中國新型政黨制度政治優(yōu)勢(shì)論析

顏葉甜

（西南大學(xué)，重慶400715）

習(xí)近平總書記立足新時(shí)代，提出了 “新型政黨制度”這一原創(chuàng)性的政治概念，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展新的理論方位，對(duì)于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)、中國特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)乃至人類政治文明建設(shè)都具有深遠(yuǎn)的意義。只有深刻理解并準(zhǔn)確把握中國新型政黨制度的豐富內(nèi)涵及其政治優(yōu)勢(shì)，才能在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的前進(jìn)道路上，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治實(shí)踐，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義政治制度的理論自信、制度自信和文化自信。

1.2.3 水稻穗瘟病防治。于水稻破口期第1次施藥，每隔7～10 d施藥1次，連續(xù)施藥2次。藥液以均勻噴濕植物中下部為宜。試驗(yàn)藥劑及用量同葉瘟病防治。待水稻蠟熟初期病情穩(wěn)定后調(diào)查病情指數(shù)。調(diào)查方法、取樣點(diǎn)同葉瘟病調(diào)查。根據(jù)國家2009年頒布的水稻稻瘟病菌測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范對(duì)穗瘟病感染情況進(jìn)行調(diào)查分級(jí)[7]，記錄每穗發(fā)病的級(jí)數(shù)，計(jì)算病情指數(shù)，并同時(shí)計(jì)算防治效果。計(jì)算公式：

偏析帶的存在與原材料有關(guān)，偏析區(qū)與正常基體不協(xié)調(diào)形變導(dǎo)致偏析帶產(chǎn)生孔隙，孔隙擴(kuò)展為裂紋后，逐漸沿周邊向外擴(kuò)展即造成線材斷裂。

一、科學(xué)理解中國新型政黨制度的時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！保?］這是習(xí)近平總書記站在世界政黨發(fā)展史、馬克思主義政黨發(fā)展史、中國政黨發(fā)展史的高度，提出的具有主體性、時(shí)代性和原創(chuàng)性的政治概念，從理論和實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步回答了 “新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國政黨制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度”的重大時(shí)代課題，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵。

經(jīng)過長期發(fā)展，中國新型政黨制度形成了區(qū)別于西方政黨制度和其他社會(huì)主義國家政黨制度的鮮明特征，只有正確理解中國新型政黨制度，才能深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這一概念的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。首先，從其構(gòu)成來看，中國新型政黨制度由三個(gè)部分組成，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度。其中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是其最本質(zhì)特征、主體部分和靈魂所在；政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是其主要內(nèi)容；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，是其基本特征，彰顯了中國社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。其次，從其源流來看，一方面，中國新型政黨制度閃耀著馬克思主義的真理光芒，是以馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論和政黨及政黨關(guān)系理論為根基；另一方面，它源自于中華民族長期形成的深厚文化基因，是馬克思主義政黨理論中國化的具體實(shí)踐成果，萌芽于社會(huì)主義革命時(shí)期，形成于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，深化于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代；是在中國的社會(huì)土壤中生長出來的，是在近代以后中國政治發(fā)展的歷史進(jìn)程中得來的，是在總結(jié)無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得來的，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中得來的，是在新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士對(duì)政治制度的共同創(chuàng)造中得來的，是在改革開放40多年政治體制上的不斷創(chuàng)新發(fā)展中得來的。因此，它不是簡單延續(xù)中國傳統(tǒng)政治文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家政黨建設(shè)思想的模板，也不是其他社會(huì)主義國家政黨制度的再版，更不是一黨專政制、兩黨輪流制、多黨競(jìng)爭制等資本主義國家政黨制度的翻版，而是蘊(yùn)含著中國智慧的 “獨(dú)家方案”。

小波變換的閾值去噪過程中,選取合適的閾值和恰當(dāng)?shù)姆纸鈱哟问潜ＷC良好去噪效果的首要條件。為避免因閾值選取不合理而影響信號(hào)去噪,本文在對(duì)微流控芯片信號(hào)去噪過程中引進(jìn)能量元的方法,通過能量元放大有用信號(hào)和噪聲小波系數(shù)之間的差異,在閾值選取時(shí)有更大的裕度[11],更容易選取較為合理的閾值。

