組織轉(zhuǎn)型背景下地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育困局與破解對策

黃厚南，賈永堂

（1.華中科技大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430074；2.廣西科技大學(xué) 招生就業(yè)處，廣西 柳州 545006）

一、高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵與特征

1.高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)教育是一種為適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要而產(chǎn)生的教育理念與模式，這種教育主要基于專業(yè)教育的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)學(xué)生事業(yè)心、開拓性行為和創(chuàng)造性思維方式為主要目標(biāo)，傳授內(nèi)容以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)。高校創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念與模式，為學(xué)生“設(shè)定創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”[1]，已經(jīng)泛化為一種通識性與適應(yīng)性的“大教育”。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育成為當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的大趨勢，從外部因素看，主要是基于勞動(dòng)力就業(yè)與再就業(yè)的巨大壓力，要解決好就業(yè)壓力問題必須跳出完全依賴政府的圈子，需要社會(huì)各界更多的參與到高校的創(chuàng)業(yè)教育中來，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求創(chuàng)新型人才，才是解決社會(huì)就業(yè)問題的重要出路。從內(nèi)部因素看，實(shí)質(zhì)上是要改變高校人才培養(yǎng)模式，從重視知識傳授向重視培養(yǎng)基本素質(zhì)和基本技能轉(zhuǎn)變[2]。即要從傳統(tǒng)的就業(yè)教育模式走向創(chuàng)業(yè)教育模式，傳統(tǒng)就業(yè)教育價(jià)值取向是以填補(bǔ)現(xiàn)有的、可見的就業(yè)崗位為目標(biāo)；而創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)則表現(xiàn)為創(chuàng)造性就業(yè)或者是創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為主要目的。由就業(yè)教育向創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型，不僅是世界上各國高等教育發(fā)展的重要趨勢，亦是新常態(tài)下推動(dòng)我國高等教育改革和發(fā)展的必然選擇。

2.高校創(chuàng)業(yè)教育的組織支持

任何組織變革都需要組織支持，沒有組織支持的變革很難進(jìn)行，阿什比（EricAshby）說，至少有三種力量影響著大學(xué)的發(fā)展方向，即政府、市場和大學(xué)自身的力量[3]。創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念與模式，需要相應(yīng)的組織支持。從政府層面來看，由政府主導(dǎo)高校組織變革的體制機(jī)制起著主要作用，導(dǎo)致我國高校組織變革的路徑依賴?yán)佑”容^嚴(yán)重，這也說明了我國高校組織變革的動(dòng)力主要來自政府，政府主要通過制度和資源來引導(dǎo)高校的組織變革。從市場方面來看，我國高校傳統(tǒng)就業(yè)教育模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需要，當(dāng)前人才市場的直接反應(yīng)在畢業(yè)生就業(yè)問題上，市場已經(jīng)由供方走向需求方，供需矛盾突出時(shí)，市場則通過資源的配置來調(diào)整供需的平衡，使高校從就業(yè)模式走向創(chuàng)業(yè)教育模式。從高校自身來看，高校內(nèi)部組織變革的制約因素主要包括動(dòng)力缺乏、組織認(rèn)同、組織知識缺乏和資源依賴等。因此，高校創(chuàng)業(yè)教育的順利實(shí)施，需要政府、市場和高校自身共同努力，才能為高校創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)提供必要的組織支持。

3.地方本科高校推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的背景

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，創(chuàng)業(yè)教育成為推動(dòng)我國高校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的戰(zhàn)略措施。類型不同的高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、方式和路徑也各不相同，其中地方本科高校因其在目標(biāo)定位、辦學(xué)資源、生源質(zhì)量等方面存在的局限性，其轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)更為艱巨。而在地方本科轉(zhuǎn)型過程中，因地方本科高校在目標(biāo)定位、價(jià)值追求、共生共進(jìn)等方面與創(chuàng)業(yè)教育存在高度的關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)業(yè)教育因而成為地方本科高校轉(zhuǎn)型展的突破口。

一是創(chuàng)業(yè)教育的開展是地方本科高校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。在我國高等教育從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段以后，我國高校畢業(yè)就業(yè)問題凸顯，由于諸多因素影響，導(dǎo)致我國高校傳統(tǒng)就業(yè)教育模式與擴(kuò)招后帶來的供需不匹配、就業(yè)競爭加劇、就業(yè)困難等矛盾始終無法消解，造成大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象，制約、阻礙了高等教育大眾化的進(jìn)程。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升畢業(yè)生競爭力，不僅可以改變高校畢業(yè)生“等、靠、要”的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，而且還可以通過創(chuàng)業(yè)走出一條新路，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

