為了人民。我們黨的一切政策都要圍繞合民意、惠民生來制定和落實(shí)，反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一是國家最高利益所在，也是新疆各族人民的根本利益所在，新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是民心所盼、眾望所歸。總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，其方向是否正確、路線是否清晰、布局是否合理、措施是否有效，關(guān)系著總目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎新疆的發(fā)展未來，在落實(shí)總目標(biāo)的過程中要站穩(wěn)人民立場，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從人民的歷史選擇來看，中國共產(chǎn)黨從成立到成為執(zhí)政黨始終有著廣大人民的堅(jiān)決擁護(hù)，中國共產(chǎn)黨也始終代表最廣大人民的根本利益。實(shí)踐證明，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是改革開放的40年，是新疆各族人民群眾受益最多，物質(zhì)生活水平提高最快的時(shí)期。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出：“共產(chǎn)黨人沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級利益不同的利益?！秉h與人民同甘共苦、魚水情深，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難的根本保證。二是穩(wěn)定依靠人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須緊緊依靠最廣大的人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最根本的依靠力量是也最廣大的人民群眾。近年來，民族分裂勢力利用多種方式與我們爭奪群眾，新疆工作總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵因素就在于我們是否能團(tuán)結(jié)依靠廣大人民群眾。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一，是我們中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前自治區(qū)開展的“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)就是廣大黨員干部帶著真情實(shí)感去做群眾工作，用全部心血做好民生工作，最大限度地去爭取民心的生動(dòng)實(shí)踐。

三、在落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)過程中必須始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵4]黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、整體的，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。在落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安過程中能否堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)，既涉及思想認(rèn)識問題，也涉及貫徹落實(shí)問題。各級黨員干部要保持政治定力，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，做到帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（一個(gè)帶頭），在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，確保黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，確保黨中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信心、信任和依賴。

1.始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，講政治的第一要義就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！叭f山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)?！币粋€(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。在中國共產(chǎn)黨97年的奮斗歷程中，形成了維護(hù)核心捍衛(wèi)核心忠誠核心的光榮歷史傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)蓬勃推進(jìn)，黨的建設(shè)偉大工程穩(wěn)步推進(jìn)，具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭扎實(shí)推進(jìn)，明確領(lǐng)導(dǎo)核心事關(guān)業(yè)之興衰、工程之成廢、斗爭之勝敗，至關(guān)重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)，同時(shí)也贏得了國際社會(huì)高度贊譽(yù)。在新疆，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，高揚(yáng)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)旗幟，將是否有利于總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為衡量一切工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，用總目標(biāo)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。

2.始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)最內(nèi)在的是理論上的認(rèn)同和思想上的追隨。掌握思想領(lǐng)導(dǎo)，是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一要位，所以必須把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落。黨的十八大以來，第二次中央新疆工作座談會(huì)的召開以及習(xí)近平總書記圍繞新疆改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)表的一系列重要講話，構(gòu)成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略。新思想引航新時(shí)代，黨中央的治疆方略是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在新疆工作上的集中體現(xiàn)，是對新疆面臨時(shí)代課題的新解答，是引領(lǐng)當(dāng)前新疆工作的旗幟和方向。新疆各族干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在掌握體系、改造學(xué)風(fēng)、維護(hù)核心上下功夫，認(rèn)識向高處拔，學(xué)習(xí)向深處挖，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向統(tǒng)領(lǐng)、鞏固基礎(chǔ)、凝心聚力，形成強(qiáng)大精神支柱。

3.始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)最直接的是把黨中央的決策部署落到實(shí)處。開花結(jié)果靠的是實(shí)干，這就要求必須把黨中央的決策部署落到實(shí)處。要著眼強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要注重發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)新疆總目標(biāo)中的作用，提升黨的基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，廣泛動(dòng)員和緊緊依靠廣大人民群眾，鞏固新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，而不是空洞的和抽象的，這里所說的“一切”從橫向看是指黨和國家工作的各個(gè)方面和領(lǐng)域的全覆蓋，從縱向看是指黨和國家工作的各個(gè)方面的全過程。在落實(shí)總目標(biāo)的過程中從縱橫兩個(gè)方面都要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)要貫徹和體現(xiàn)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，要堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持自治區(qū)黨委對新疆經(jīng)濟(jì)工作負(fù)直接責(zé)任、實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)展；堅(jiān)持黨對思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，筑牢全疆各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持黨對社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好民生工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全疆各族人民；堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)、宗教工作和民主政治建設(shè)等全面的領(lǐng)導(dǎo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭抓落實(shí)，確保各方面工作圍繞總目標(biāo)，服務(wù)總目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)上展現(xiàn)新作為。