鄉(xiāng)村振興存在問題及發(fā)展模式探討
——以東西湖·天域田園為例

許春霞

上海天夏景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 上海 200433

1 引言

長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是國民經(jīng)濟(jì)第一聚焦，主要有以下問題亟待解決：（1）農(nóng)村要素單向流失和空心化較嚴(yán)重；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后；（3）農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱化；（4）農(nóng)村生態(tài)問題日益凸顯，城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)種植方式造成污染；（5）當(dāng)?shù)靥厣拔幕У?。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村振興被提到前所未有的政治高度，農(nóng)村迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

2 鄉(xiāng)村振興目前存在問題

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以人為本，建設(shè)三生融合的美麗鄉(xiāng)村生活體系，招才引智，眾創(chuàng)入鄉(xiāng)。然而在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌構(gòu)建、土地利用、生態(tài)建設(shè)、整體風(fēng)貌、合作機(jī)制等方面仍存在著不可避免的問題。

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈單一，農(nóng)產(chǎn)品附加值低

鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品以一產(chǎn)種養(yǎng)殖為主，大多以果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，亟待推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送等下游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.2 文化旅游資源匱乏，缺少開發(fā)亮點(diǎn)

很多鄉(xiāng)村區(qū)域缺少歷史人文的積淀，缺少具有開發(fā)價(jià)值的文化旅游資源亮點(diǎn)，農(nóng)旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為初級(jí)，主要以賞花游、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂等產(chǎn)品為主，農(nóng)旅產(chǎn)品附加值過低，難以依托獨(dú)特的場(chǎng)地文化內(nèi)容迅速積累區(qū)域鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游市場(chǎng)客源，將成為鄉(xiāng)村振興前期宣傳推廣的一大阻力。

2.3 城市發(fā)展建設(shè)迅猛，土地利用受限

鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目土地類型很多都是基本農(nóng)田占比大，適宜開發(fā)建設(shè)用地空間受到擠壓，面臨用地限制、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目無法落地等問題。同時(shí)還有土地權(quán)屬的問題，項(xiàng)目范圍內(nèi)存在部分土地屬于其它農(nóng)業(yè)合作社等已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地，需要充分協(xié)調(diào)溝通以及合作洽談。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，不利于營銷推廣

鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，不利于營銷推廣：農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的品牌定位，缺乏有創(chuàng)新能力、策劃能力、投入能力、市場(chǎng)開拓能力的龍頭企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行統(tǒng)一的包裝及營銷推廣工作。

3 鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式探討

3.1 平臺(tái)模式：搭建鄉(xiāng)村振興運(yùn)營合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展

秉持“三產(chǎn)融合、三生同步、三位一體”的系統(tǒng)化發(fā)展理念，精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)品，致力于打造鄉(xiāng)村振興一站式運(yùn)營服務(wù)商平臺(tái)，從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、投資、招商等鄉(xiāng)村振興各個(gè)階段統(tǒng)籌發(fā)展，綜合提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民致富，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，提升區(qū)域的價(jià)值。

圖1 鄉(xiāng)村振興運(yùn)營合作平臺(tái)

3.2 生產(chǎn)模式：構(gòu)建綠色生產(chǎn)閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面升級(jí)

從農(nóng)民種植生產(chǎn)到企業(yè)的加工倉儲(chǔ)，再到市場(chǎng)的供銷服務(wù)，到最后政府的認(rèn)證管理，形成一個(gè)生態(tài)生產(chǎn)的閉環(huán)體系。

圖2 綠色生產(chǎn)閉環(huán)體系

3.3 產(chǎn)業(yè)模式：明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

將原有單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式升級(jí)為：以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，三產(chǎn)為驅(qū)動(dòng)，二產(chǎn)為補(bǔ)充，構(gòu)建“一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展”、“產(chǎn)-加-銷-服”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，通過多元化的功能項(xiàng)目植入，構(gòu)建“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)宜商”的多元產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

圖3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)模式

3.4 商業(yè)模式：引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方向自我創(chuàng)新模式

包括5大類型：（1）資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)模式：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，獨(dú)立核算，發(fā)揮政府、金融和運(yùn)營的各個(gè)單元的優(yōu)勢(shì)；（2）利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合伙人模式：通過投資人、運(yùn)營企業(yè)、農(nóng)戶三方分清股權(quán)；產(chǎn)值按股分成，發(fā)揮資金、技術(shù)管理、勞動(dòng)者的各個(gè)方面的共同優(yōu)勢(shì)，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定高效運(yùn)營；（3）股權(quán)激勵(lì)模式：投資方和運(yùn)營方按照一定股權(quán)比例的合伙人的包運(yùn)營的生產(chǎn)模式；（4）多種承包的模式：按照生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中的成本、產(chǎn)量（達(dá)標(biāo)的）、產(chǎn)值、技術(shù)及管理的多方面進(jìn)行聯(lián)動(dòng)承包模式，超出部分給予商定的獎(jiǎng)勵(lì)或扣除；（5）定額承包模式：按照生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中的物資、用工、技術(shù)管理、產(chǎn)量（達(dá)標(biāo)的）進(jìn)行承包的生產(chǎn)模式；產(chǎn)量超出部分對(duì)技術(shù)管理承包方按照商定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；物資、用工等等成本超出的對(duì)技術(shù)管理方給予商定的處罰。