二是大學(xué)生就業(yè)問題要求地方本科高校轉(zhuǎn)變發(fā)展范式。大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，而對于在高等教育體系中處于弱勢的地方本科高校，其就業(yè)難現(xiàn)象使地方本科高校在身份、地位和辦學(xué)績效等方面不斷遭受質(zhì)疑，社會(huì)或市場對地方本科高校所秉承的價(jià)值觀和辦學(xué)模式的信任危機(jī)、認(rèn)可危機(jī)，地方本科高校的合法性危機(jī)法性危機(jī)凸顯。隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，尤其是日益嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢，要求地方本科高校從傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式狀態(tài)轉(zhuǎn)變到參與人才市場的競爭。多種因素迫使高校特別是地方本科高校不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，從傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型高校發(fā)展范式轉(zhuǎn)向應(yīng)用型高校，這也是我國地方本科高校開展創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)主要背景。

三是創(chuàng)業(yè)教育承載著地方本科高校轉(zhuǎn)型的重要使命。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是全社會(huì)對創(chuàng)新型人才需求日益增加，地方本科高校在區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)重任，這要求地方本科高校要走向區(qū)域社會(huì)的中心，將高校自身角色定位從傳統(tǒng)的支持服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向引領(lǐng)和服務(wù)同步。由于地方本科高校教育理念存在滯后性、教育體系缺少創(chuàng)新性，教育定位缺乏適應(yīng)性，無法適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就要求地方本科高校必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、合理定位，形成特色，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合。這種轉(zhuǎn)型要求地方本科高校不能再按以往的打補(bǔ)丁的方式進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，必須轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展方式。[4]“轉(zhuǎn)型不可能是片面的或局部的發(fā)展，而只能是全局的整體推進(jìn)的發(fā)展，通常通過有組織的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地、有步驟地變革學(xué)校的原有架構(gòu)，改變學(xué)校的運(yùn)行方向”[5]。然而，自上而下的教育管理體制機(jī)制和環(huán)境嚴(yán)重束縛地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的想象力，“往哪轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)什么，怎么轉(zhuǎn)”一直以來都是我國地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的主要困惑。在這種困境下，創(chuàng)業(yè)教育能夠?yàn)榕囵B(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面提供對接與支撐，從而被地方本科高校作為轉(zhuǎn)型改革的突破口而被寄予厚望。在國務(wù)院《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中指出，要把“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革、全面提高高教質(zhì)量、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突破口和重要抓手?！盵6]對地方本科高校的創(chuàng)業(yè)教育在轉(zhuǎn)型方面提出了明確的要求。

二、地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的困局與分析

由于地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育開展較晚，對創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐尚未深入，同時(shí)，由于創(chuàng)業(yè)教育牽涉到學(xué)校辦學(xué)理念和模式的轉(zhuǎn)變，是一種組織的變革，這種變革在當(dāng)前尚缺乏有效支撐，導(dǎo)致地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育在外部環(huán)境支持、內(nèi)部資源支持、組織認(rèn)同和組織知識等方面存在一系列問題，并且這些問題相互制約相互纏繞，共同形成了地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的困局，制約了地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的開展。

1.地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的外部環(huán)境支持不足

地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育開展是一項(xiàng)多方參與的開放式工程，必須依靠政府和社會(huì)各界的大力支持。然而，由于政府在高等教育的供給端，特別是以創(chuàng)業(yè)教育作為地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口為取向的相關(guān)制度方面已經(jīng)大大滯后或缺位現(xiàn)實(shí)的需要，導(dǎo)致社會(huì)力量參與地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的積極性不高，地方本科高校從外部社會(huì)上獲得的資源利用效果也不明顯，政府和社會(huì)力量的缺位導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育體系的功效大打。

一是政府相關(guān)的制度和措施不足。首先是有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育法律和制度缺失，盡管我國政府倡導(dǎo)和大力號召高校開展創(chuàng)業(yè)教育，但相應(yīng)配套的法律和制度供給不足，高校在實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的過程中缺少相關(guān)法律法規(guī)的制度性保障，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育雷聲大雨滴小，整體效果推進(jìn)不佳。其次高校的自主權(quán)不足，在地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施過程中，普遍存在政府管得過多、給予高校的自主權(quán)過少的問題，高校自行操作和實(shí)施的空間較窄，也進(jìn)一步限制了地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造性和想象力。第三是在社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)教育開展的相關(guān)激勵(lì)措施缺失，由于創(chuàng)業(yè)教育需要產(chǎn)學(xué)研之間的合作，需要廣泛吸引社會(huì)力量參與，因而需要建立高校和社會(huì)力量之間合作機(jī)制，但目前行之有效的配套措施和激勵(lì)政策缺乏，導(dǎo)致社會(huì)力量參與的積極性和主動(dòng)性欠缺。

