1-6月份全省一般公共預(yù)算收支分析

6月份，全省一般公共預(yù)算收入完成208.5億元，比上年下降5.4%，減收11.9億元。

1-6月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1393.4億元，為年初預(yù)算的57.2%，比上年增長12.9%，增收159.6億元。

6月份，全省一般公共預(yù)算支出426.9億元，比上年增長22.8%，增支79.3億元。

1-6月份，全省一般公共預(yù)算支出2245.1億元，為年度調(diào)整預(yù)算的51.6%，比上年增長20.4%，增支380.8億元。

一、一般公共預(yù)算收入運(yùn)行特點(diǎn)

從全國情況看，上半年我省收入增幅排在全國首位，高于全國地方收入平均增幅9.6個(gè)百分點(diǎn)。主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.上年結(jié)轉(zhuǎn)稅收等一次性因素對收入增幅拉動(dòng)明顯，企業(yè)效益改善和主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定帶動(dòng)企業(yè)所得稅、資源稅增收較多。上半年，上年稅收延緩至今年入庫137億元，同口徑拉動(dòng)稅收增收77億元；以前年度結(jié)存入庫和繳庫方式改變等因素拉動(dòng)兩權(quán)價(jià)款增收20.4億元。以上一次性因素占到全部增收額的61%，拉動(dòng)全省一般公共預(yù)算收入增速7.8個(gè)百分點(diǎn)。剔除以上一次性因素后，增長約5.1%。其中：企業(yè)所得稅當(dāng)年增長13.9%，增收20億元，拉動(dòng)全省一般公共預(yù)算收入增速1.6個(gè)百分點(diǎn)；資源稅當(dāng)年增長9.7%，增收16.9億元，拉動(dòng)全省一般公共預(yù)算收入增速1.4個(gè)百分點(diǎn)；增值稅當(dāng)年基本持平。

2.減稅降費(fèi)等政策性因素對收入增速影響較大。上半年，全省減稅降費(fèi)政策同口徑減少地方稅收約80.5億元，下拉全省一般公共預(yù)算收入6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：增值稅減稅50.4億元，個(gè)人所得稅減稅13.2億元，企業(yè)所得稅減稅8.5億元，城鎮(zhèn)土地使用稅減稅4.6億元，其他稅種減稅3.8億元。主要原因：一是去年年中出臺(tái)政策翹尾因素減稅39.1億元；二是今年新出臺(tái)政策因素減稅41.4億元。

3.收入增速持續(xù)回落，5、6月份當(dāng)月收入均為負(fù)增長。上半年，全省一般公共預(yù)算收入累計(jì)增速分別為32.1%、24.4%、23.9%、23.2%、16.9%、12.9%；全省稅收收入累計(jì)增速分別為26.5%、24.2%、26.8%、24.6%、16.4%、12.9%；全省非稅收入累計(jì)增速分別為71.8%、25.5%、15.5%、18.4%、19%、13.1%。上半年，全省一般公共預(yù)算收入增速、稅收增速、非稅增速基本均呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢。

4.稅收增量90%以上集中在增值稅、資源稅和企業(yè)所得稅，約80%來自煤炭、制造業(yè)和房地產(chǎn)三大行業(yè)。上半年，全省稅收收入增收122.4億元，占全部增收額的76.7%，拉動(dòng)全省一般公共預(yù)算收入增速9.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，煤炭行業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收增收主要?jiǎng)恿ΑＣ禾啃袠I(yè)增長15.4%，增收65.7億元，增收額占稅收增收額的53.7%；制造業(yè)增長13.4%，增收17.7億元，增收額占稅收增收額的14.4%；房地產(chǎn)業(yè)增長14.2%，增收13.2億元，增收額占稅收增收額的10.8%；煤炭行業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)3個(gè)行業(yè)稅收平均增長14.8%，增收96.6億元，增收額占稅收增收額的78.9%。

5.新興產(chǎn)業(yè)稅收平穩(wěn)增長，部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速較快。上半年，全省除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煤焦冶電”以外的新興產(chǎn)業(yè)完成稅收488.6億元，占全部稅收額的45.6%，比上年增長10.8%，增收47.7億元，占全部稅收增收額的39%，拉高一般公共預(yù)算收入增幅約3.9個(gè)百分點(diǎn)。

6.省級(jí)、市縣均衡增長，6月當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長市、負(fù)增長縣個(gè)數(shù)環(huán)比增加。上半年，省級(jí)收入增長14.1%，市級(jí)收入增長8%，縣級(jí)收入增長15.1%。11個(gè)市中，忻州增幅在20%以上，臨汾、呂梁、晉城、長治、晉中、大同、運(yùn)城7個(gè)市增幅在10%-20%之間，太原、陽泉2個(gè)市增幅在10%以下，朔州同比負(fù)增長。117個(gè)縣區(qū)中，15個(gè)縣負(fù)增長，環(huán)比上月負(fù)增長縣增加2個(gè)。

二、一般公共預(yù)算支出運(yùn)行特點(diǎn)

從全國情況看，上半年我省支出增幅排在全國第3位，高于全國地方支出平均增幅9.6個(gè)百分點(diǎn)。主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.支出進(jìn)度明顯加快。上半年，全省一般公共預(yù)算支出比上年增支380.8億元，實(shí)現(xiàn)20.4%的較高增長，增速比上年同期提高12.6個(gè)百分點(diǎn)。全省財(cái)政支出進(jìn)度達(dá)到51.6%，高于上年同期0.4百分點(diǎn)，超過序時(shí)進(jìn)度1.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項(xiàng)民生支出1853.3億元，占全省一般公共預(yù)算支出的82.5%，增長22%，增支334億元。民生支出增速和進(jìn)度均高于全省整體支出水平。納入GDP核算的8項(xiàng)服務(wù)業(yè)支出1500.3億元，增長12.9%，增支171.8億元。

3.省、市、縣全面增支。上半年，省級(jí)增長31.9%，市級(jí)增長20.1%，縣級(jí)增長17.4%。11個(gè)市中，晉城增幅在30%以上，晉中、忻州、長治3個(gè)市增幅基本在20%-30%之間，運(yùn)城、太原、臨汾、陽泉、呂梁5個(gè)市增幅在10%-20%之間，朔州、大同2個(gè)市增幅在10%以下。