4 應(yīng)用舉例—以東西湖·天域田園為例

東西湖·天域田園項(xiàng)目是天域生態(tài)集團(tuán)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域全新的嘗試，位于武漢東西湖區(qū)巨龍小鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍面積約13000畝。項(xiàng)目力求發(fā)揮天域田園優(yōu)勢(shì)，打造1223+3的項(xiàng)目體系（一心兩帶兩社區(qū)三團(tuán)組+三個(gè)支撐平臺(tái)）， 大力培育和發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，樹立東西湖區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)桿。

4.1 從項(xiàng)目運(yùn)營模式來看，天域田園統(tǒng)一實(shí)施管理，凸顯品牌形象

通過搭建各種運(yùn)營平臺(tái)，確保鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和后期運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，構(gòu)建有機(jī)智慧生活云平臺(tái)，集產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、運(yùn)營平臺(tái)、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)為一體， 整合若干個(gè)參與本項(xiàng)目的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織以及具有生產(chǎn)運(yùn)營能力的農(nóng)戶等，形成了天域田園的生產(chǎn)要素，以“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+新三農(nóng)精準(zhǔn)雙創(chuàng)”輕資產(chǎn)創(chuàng)新運(yùn)營模式，帶動(dòng)村民通過“互聯(lián)網(wǎng)+”共同致富的獨(dú)特價(jià)值，并有天域田園APP，直接與終端消費(fèi)客群相聯(lián)接，引領(lǐng)有機(jī)田園養(yǎng)生，智慧生活。

4.2 從項(xiàng)目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來看，強(qiáng)化有機(jī)養(yǎng)生農(nóng)谷+未來智慧生態(tài)聯(lián)動(dòng)

緊扣有機(jī)養(yǎng)生農(nóng)谷 + 未來智慧林業(yè)兩大主題需要，重點(diǎn)發(fā)展“四生”項(xiàng)目。一是生物健康農(nóng)業(yè)如生物疫苗、生物菌菇、生物酶制劑等）； 二是生態(tài)智慧林業(yè)（如國家儲(chǔ)備林、城市園林養(yǎng)護(hù)、生態(tài)綠色造林、優(yōu)質(zhì)苗圃基地、林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)等）； 三是生鮮有機(jī)農(nóng)業(yè)（綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、線上線下有機(jī)體驗(yàn)館、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈、中央廚房等）； 四是生活休閑農(nóng)業(yè)（共享農(nóng)莊、有機(jī)創(chuàng)谷、休閑農(nóng)場(chǎng)等）。農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈（供應(yīng)鏈）應(yīng)用部瞄準(zhǔn)未來農(nóng)林產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，承擔(dān)天域生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)未來科技合作平臺(tái)和天域高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下 O2P體驗(yàn)館（店）開發(fā)建設(shè)工作。

4.3 從項(xiàng)目三產(chǎn)融合來看，引領(lǐng)創(chuàng)新的有機(jī)生態(tài)養(yǎng)生生活方式

天域田園圍繞“有機(jī)、養(yǎng)生、科技，生態(tài)” 核心要素，形成以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基底，農(nóng)業(yè)、文旅、田園康養(yǎng)、智慧田園產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式。其中（1）農(nóng)業(yè)板塊：打造有機(jī)中央廚房，達(dá)成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，輻射武漢田園綜合體項(xiàng)目發(fā)展。同時(shí)，引進(jìn)歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證中心，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)；（2）文旅板塊：引進(jìn)西安永興坊，集觀光、休閑、餐飲、購物、娛樂為一體，打造鄉(xiāng)村版永興坊，演繹有機(jī)田園生活，預(yù)計(jì)將引入百萬旅游人群，再造有機(jī)美食傳奇；（3）田園社區(qū)板塊：引進(jìn)桃李春風(fēng)產(chǎn)品，打造詩畫般的江南山水小鎮(zhèn)，建設(shè)完善的康養(yǎng)和居住的功能與服務(wù)體系；（4）智慧園區(qū)板塊：與阿里巴巴合作，打造有機(jī)農(nóng)業(yè)智聯(lián)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)天域田園項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)+的融合。此外，塑造鄉(xiāng)村有機(jī)生態(tài)風(fēng)貌，以巨龍湖為核心，凸顯“湖上田園”的總體意境，全面改善村民的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“生活在景區(qū)，旅游在社區(qū)，工作在園區(qū)”的鄉(xiāng)村美好生活場(chǎng)景，定制屬于自己的都市田園有機(jī)新生活，吸引有機(jī)人口回歸，促進(jìn)三農(nóng)全面升級(jí)。

本項(xiàng)目落成后，將形成東西湖農(nóng)旅一體，特色美好田園生活方式的新標(biāo)桿，從而產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。（1）生態(tài)效益：將持續(xù)促進(jìn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色GDP增長；（2）社會(huì)效益：通過打造海內(nèi)外農(nóng)業(yè)交流的展示交流平臺(tái)，形成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)；為市民提供鄉(xiāng)村休閑服務(wù)于放心安全的農(nóng)產(chǎn)品，間接帶動(dòng)約一萬農(nóng)民就業(yè)，預(yù)計(jì)農(nóng)民總體收入達(dá)到10億，農(nóng)民綜合收入平均將提升15%；（3）經(jīng)濟(jì)效益：將吸引有潛力的農(nóng)資企業(yè)入駐園區(qū)，并帶動(dòng)周邊土地價(jià)值的溢價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)“政府-企業(yè)-村民-游客”四方共贏，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)不低于20億。

5 結(jié)論

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要抓住時(shí)代機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇，積極落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)支持，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。