二是政府在高校創(chuàng)業(yè)教育財(cái)政支持力度不夠。由于地方本科高校與地方社會(huì)交集較少，導(dǎo)致利用社會(huì)資源實(shí)際效果非常有限，地方本科高校的主要經(jīng)費(fèi)收入依然來源于政府。由于資源的有限性，并且政府對高校經(jīng)費(fèi)的投入是極不平等的，政府有限資源更多地流向了“211”和“985”等重點(diǎn)高校，而處于弱勢的地方本科高校，其所能獲取的資源卻相當(dāng)有限。另外，由于各地方政府對地方本科高校的財(cái)力支持也存在不足，這也是導(dǎo)致其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平無法與重點(diǎn)高校相提并論。特別是新建地方本科高校，更顯不足，地方本科高校所獲取經(jīng)費(fèi)基本上是用在維持學(xué)校的基本發(fā)展和日常開支，難以在創(chuàng)業(yè)教育上有更多投入，因此，地方本科高校缺乏推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育縱深發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是社會(huì)支持體系不足。創(chuàng)業(yè)教育開展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同參與和密切配合，共同為創(chuàng)業(yè)教育提供支撐和保障。從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支持來看，由于地方本科高校綜合實(shí)力、辦學(xué)水平等方面的不足，且政府在支持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)與高校合作的激勵(lì)機(jī)制欠缺，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)缺乏主動(dòng)參與地方本科高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和項(xiàng)目動(dòng)力與熱情，導(dǎo)致地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育更多是“閉門造車”或“自娛自樂”，難以形成引領(lǐng)效應(yīng)。從社會(huì)認(rèn)同度來看，受傳統(tǒng)思想和精英化單一高等教育模式的影響，我國社會(huì)歷來崇高精英，“985”、“211”高校是人們推崇的對象，對于一般地方本科高校，尚未給予足夠的重視。因此，由于缺乏引起人們的足夠重視的要素，地方本科高校的創(chuàng)業(yè)教育自然缺乏良好的社會(huì)效應(yīng)。從社會(huì)參與度來看，地本科方高校辦學(xué)長期“高不成、低不就”的尷尬地位，尤其在創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中，由于高校創(chuàng)業(yè)教育開展是一個(gè)高投入、長周期的產(chǎn)業(yè)，短期效果不明顯，且存在一定的不確定性，在沒有政府兜底的情況下，冒然介入高校的創(chuàng)業(yè)教育風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，社會(huì)力量更多的是態(tài)度上的觀望，行動(dòng)上的遲緩，這也在一程度上限制了地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)。

2.地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部資源支持欠缺

地方本科高校要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，需要內(nèi)部資源的保障，包括人力資源、物力資源和財(cái)力資源及學(xué)科專業(yè)資源，但這些尚未充分具備，嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)。

一是師資隊(duì)伍建設(shè)不足。由于地方本科高校辦學(xué)條件的限制，對創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)不夠重視、投入不夠、創(chuàng)業(yè)教育教師管理評價(jià)體制不完善等情況，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足、穩(wěn)定性差、質(zhì)量不高，缺乏專業(yè)化和職業(yè)化，這也成為制約地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要瓶頸。

二是創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善。一方面，在國家的強(qiáng)推下，創(chuàng)業(yè)教育課程進(jìn)入到地方本科高校人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)業(yè)教育的基本課程得以普及，但由于創(chuàng)業(yè)教育在我國是一個(gè)新生事物，其課程體系也沒有更多的經(jīng)驗(yàn)借鑒，而且創(chuàng)業(yè)教育還沒有成為獨(dú)立的一門學(xué)科，因此教育創(chuàng)業(yè)課程也沒有形成系統(tǒng)的課程體系。另一方面，我國各地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育依然處于各自為陣，沒有形成體系或可供參考的標(biāo)準(zhǔn)。普遍存在課程目標(biāo)定位不明確，導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置上也出現(xiàn)目標(biāo)定位不明確，造成創(chuàng)業(yè)教育開展的價(jià)值偏離。第三是課程建設(shè)缺乏時(shí)代感和實(shí)用性，基本上簡單的照搬照抄，未形成自身特色。第四則是地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系也殘缺不全，社會(huì)力量參與實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)不足。