中國新型政黨制度無論是過去還是現(xiàn)在都一直生長在中國的社會(huì)土壤之中，并在未來還要繼續(xù)深深扎根在中國的社會(huì)土壤里茁壯成長。習(xí)近平總書記指出：“我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。”［5］286中國新型政黨制度，立足于中國國情和具體實(shí)踐，從中華文明中汲取充沛養(yǎng)分，博采東西方各家之長，不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等中華民族優(yōu)秀政治文化，“使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性”［6］，并在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，在為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中，得到全中國人民的衷心擁護(hù)，使各民主黨派、無黨派人士始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成為最深厚的現(xiàn)實(shí)根脈。

二、準(zhǔn)確把握中國新型政黨制度的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)

中國新型政黨制度是人民的、實(shí)踐的、發(fā)展的制度，它體現(xiàn)了黨性與科學(xué)性、人民性與實(shí)踐性、開放性與時(shí)代性的內(nèi)在統(tǒng)一，這就決定了中國新型政黨制度具有其他的政黨制度所無法比擬的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。

（一）中國新型政黨制度最具壓倒性的政治優(yōu)勢(shì)：優(yōu)在它的人民立場(chǎng)和黨性本色

在中國現(xiàn)有政黨體制內(nèi)，除執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨以外，還有中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主建國會(huì)、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟等八個(gè)民主黨派，它們之間只有執(zhí)政和參政的區(qū)別，而沒有在野和反對(duì)的存在，形成了最具廣泛性、最具生命力、最具穩(wěn)定性的合作型黨際關(guān)系和結(jié)構(gòu)模式，共同致力于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全人類的共同進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨始終與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，在承認(rèn)并尊重各民主黨派主體差異性的前提下搭建起價(jià)值互動(dòng)、履職承責(zé)和溝通對(duì)話的基礎(chǔ)與框架，貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，有效避免了兩黨制、多黨制的政治雜糅和離散效應(yīng)。作為一個(gè)不斷發(fā)展著的制度體系，新型政黨制度有著極大的包容性和強(qiáng)大的制度張力，能夠把各種新興社會(huì)力量有效納入政治體系框架之中，成為推進(jìn)政黨協(xié)商民主廣泛多層制度化的重要方面。通過多種形式的協(xié)商，堅(jiān)持有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，有效克服了黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭甚至相互傾軋的弊端；充分凝聚了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服了各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無以落實(shí)的弊端，使之能夠保持長期平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，積聚最為可靠的發(fā)展力量，是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上的必然產(chǎn)物。

中國新型政黨制度作為一個(gè)原創(chuàng)性政治產(chǎn)物，帶有天然的政治魅力和色彩。從發(fā)展馬克思主義理論視角看，中國新型政黨制度是在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中所形成的當(dāng)代中國馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義政黨理論的新形態(tài)，它豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨制度理論，其本質(zhì)是代表工人階級(jí)及廣大人民掌握人民民主專政的國家政權(quán)，實(shí)行政黨合作，共同致力于為國謀強(qiáng)、為民謀福的時(shí)代大任。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興視角看，新型政黨制度為解決中國問題、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了強(qiáng)大的制度保障，鑄牢了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的制度基礎(chǔ)，并充分展現(xiàn)出其最大的制度包容，凝聚起更大的復(fù)興之力。從建設(shè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的視角看，中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，它不僅把無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政規(guī)律以及自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了全新的高度，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了無產(chǎn)階級(jí)政黨統(tǒng)一戰(zhàn)線及政黨關(guān)系理論。從對(duì)人類政治文明和世界政治發(fā)展的視角看，它給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性和政局穩(wěn)定性的國家和民族提供了全新的政黨制度選擇，為破解世界各種類型政黨制度的共通性難題，特別是發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的政治難題貢獻(xiàn)了中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案，為人類政治制度和政黨制度的發(fā)展提供了新的理論借鑒和研究向度。從這個(gè)意義上來說，中國新型政黨制度既具有中國特色，又具有世界屬性和世界價(jià)值。

中國共產(chǎn)黨通過新型政黨制度，團(tuán)結(jié)凝聚了占世界五分之一人口的十三億多中國人民不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的三次歷史性飛躍，人民生活水平極大改善、幸福指數(shù)極大提升，并即將完成對(duì) “中等收入陷阱”的跨越。中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，中華民族以前所未有的自信姿態(tài)日益走近世界舞臺(tái)中央，讓世界認(rèn)識(shí)了 “理論中的中國”“發(fā)展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國”。由此可見，中國新型政黨制度在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中取得的巨大成功和豐富成果，無疑是它最具壓倒性的政治優(yōu)勢(shì)，從而也保證了這種制度本身的連續(xù)性。

（二）中國新型政黨制度最可靠的政治優(yōu)勢(shì)：優(yōu)在它的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)和政治共識(shí)

