王敦輝,甘滿堂
(1.福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院,福州 350002;2.福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系,福州 350108)
中美貿(mào)易戰(zhàn)自爆發(fā)以來,學(xué)術(shù)界就對(duì)此高度關(guān)注,在各個(gè)維度展開了較多探討,主要集中在貿(mào)易戰(zhàn)的起因(林毅夫,2018;[1]張幼文,2018;[2]鐘飛騰,2018;[3]郭可為,2018;[4]宋國(guó)友,2019[5]);貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)各個(gè)行業(yè)層面的影響,包括銀行業(yè)、奶業(yè)、大豆、林產(chǎn)品、外貿(mào)企業(yè)、物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、匯率等(劉明彥,2018;[6]蔡浩等,2018;[7]張艷新等,2019;[8]劉力宇,2019;[9]陳勇等,2019;[10]孟麗君等,2019;[11]盧光盛、聶姣,2019;[12]王琪延等,2019;[13]王海燕,2019;[14]朱孟楠、曹春玉,2019[15]);貿(mào)易戰(zhàn)的路徑演化與政策博弈(張偉,2018;[16]何一鳴、王新姿,2019[17]);應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的對(duì)策(俞萍萍、趙永亮,2018;[18]陳繼勇,2018;[19]艷紅,2019;[20]王義桅,2019[21])等。
以上學(xué)者的研究豐富與深化了我們對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)。不難發(fā)現(xiàn),這些分析主要是基于現(xiàn)代學(xué)科體系進(jìn)行的,而在傳統(tǒng)文化智慧特別是兵法的視域下對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行研究,目前尚付之闕如。習(xí)近平總書記指出,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力,也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),需要充分運(yùn)用中華民族數(shù)千年來積累下的偉大智慧。[22]中美貿(mào)易戰(zhàn)是兩個(gè)大國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)略較量,用兵法進(jìn)行審視具備恰當(dāng)性與合理性。孫臏兵法是孫子兵法的繼承與發(fā)展[23],在孫臏兵法視角下對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢視,梳理若干重要戰(zhàn)役,探賾勝負(fù)因素,無疑具有重要的啟示與意義。
雙方已持續(xù)了十多輪的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商,中美貿(mào)易戰(zhàn)為何曠日持久?毋庸諱言,雙方都高度重視貿(mào)易關(guān)系,并將其作為國(guó)家戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分?!秾O臏兵法·見威王》中指出:“戰(zhàn)勝,則所以在亡國(guó)而繼絕世也。戰(zhàn)不勝,則所以削地而危社稷也?!保?4]孫臏將戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗上升到關(guān)系國(guó)家政權(quán)存在的高度,同時(shí)一針見血,將其與政治相關(guān)聯(lián),表明戰(zhàn)略對(duì)抗服從于政治的觀點(diǎn)。
《孫臏兵法·勢(shì)備》中指出:“凡兵之道四:曰陣,曰勢(shì),曰變,曰權(quán)。察此四者,所以破強(qiáng)敵,取猛將也?!保?5]陣是作戰(zhàn)隊(duì)形,由陣成勢(shì),變是適應(yīng)戰(zhàn)情而變化,權(quán)是因應(yīng)變化而采取的措施。在貿(mào)易戰(zhàn)中,同樣存在陣勢(shì)變權(quán)四個(gè)方面。而要了解兩年來雙方采取的各種“兵道”,了解力量對(duì)比與得失,必須詳細(xì)梳理中美貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與進(jìn)程。