三是物力財(cái)力資源欠缺。擴(kuò)招后地方本科高校通過外延式的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模急劇膨大，資源短缺成為制約地方本科高校發(fā)展的重要瓶頸，對創(chuàng)業(yè)教育這種高投入的改革，資源不足的制約更為明顯。但在扶強(qiáng)不扶弱的高等教育生態(tài)下和政府的重壓之下，地方本科高校盡管資源匱乏，但也得咬牙跟進(jìn)，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)各方資源，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的開展，以期促進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。然而，由于資源有限，而且地方本科高校的創(chuàng)業(yè)教育的理念和措施仍相對滯后，高校內(nèi)部資源配置的效率與公平難以合理兼顧，資源決策中各部門難以協(xié)統(tǒng)互容，資源配置方式中集權(quán)與分權(quán)的尺度難以準(zhǔn)確確定，導(dǎo)致地方本科高校有限的資源卻沒有得到最大化的利用，嚴(yán)重遲滯了創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)。同時(shí)，由于資源配置不科學(xué)，從外部社會(huì)上獲得的資源利用效果也不明顯，導(dǎo)致企業(yè)、政府、社會(huì)組織的參與積極性也不高，利用社會(huì)資源彌補(bǔ)學(xué)校不足的措施和效果也不明顯。

3.地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育缺乏組織認(rèn)同

組織認(rèn)同是指組織成員在行為和價(jià)值觀念等方面與所在組織的價(jià)值觀一致性的認(rèn)同，組織認(rèn)同如何，直接影響到織成員對組織行為忠誠度和參與度。對創(chuàng)業(yè)教育組織認(rèn)同而言，主要表現(xiàn)為地方本科高校內(nèi)部對創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值觀認(rèn)知和參與的程度方面，由于創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)新生事物，其價(jià)值導(dǎo)向尚未深入人心，這也在一定程度制約了教職員工的參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性，從而也影響了創(chuàng)業(yè)教育的開展。

一是對創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識停留在淺層。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，我國對高校創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略雖然從設(shè)計(jì)層面有了明確體現(xiàn)，但也僅僅是處于概念層面，目前大部分高校創(chuàng)業(yè)教育在實(shí)施形式和目標(biāo)追求還是停留在以創(chuàng)辦企業(yè)提供就業(yè)崗位的拉動(dòng)就業(yè)工作的層面上。這種概念與操作層面之間的沖突，一方面反映了我國當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育的盲目性與強(qiáng)烈的功利化色彩以外，另一方面也折射出各方對于創(chuàng)業(yè)教育理解的內(nèi)在沖突。[7]正因如此，由于各方對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵理解不一，這也導(dǎo)致了對創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)上的認(rèn)識偏差。

二是地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足。內(nèi)驅(qū)動(dòng)力是高校推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的主要?jiǎng)恿?，決定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的成效如何。市場的外壓力著眼于高校的未來發(fā)展空間，政府的推動(dòng)力著眼于高校當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境，高校的內(nèi)驅(qū)力則是著眼于高校自身的變革。內(nèi)驅(qū)力來源于領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的理念認(rèn)同，來源于各部門的配套改革和整體協(xié)調(diào)。[8]因?yàn)槟壳拔覈鞲咝?chuàng)業(yè)教育的推動(dòng)更多的是外壓力的強(qiáng)行推進(jìn)，所以高校更多的是被動(dòng)式跟進(jìn)，高校主動(dòng)跟進(jìn)的動(dòng)力、資源、環(huán)境等方面尚顯不足。

三是教師學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)教育積極性不高。學(xué)生和教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最重要的參與者和實(shí)施者，兩者參與程度決定創(chuàng)業(yè)教育深度和高度。對教師來說，創(chuàng)業(yè)教育對教師的要求較高，而高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的考評機(jī)制不成熟，教師的付出也回報(bào)不成正比，導(dǎo)致教師缺乏動(dòng)力。在學(xué)生方面，在校大學(xué)生面臨著就業(yè)壓力大、學(xué)習(xí)任務(wù)繁重等一系列問題，學(xué)好專業(yè)順利就業(yè)是學(xué)生的主要任務(wù)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣和動(dòng)力不足，這也是導(dǎo)致學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)積極性不高的主要原因。

4.地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育缺乏組織知識

組織知識是組織在實(shí)踐活動(dòng)中獲得的認(rèn)識以及經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。由于創(chuàng)業(yè)教育在我國開展時(shí)間不長，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，這也在一定程度上影響了創(chuàng)業(yè)教育的開展和推進(jìn)。

一是創(chuàng)業(yè)教育尚未形成特色或被公認(rèn)的模式。因?yàn)榈胤奖究聘咝?chuàng)業(yè)教育開展比較慢比較晚，且基本上都是處于外部壓力下的被動(dòng)推進(jìn)，其創(chuàng)業(yè)教育模式難有創(chuàng)新，基本都是大一統(tǒng)的“運(yùn)動(dòng)式”模式，同一化明顯，創(chuàng)業(yè)教育的模式匱乏，缺少與學(xué)校特點(diǎn)相結(jié)合的模式，未能辦出自身的特色。