毛澤東曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！保?］中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它的核心在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根基在于以馬克思主義的政黨理論為根本指導(dǎo)。與舊式政黨以維護(hù)部分人的利益為建黨目的截然不同的是，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，就在于其始終強(qiáng)調(diào)并代表整個(gè)工人階級(jí)及最廣大人民群眾根本利益的真實(shí)性和廣泛性，不存在任何自己的特殊利益，始終謀求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)和歷史使命，并實(shí)實(shí)在在予以具體的兌現(xiàn)，而非僅停留在抽象虛幻的概念層面，從而有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。正如馬克思、恩格斯在 《共產(chǎn)黨宣言》中所指出的那樣：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)。”［3］這正是中國新型政黨制度能夠確立并長期發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，是它的根本優(yōu)勢(shì)所在。鄧小平指出：“評(píng)價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！保?］以此標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國新型政黨制度無疑是正確的且極為成功的。

（三）中國新型政黨制度最管用的政治優(yōu)勢(shì)：優(yōu)在它的民主有效和政治定力

在閱讀語篇前，教師可以利用頭腦風(fēng)暴激活學(xué)生的思維，激發(fā)其閱讀語篇的興趣，使學(xué)生的思維得到碰撞，為后面的讀和寫奠定基礎(chǔ)。本節(jié)課上，在預(yù)測(cè)后設(shè)計(jì)了一個(gè)頭腦風(fēng)暴活動(dòng)，以問題“Can you say something sbout pandas？”引導(dǎo)學(xué)生從look（模樣）、build（體型）、food、living places（居住地）等幾個(gè)方面展開討論，在學(xué)案上寫出盡可能多的詞語介紹熊貓。

“新型政黨制度”概念的首次提出，標(biāo)志著中國政黨制度的發(fā)展隨著新時(shí)代的歷史方位而邁入新征程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，使新時(shí)代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)?！保?］這即是說，必須進(jìn)一步堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國特色社會(huì)主義政黨制度，充分發(fā)揮新型政黨制度的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。

中國新型政黨制度能夠充分發(fā)揮在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的效力，通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致政局動(dòng)蕩甚至社會(huì)撕裂的弊端，構(gòu)建出民主和諧、充滿活力的中國特色社會(huì)主義新型政黨關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督?！保?］287

（四）中國新型政黨制度最現(xiàn)實(shí)的政治優(yōu)勢(shì)：優(yōu)在它的中國氣派和中國風(fēng)格

還有的公司在培養(yǎng)人才時(shí)，激勵(lì)機(jī)制不足，管理方式不當(dāng)，不能采納員工的建議，使得員工的凝聚力較差，不能積極主動(dòng)的為企業(yè)到來經(jīng)濟(jì)效益。另外，一些企業(yè)的人事流動(dòng)性較大，這使得在人員工作的交接上無法很好的銜接，進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效率的降低，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不能順利高效的進(jìn)行。

三、充分發(fā)揮中國新型政黨制度政治優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐要旨

中國新型政黨制度的這種民主性和有效性具體體現(xiàn)在：一是有序參與國家政權(quán)。包括國家大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重要問題和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商。二是有序參與國家事務(wù)管理。包括國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，在決策前和決策執(zhí)行過程中充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的積極作用。三是有序參與政治生活。通過了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制有效保證了人民享有廣泛、真實(shí)、管用的民主，行使選舉、投票的權(quán)利，并以積極、開放、有效的人才政策和良好的選人用人機(jī)制把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來。四是建立健全多層次全方位立體式的監(jiān)督監(jiān)察體系。協(xié)同推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政與法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，從而使今天的中國既保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，又創(chuàng)造了生動(dòng)活潑的民主氣氛，既強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又集中了全國人民的意志和力量，有效實(shí)現(xiàn)了廣泛民主和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，有力推動(dòng)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分體現(xiàn)了中國新型政黨制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。

