完善項目分包管理體系的重點研究

陳紅英

中國水利水電第五工程局有限公司 四川 成都 610000

施工管理是建筑施工企業(yè)最核心的管理工作，建筑工程分包管理的安排，直接影響具體的項目施工的成果。因此，有效的施工分包管理，對企業(yè)的建筑工程施工的開展起著重要作用。

一、分包管理現(xiàn)狀

近年來，我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國的建筑市場競爭越來越激烈，人們對建筑工程的質(zhì)量和要求逐漸提高。然而由于我國的施工單位的管理能力、技術(shù)能力和安全意識等較弱，上崗前沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練。因此，容易導(dǎo)致施工單位的施工能力低，施工進(jìn)程慢，施工的安全質(zhì)量得不到保障。目前，我國施工分包管理主要有以下表現(xiàn)形式：一分包單位以實現(xiàn)利益最大化為最終目標(biāo)，不注重建筑工程的質(zhì)量和施工安全，從而對于施工單位的施工組織能力和技術(shù)實力要求不高，在對建筑工程的合格檢驗時，仍然存在著僥幸的心理。二分包施工單位不能有效的參與投標(biāo)，在投標(biāo)過程中，分包商對于工程報價沒有獨特的優(yōu)勢，容易與其他分包單位拉開差距。因此，施工所獲得的費用得不到保證。三分包單位沒有規(guī)范的組織。分包單位由于企業(yè)規(guī)模小，單位人員少，從而不注重單位內(nèi)部的建設(shè)，導(dǎo)致了分包單位內(nèi)部職權(quán)不明確，對于施工項目的安排不清楚。四分包單位以與其他單位進(jìn)行密切的配合。項目的分包是將建筑工程的工序細(xì)化你，分布到各個單位，但由于各個單位間的溝通交流較少，對于總包單位的施工方案，分包單位難以與其他單位進(jìn)行配合，從而導(dǎo)致了分包單位施工管理難以達(dá)到要求。針對這些問題，分包單位只有加強(qiáng)內(nèi)部的建設(shè)，完善分包管理體系，才能在施工過程中，多與其他單位相聯(lián)合，才能確保施工項目達(dá)到具體的要求。

二、管理方法

（一）實際目標(biāo)管理

對于分包單位管理體系的建設(shè)，首先我認(rèn)為要明確工程管理目標(biāo)，在建筑工程施工之前，要安排好施工的各個節(jié)點，對施工過程中所存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，制定風(fēng)險防范措施，并明確好各個分包單位的責(zé)任范圍，提前做好相關(guān)的施工組織和準(zhǔn)備。其次，明確施工的質(zhì)量管理和文明施工管理目標(biāo)。在分包合同簽訂中，一定要包含有各項施工管理的具體目標(biāo)、責(zé)權(quán)要求，要將分包單位責(zé)任落實到每一個人，實現(xiàn)責(zé)任落實制，也有利用分包建筑工程的施工，調(diào)動管理者的工作積極性。

（二）做好項目管理規(guī)劃

為了保證項目工程的順利實施，在總包投標(biāo)之前，一定要做好投標(biāo)工程報價，核對好施工的工程量，避免出現(xiàn)工程清單遺漏、工程造價成本預(yù)估不精確等情況。因此，對于分包施工要對工程量進(jìn)行精確的計算，對施工建設(shè)要做好超前控制。在簽到分包合同時，投標(biāo)企業(yè)必須要對建筑工程的施工進(jìn)行合理規(guī)范，做好施工的策劃圖紙，了解施工要求對于施工時存在的風(fēng)險和職權(quán)問題進(jìn)行落實，以便施工能正常進(jìn)行開展。

（三）擴(kuò)大競標(biāo)主體，選擇高質(zhì)量的分包商

建筑工程的投標(biāo)不僅只局限于某個競標(biāo)商，而是根據(jù)建筑工程的項目特點的施工難度，對分包單位內(nèi)部進(jìn)行合理的分工，盡可能的選擇了解施工管理模式、施工技術(shù)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、有較為豐富的施工經(jīng)驗的分包商，要通過這些綜合性的功能考量，來選擇優(yōu)秀的分包商。

三、合理的規(guī)劃項目策劃方案

（一）制定合理的分包管理方案

分包主管工程師在制定出施工方案時，要相全體管理人員講解，為施工人員解疑答惑。在設(shè)計施工方案時可以從以下幾個方面來考慮：一明確和細(xì)化施工的進(jìn)度。從項目工程、建筑特點、分包工程量、安全措施等方面進(jìn)行考慮，在施工之前要規(guī)劃好施工的進(jìn)度，確保施工環(huán)節(jié)能夠有效的完成。同時，也要考慮好施工材料的使用和施工人員的數(shù)量，分包單位要確保項目工程與進(jìn)度計劃的步調(diào)一致。二管理人員共同制定施工方案。施工方案是建筑工程實施的基本保障，分包單位想要高效的完成項目工程，就必須要制定好施工方案。從工藝操作方面考慮施工的安全質(zhì)量的可行性和預(yù)控性，盡可能的充工藝源頭上保障安全文明施工，從而控制施工現(xiàn)場的安全。

（二）建立健全分包機(jī)制

隨著我國建筑行業(yè)的不斷推進(jìn)，我國的分包商越來越多，而分包商的部門較多，錯綜復(fù)雜，管理起來難度較大，分包單位要對各級的管理人員進(jìn)行有效的溝通，為他們開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對分包單位的管理工作，實現(xiàn)對口學(xué)習(xí)，充分的利用分包單位的資源，盡可能的實現(xiàn)利益的最大化。因此，分包單位必須要建立健全施工現(xiàn)場的管理組織體系，明確項目分工，與相關(guān)部門實行有效的對接。

（三）完善合同簽訂制度

總包級管理人員要充分的了解合同的條例，在合同上要做好明確的項目規(guī)定和施工要求，并對分包商的施工策劃書進(jìn)行檢驗和審查，陳列出具體的施工費用清單，以及現(xiàn)在施工過程中，對于現(xiàn)場安全文明施工措施的要求，這些條例都必須寫在施工的合同上，分包商必須按照合同為建筑施工的參考依據(jù)。

（四）嚴(yán)格的規(guī)范合同執(zhí)行要求

建筑工程的要求不能隨意變動，隨意變動將會使建筑的施工達(dá)不到既定的要求。在實際的施工建設(shè)中，對于具體的施工環(huán)境，常常會變動施工要求。因此，在下達(dá)變動的施工要求時必須要將口頭交代轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)化的書面?zhèn)鬟_(dá)，在傳達(dá)的過程中要切實的依據(jù)合同中約定的責(zé)、權(quán)、時效，盡可能的在合同約定的時效內(nèi)解決分包單位在實際施工中所遇到的問題，為項目施工掃清障礙。

四、結(jié)束語

總之，實現(xiàn)建筑施工分包一體化管理，完善分包管理制度，應(yīng)該從開始投標(biāo)競爭、項目施工策劃，施工制度的制定等著手，總分包要將分包出去的單位聯(lián)系在一起，共同的達(dá)成施工目標(biāo)，在實現(xiàn)安全文明施工的同時，也要注重建筑工程的項目安全質(zhì)量管理水平。