二是創(chuàng)業(yè)教育管理體制缺乏有效運(yùn)行機(jī)制。地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制呈獻(xiàn)多頭分散的形式，創(chuàng)業(yè)教育管理部門分屬于幾個(gè)不同的部門負(fù)責(zé)，難以提升管理效果。地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育開展受到不同部門的多頭管轄，責(zé)任界定不清，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能形成合力，進(jìn)而影響創(chuàng)業(yè)教育的深入開展。與此同時(shí)，由于創(chuàng)業(yè)教育是一種新的理念和模式，各參與方也沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部資源缺乏統(tǒng)一整合，校外的相關(guān)資源也缺乏跨界溝通與合作，因而創(chuàng)業(yè)教育的開展很難形成合力。

三是創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量有效保障機(jī)制尚未形成。當(dāng)前大部分地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育大都沒有融合專業(yè)教育之中，使得學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系難以覆蓋到創(chuàng)業(yè)教育上來。而且高校的創(chuàng)業(yè)教育也是以項(xiàng)目制方式開展居多，比如創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)踐等，創(chuàng)業(yè)教育在地方本科高校的實(shí)施過程中，更多是從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量的顯性指標(biāo)上來關(guān)注，往往忽視項(xiàng)目參與者——學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)的隱性指標(biāo)。

四是轉(zhuǎn)型困境制約創(chuàng)業(yè)教育的縱深發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教學(xué)理念和模式，必須要有相應(yīng)的組織支撐。地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育開展效果如何，很大程度上與地方本科高校組織支持有關(guān)，有什么樣的教育就需要什么樣的組織支持，而沒有組織轉(zhuǎn)型上的支持，原有的組織基礎(chǔ)建立的創(chuàng)業(yè)教育注定效果不佳。然而，受一系列因素的影響，地方本科高校組織轉(zhuǎn)型陷入了“為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”的困境，轉(zhuǎn)型大多停留在概念辯論層面，無法對創(chuàng)業(yè)教育提供有效支撐，嚴(yán)重阻滯了創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)。

三、突破地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育困局的對策

如何為創(chuàng)業(yè)教育提供有效的組織支持是當(dāng)前突破地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育困局的重要舉措。由于我國大多數(shù)地方本科高校尚處于轉(zhuǎn)型之中，無法對創(chuàng)業(yè)教育提供有效的組織支持。因此，要破解當(dāng)前我國地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的困局，需要進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)教育提供強(qiáng)有力的組織支持，強(qiáng)化組織認(rèn)同，積累組織知識，提供組織保障，從而推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的縱深發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的突破口作用，進(jìn)而推動(dòng)地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.更新觀念，協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育與轉(zhuǎn)型關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育組織認(rèn)同

地方本科高校組織轉(zhuǎn)型的困境，制約著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，因此，需要協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育和高校轉(zhuǎn)型之間的相關(guān)矛盾，以轉(zhuǎn)型推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的組織認(rèn)同。

一是實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)教育理念轉(zhuǎn)變。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，地方本科高校要通過創(chuàng)業(yè)教育的開展來推動(dòng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要樹立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育觀念，改變傳統(tǒng)教育價(jià)值理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)，確立適合自身特色的創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值觀非常重要。作為一種新的理念，創(chuàng)業(yè)教育可為地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可行的路徑和選擇。因此，地方本科院校要在轉(zhuǎn)型中把創(chuàng)業(yè)教育作為人才培養(yǎng)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的共性追求來定位，轉(zhuǎn)變辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，并通過創(chuàng)業(yè)教育作為橋梁和紐帶，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型的深入。首先是辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)變，要改變傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的定位，向培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會(huì)對人才的需要。其次是人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，調(diào)整傳統(tǒng)的過于追求人才培養(yǎng)全面性的“寬口徑，厚基礎(chǔ)”人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力為核心的創(chuàng)新型人才目標(biāo)轉(zhuǎn)變。第三是轉(zhuǎn)變教育教學(xué)質(zhì)量觀，需要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的認(rèn)識，明確創(chuàng)業(yè)教育對我國高等教育改革特別是地方本科高校人才培養(yǎng)模式改革的重要意義，在地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下轉(zhuǎn)變教育觀念理念，樹立以創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)高等教育改革與發(fā)展的新理念。

二是協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)校轉(zhuǎn)型之間的矛盾。當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育功利性模式制約了創(chuàng)業(yè)教育功能的拓展。創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施要在教育理念和模式對傳統(tǒng)教育的一種超越，需要從傳統(tǒng)的教育內(nèi)容和方法上進(jìn)行深刻變革。首先是觀念上改變用功利性創(chuàng)業(yè)教育觀念，把它同創(chuàng)新型人才培養(yǎng)相結(jié)合、與學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合；其次是在行動(dòng)上改變創(chuàng)業(yè)教育附加式課程模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育以“創(chuàng)辦企業(yè)”提升就業(yè)率的就業(yè)教育模式，將創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)換至普及到創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)的教育本質(zhì)目標(biāo)上來，緩解好就業(yè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的矛盾，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育和轉(zhuǎn)型發(fā)展的共生和共進(jìn)。