（一）毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

這是中國新型政黨制度的根本政治優(yōu)勢(shì)所在，同樣也是其最具壓倒性的政治優(yōu)勢(shì)得以充分顯現(xiàn)的根本前提和保障。歷史和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證多黨合作正確的政治方向和最終效果，才能使各民主黨派在與共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作中開創(chuàng)新的更大的成就，才能同心協(xié)力地把偉大事業(yè)不斷向前推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，有效發(fā)揮新型政黨制度的政治優(yōu)勢(shì)，首要任務(wù)就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和加強(qiáng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的具體的而非抽象的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等全面領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立健全黨的重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在不同層級(jí)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好地發(fā)揮黨的職能部門作用，引導(dǎo)廣大民主黨派成員、無黨派人士牢固樹立 “四個(gè)意識(shí)”，等等。需要指出的是，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并不是要丟掉民主，而是要更充分地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，用好協(xié)商民主這個(gè)中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、特有的、獨(dú)到的民主形式，形成更廣泛、更有效的民主。只有從理論上澄清了對(duì)集中與民主的模糊認(rèn)識(shí)，才能更好地在實(shí)踐中予以貫徹落實(shí)。集中絕非無限的集中，民主也不是無限的民主，而是要在民主和集中之間保持一種均衡狀態(tài)與適度張力，最終達(dá)到 “1+1＞2”的機(jī)體效果，從而最大限度發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作、協(xié)商民主的整體效能。

（二）始終堅(jiān)持以人民為中心

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系?！保?］中國新型政黨制度具有堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，其最終目標(biāo)是集中力量辦大事、辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉。“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量?！保?］中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離人民群眾，新型政黨制度的政治優(yōu)勢(shì)就會(huì)失去根基和生命力。因此，必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把廣大人民的根本利益、全國各族各界的根本利益放在心中，積極回應(yīng)和解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的人民之問，積極暢通建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，深刻體悟人民群眾的真實(shí)期盼和現(xiàn)實(shí)需要。充分保證廣大人民和各族各界人士享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利具體地、現(xiàn)實(shí)地進(jìn)入到國家治理體系和社會(huì)治理體系的方方面面，讓黨的決策充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，不斷培育中國新型政黨制度的社會(huì)土壤和人民根基，從而以優(yōu)良的政黨制度有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，以和諧的國家政治關(guān)系推動(dòng)社會(huì)政治生活的合理有序運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)大政治生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，共同創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

（三）大力推進(jìn)執(zhí)政黨執(zhí)政本領(lǐng)與參政黨參政本領(lǐng)協(xié)同發(fā)展

執(zhí)政本領(lǐng)和參政本領(lǐng)是中國新型政黨制度建設(shè)的一體兩面，必須同步發(fā)展、全面增強(qiáng)才可能相得益彰，進(jìn)一步凸顯中國新型政黨制度的政治比較優(yōu)勢(shì)。一方面，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要著眼于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政新要求，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等 “八大本領(lǐng)”，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”［10］。另一方面，各民主黨派作為參政黨，也要著眼于參政本領(lǐng)的不斷提高。其中，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重，并更加自覺地全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，建立健全民主集中制、民主生活會(huì)制度以及各項(xiàng)議事決策制度，聚焦于政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力的提升，始終牢記合作初心；要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，做到 “言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商，道實(shí)情、建良言，參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處，努力在會(huì)協(xié)商、善議政上取得實(shí)效”［1］，真正成為中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義長征路上的好參謀、好幫手、好同事，共同辦好中國之事，發(fā)好中國之聲，在形成最大合力中把中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新水平。同時(shí)，無論是執(zhí)政黨還是參政黨，都必須加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，朝著一致的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

（四）堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信

“在一個(gè)國家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心?！保?］288中國新型政黨制度的政治優(yōu)勢(shì)，說到底，來自于堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度有著內(nèi)生式的自省、自覺和自信。在這個(gè)過程中，需要把握好以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)定理論自信。特別是對(duì)馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論、政黨和政黨關(guān)系理論及其中國化理論成果的自信，堅(jiān)持辯證唯物主義這個(gè)中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，在聯(lián)系實(shí)際中深入學(xué)，在解決問題中持久學(xué)，更好地把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)構(gòu)建和諧黨際關(guān)系、良好政治局面、平穩(wěn)政治定力、最大政治共識(shí)的強(qiáng)大精神力量。二是要堅(jiān)定制度自信。進(jìn)一步推動(dòng)新型政黨制度的理論化、制度化、法律化向縱深發(fā)展，建立一套能夠相互配合、具體細(xì)化的規(guī)范和程序，使之在形式與實(shí)效、實(shí)體與程序、制度與規(guī)范、操作性與靈活性上平衡發(fā)展。三是要堅(jiān)定文化自信。堅(jiān)持和繼承中國新型政黨制度得以形成的文化內(nèi)涵，從新型政黨制度與中華優(yōu)秀文化的融合創(chuàng)新中，注重通過文化傳統(tǒng)的馬克思主義中國化及與馬克思主義政黨理論中國化的交互作用，進(jìn)一步增強(qiáng)其政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，不斷推進(jìn)中國新型政黨制度的實(shí)踐發(fā)展。