三是是協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育工具價(jià)值和理性價(jià)值的統(tǒng)一。在現(xiàn)階段，我國高校創(chuàng)業(yè)教育工具理性與價(jià)值理性被人為扭曲，高校創(chuàng)業(yè)教育的功能發(fā)揮受到了壓制。當(dāng)前，由于高校擴(kuò)招后出現(xiàn)的連年“大學(xué)生最難就業(yè)季”現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)教育被作為解決就業(yè)難社會(huì)問題的“救火員”，被政府大力推動(dòng)而在高校廣泛開展。然而，受傳統(tǒng)的教育模式和工具理性為主功利導(dǎo)向的影響，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施上也過分強(qiáng)調(diào)人才的社會(huì)功能，而忽視價(jià)值理性的建構(gòu)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育功利化的利益趨向。因此，需要合理整合價(jià)值理性和工具理性之間的結(jié)合問題。首先要做到創(chuàng)業(yè)教育在價(jià)值理性取向與工具理性取向并行不悖，政府和高校在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，要適度關(guān)注工具理性和價(jià)值理性，要做到兩種理性追求并行不悖，統(tǒng)一于高校轉(zhuǎn)型之中。其次要做到創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中的價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一。地方本科高校加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值取向和工具取向相統(tǒng)一，做到長期目標(biāo)和短期目標(biāo)結(jié)合，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的功能，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和人才培養(yǎng)模式的改革。第三是地方本科高校要主動(dòng)承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)教育的使命，實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性與工具理性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這是時(shí)代賦予的責(zé)任，也是地方本科高校持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.政-產(chǎn)-學(xué)協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)教育的組織支持

在我國地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育全面和深入的發(fā)展階段，需要政府和高校注重做好頂層設(shè)計(jì)，明確任務(wù)，完善體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育組織支持力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的開展。

一是要做好政府頂層設(shè)計(jì)。首先要做到科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范建設(shè)，在創(chuàng)業(yè)教育開展過程中，各級地方政府應(yīng)當(dāng)充分考慮各地區(qū)各高校的實(shí)際情況，做好宏觀布局與規(guī)劃，引導(dǎo)本地區(qū)地方本科高校結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)合理的教育體系，避免出現(xiàn)一窩蜂跟風(fēng)和形式主義。其次是完善創(chuàng)業(yè)教育工作體制，要明確政府各主管部門的職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，避免政策重復(fù)或相互沖突，建立健全多部門聯(lián)動(dòng)高效的工作機(jī)制，把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來，把各方資源整合起來，從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育工作的強(qiáng)大合力。第三要完善創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)制度和政策，要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，著力解決好制約地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育改革深入推進(jìn)方面資源、政策等方面存在的突出問題，整合社會(huì)各類辦學(xué)資源，為地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)提供充足的資源保障。

二是推動(dòng)地方本科高校內(nèi)部各因素之間的和諧發(fā)展。首先要立足學(xué)校發(fā)展全局，統(tǒng)籌做好創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)劃，高校黨政行政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)業(yè)教育，從推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革全局的高度，做好創(chuàng)業(yè)教育方案的制訂，謀劃學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展布局。其次要以創(chuàng)業(yè)教育為抓手，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革。把創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)作為檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)的重要指標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)作為切入點(diǎn)，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，圍繞創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求建構(gòu)學(xué)校人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)體系的全方位改革。第三要采取強(qiáng)有力措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的深入開展。要設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育管理組織機(jī)構(gòu)，明確各自責(zé)任目標(biāo)，層層推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施；要全面加大經(jīng)費(fèi)投入，完善創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，要加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)教育氛圍；要搭建各類平臺(tái)，開展豐富的創(chuàng)業(yè)專題活動(dòng)，鼓勵(lì)師生勇氣創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。

三是構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型應(yīng)是以市場為導(dǎo)向的一個(gè)漸變過程，是誘致性制度變遷的過程。因此高校的轉(zhuǎn)型，不僅需要人們的觀念轉(zhuǎn)變，而且要通過頂層制度設(shè)計(jì)的不斷完善，牽涉到地方本科高校的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、課程體系、辦學(xué)資源等一系列問題的解決。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需求政府、高校和社會(huì)的共同參與，著力構(gòu)建一個(gè)高校、政府、企業(yè)合理分工、良性互動(dòng)的機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、高校主動(dòng)跟進(jìn)、社會(huì)積極參與的協(xié)同機(jī)制，通力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方本科高校的順利轉(zhuǎn)型。

3.構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，為創(chuàng)業(yè)教育提供組織保障

建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系是地方本科高校開展好創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，地方本科高校要立足自身實(shí)際、堅(jiān)持創(chuàng)新和借鑒相結(jié)合，科學(xué)合理利用各方資源，建設(shè)完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，為創(chuàng)業(yè)教育的開展提供組織保障。

一是創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建。地方本科高校開展創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略意義和教育價(jià)值能否體現(xiàn)，與創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置科學(xué)與否存在很大的關(guān)聯(lián)性。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系。首先是創(chuàng)業(yè)教育課程目標(biāo)的明確，要注重共性目標(biāo)（創(chuàng)業(yè)素質(zhì)）和個(gè)性目標(biāo)（創(chuàng)業(yè)能力）相結(jié)合，做到者既有交叉滲透又有相互獨(dú)立性，不僅在于傳授知識教育目標(biāo)，而且也側(cè)重于創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的教育與培養(yǎng)，做到兩者相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)。其次是完善創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容體系建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)理論課程融入學(xué)校人才培養(yǎng)方案之中，讓創(chuàng)業(yè)理論課程和實(shí)踐課程成為學(xué)校專業(yè)課程體系的重要組成部分。第三是要構(gòu)建多層次多層面的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，主要是指學(xué)校的第二課堂活動(dòng)平臺(tái)、社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育模擬仿真實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，主要包括各類創(chuàng)業(yè)大賽平臺(tái)和科技競賽平臺(tái)的建設(shè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，主要是包括創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間平臺(tái)建設(shè)。

二是完善創(chuàng)業(yè)教育的資金來源保障體系。由于地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源比較單一和短缺，需要積極拓展多元化的經(jīng)費(fèi)渠道，要建立以政府提供為主、社會(huì)各界支持為輔、高校自主籌集相結(jié)合的資金來源支持體系，為創(chuàng)業(yè)教育的開展其提供充足的資金保障。首先是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，各級地方政府和相關(guān)部門應(yīng)積極整合財(cái)政資源，科學(xué)規(guī)劃與建立健全創(chuàng)業(yè)教育投資機(jī)制，從而增加對創(chuàng)業(yè)教育的資金投入。其次是發(fā)揮社會(huì)力量參與作用。要完善社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策和制度，加大宣傳力度，在社會(huì)上營造良好的創(chuàng)業(yè)教育氛圍，形成崇尚、支持和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)和吸引社會(huì)力量以多種形式參與到高校創(chuàng)業(yè)教育中來。第三是高校要發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢，多渠道籌集資金。地方本科高校要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、合作研發(fā)等多種形式來積極籌集資金。同時(shí)，要充分利用好校友層面的資源，通過采取積極措施支持和鼓勵(lì)校友主動(dòng)參與到學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)中來。

三是建全創(chuàng)業(yè)教育資源的共享機(jī)制。創(chuàng)業(yè)教育需要投入大量的人力和物力資源，單靠政府的單方面支持難以支撐，需要統(tǒng)籌各方資源，形成合力。因此，需要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育資源的共享機(jī)制，整合區(qū)域內(nèi)校與校之間、高校與企業(yè)、高校與各類社會(huì)之間的資源，秉持不求所有，但求所用的原則，通過優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，以利于增加地方本科高校實(shí)際可使用資源的總量和類型，促使優(yōu)質(zhì)資源的有效利用，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的開展。

四是完善創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系建設(shè)。隨著我國高校創(chuàng)業(yè)教育雖已全面鋪開，但各地區(qū)和各高校的辦學(xué)實(shí)際不一，創(chuàng)業(yè)教育形式多樣、名目繁多，需要建立科學(xué)的評價(jià)體系。首先是創(chuàng)業(yè)教育要建立類別不同的評價(jià)體系。鑒于各類高校在創(chuàng)業(yè)教育的模式、目標(biāo)和主體追求的不同，無法套用一種共用的標(biāo)準(zhǔn)，特別是地方本科高校，其創(chuàng)業(yè)教育師資、辦學(xué)資源和辦學(xué)特色各異，更應(yīng)該采用適合本地區(qū)特色的評價(jià)體系。其次是建立科學(xué)的評價(jià)方法，創(chuàng)業(yè)教育各類評價(jià)指標(biāo)的設(shè)立要結(jié)合地方本科高校的特點(diǎn)和實(shí)際，采用定量與定性相結(jié)合的方法，做到科學(xué)有效，避免勞民傷財(cái)。第三是完善評估反饋機(jī)制，評估是為了更好地促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)教育的反饋機(jī)制建設(shè)，著力幫助地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育的深入開展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育存在的問題進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

4.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的組織試驗(yàn)，積累組織知識

社會(huì)組織試驗(yàn)就是經(jīng)濟(jì)主體依據(jù)自利的原則，以價(jià)格為工具，對新的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行收益成本分析，使得新組織提供的產(chǎn)品供給與需求達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡的行為過程。[9]對于地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育而言，開展創(chuàng)業(yè)教育的組織試驗(yàn)，就是鼓勵(lì)地方本科高校根據(jù)自身實(shí)際，積極探索符合自身特色的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系，扎實(shí)推動(dòng)地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。同時(shí)，也可為我國高校創(chuàng)業(yè)教育開展積累組織知識，降低高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的社會(huì)成本，以推動(dòng)我國高校創(chuàng)業(yè)教育的全面開展。

一是要為創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的開展提供基本的制度保障。高校創(chuàng)業(yè)教育要深入發(fā)展，就必須提高創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)組織試驗(yàn)效率，使地方本科高校具備主動(dòng)地自行試驗(yàn)創(chuàng)業(yè)教育的各種組織結(jié)構(gòu)的權(quán)利，降低組織試驗(yàn)的各類組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成本。組織試驗(yàn)也是一個(gè)試錯(cuò)的過程，只有成功了的試驗(yàn)才能產(chǎn)生新的組織結(jié)構(gòu)，也就是說，開展創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)需要成本，而且試驗(yàn)結(jié)果存在有效與無效的可能。而當(dāng)前，地方本科高校普遍缺乏創(chuàng)業(yè)教育資源，缺乏主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的組織試驗(yàn)的積極性，歸根到底，就是資源的缺乏或成本代價(jià)太高導(dǎo)致地方本科高?！皞辈黄稹Ｒ虼?，需要政府建立起保障地方本科高校自由開展創(chuàng)業(yè)教育試驗(yàn)的相關(guān)制度，政府承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)組織試驗(yàn)的兜底角色，給予積極參與創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的地方本科高校在制度、資源、措施等方面的保障，這樣才能起到鼓勵(lì)地方本科高校主動(dòng)參與創(chuàng)業(yè)教育工作的積極性，也利于我國高校能迅速的積累創(chuàng)業(yè)教育試驗(yàn)的組織知識，從而提升我國高校創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的效率，進(jìn)而推動(dòng)我國高校創(chuàng)業(yè)教育的縱深開展。

二是要完善地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的機(jī)制。在創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)組織試驗(yàn)中，除了政府起到主導(dǎo)的作用以外，還需要完善高校內(nèi)部各方主動(dòng)參與到創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的機(jī)制。創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)機(jī)制建立，是地方本科高校適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求，需要對自身組織轉(zhuǎn)型的成本、風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行權(quán)衡，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，并根據(jù)區(qū)域社會(huì)需求的變化制定創(chuàng)業(yè)教育試驗(yàn)的措施和對策。當(dāng)前，造成地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)機(jī)制缺乏的主要原因，是地方本科高校缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育成了一些地方本科高校爭奪有限政府資源的工具，不能真正根據(jù)高校自身的利益進(jìn)行收益和成本分析。同時(shí)，由于高校內(nèi)部參與創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的部門利益沖突，也導(dǎo)致有關(guān)利益主體參與的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的不對稱，造成了創(chuàng)業(yè)教育資源的內(nèi)耗和空轉(zhuǎn)。因此，必須要進(jìn)一步完善地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的機(jī)制建設(shè)，明確校內(nèi)各參與創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)主體的責(zé)權(quán)利，引導(dǎo)各主體主動(dòng)參與組織試驗(yàn)積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而形成合力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育組織試驗(yàn)的開展。

三是要大力創(chuàng)新地方本科高校開展創(chuàng)業(yè)教育的組織形式，推動(dòng)組織試驗(yàn)的特色化發(fā)展。一方面要借鑒國外高校創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，通過模仿與借鑒，減少無用試驗(yàn)，從而降低試驗(yàn)成本，提升組織試驗(yàn)效率。另一方面，要鼓勵(lì)地方本科高校創(chuàng)業(yè)教育開展特色化發(fā)展。將創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容和形式從共性向區(qū)域性轉(zhuǎn)變，擺脫原來傳統(tǒng)的照搬照抄的模仿機(jī)制，形成凸顯地方本科高校自身的辦學(xué)特色，突出個(gè)性化發(fā)展模式，形成自身創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)，實(shí)施彎道超車，進(jìn)而發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，為組織試驗(yàn)積累組織知識，帶動(dòng)整個(gè)高校創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

總之，創(chuàng)業(yè)教育開展?fàn)可娴降胤奖究聘咝＾D(zhuǎn)型生存發(fā)展的大計(jì)，需要政府、高校、社會(huì)各界的共同參與和努力。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要地方本科高校結(jié)合實(shí)際，不斷地創(chuàng)造和完善相關(guān)條件，攻堅(jiān)克難，通過扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校組織轉(zhuǎn)型，為創(chuàng)業(yè)教育開展提供組織支持，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，以適應(yīng)我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。