自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來,其對(duì)中美雙方的關(guān)系定位進(jìn)行了重估,希冀扭轉(zhuǎn)貿(mào)易失衡,重振美國(guó)制造業(yè),促使美國(guó)跨國(guó)企業(yè)回流,保持美國(guó)全球領(lǐng)先地位,將遏制中國(guó)的發(fā)展擺上了日程表,挑起了貿(mào)易爭(zhēng)端,將經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行“泛政治化”,后面一系列的行為看似反復(fù)無常,實(shí)則是有序推進(jìn)。早在兩年前,2017年8月14日,特朗普就簽署行政備忘錄,授權(quán)萊特希澤調(diào)查“中國(guó)貿(mào)易行為”。同月18日,美方正式對(duì)中國(guó)進(jìn)行“301調(diào)查”。 2018年4月3日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室根據(jù)所謂調(diào)查結(jié)果,公布了擬對(duì)中加稅的進(jìn)口商品清單,包括“中國(guó)制造2025計(jì)劃”中的產(chǎn)品,加征稅率為25%,涉及價(jià)值大約為500億美元。此時(shí),輿論嘩然,民眾似乎看清了美國(guó)的動(dòng)機(jī)。我方及時(shí)予以對(duì)等回應(yīng)。筆者認(rèn)為,這是雙方交鋒的第一戰(zhàn),美方進(jìn)行了初步試探,擺出了基本陣勢(shì),試圖重挫中方的2025制造計(jì)劃,遏制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓中方俯首帖耳,但很顯然,中國(guó)非常清楚此戰(zhàn)的性質(zhì),不會(huì)屈服于美國(guó)的貿(mào)易欺凌主義,有禮有節(jié)地予以堅(jiān)決回?fù)簟?/p>
美國(guó)試圖繼續(xù)開拓戰(zhàn)場(chǎng),擴(kuò)大陣勢(shì)。2018年4月16日,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)我國(guó)中興通訊公司實(shí)施長(zhǎng)達(dá)7年的制裁禁令,禁止美國(guó)企業(yè)與中興通訊開展業(yè)務(wù)。隔天,我方宣布對(duì)進(jìn)口美國(guó)高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。在4月到6月,中美雙方團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了多次磋商,在5月份時(shí),雙方似乎一度達(dá)成共識(shí),不打貿(mào)易戰(zhàn),停止互加關(guān)稅。但現(xiàn)在審視,這可能是美方的緩兵之計(jì)。6月7日,中興通訊與美國(guó)商務(wù)部達(dá)成新的和解協(xié)議。但是6月15日,美國(guó)依然公布了將加征25%關(guān)稅的500億美元來自中國(guó)的進(jìn)口商品清單,其中160億美元待征求公眾意見。7月6日,美國(guó)正式開始對(duì)340億美元的中國(guó)商品加征25%的關(guān)稅。我方立刻予以對(duì)等回應(yīng),對(duì)價(jià)值約340億美元的原產(chǎn)于美國(guó)的545項(xiàng)進(jìn)口商品同樣加征25%的關(guān)稅。與此同時(shí),美方大肆進(jìn)行輿論造勢(shì),宣稱美國(guó)一直是貿(mào)易逆差,拋出“美國(guó)吃虧論”等,中方指出美國(guó)是利令智昏、背信棄義、霸道蠻橫、逆流而動(dòng),予以堅(jiān)決駁斥。在第二階段夾雜著科技戰(zhàn)以及輿論戰(zhàn),雙方的陣勢(shì)升級(jí)。但我方非常清楚,如果在磋商中無原則讓步,屈服于對(duì)方的漫天要價(jià),放棄中方的核心利益,那么后患無窮。正如孫臏所指出的:“戰(zhàn)不勝,則所以削地而危社稷也?!?/p>
雙方都清楚這場(chǎng)戰(zhàn)略較量對(duì)各自國(guó)家的意義,特朗普也沒有打算就此鳴笛收兵,反而繼續(xù)升級(jí),美方?jīng)Q定打第三場(chǎng)“戰(zhàn)役”。這里需要強(qiáng)調(diào)下孫臏的立場(chǎng),戰(zhàn)略對(duì)抗與政治密不可分。當(dāng)年11月,美國(guó)要進(jìn)行中期選舉,改選美國(guó)眾議院的全部席位(435席)以及參議院100席中的35席。為了贏得選舉,特朗普也亟需在貿(mào)易戰(zhàn)中展示所謂美國(guó)優(yōu)先立場(chǎng)。7月10日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明,提出了一份針對(duì)中國(guó)兩千億美元商品加征10%關(guān)稅的計(jì)劃。9月18日,美方針對(duì)約兩千億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收額外的關(guān)稅,2018年9月24日生效,2018年底前為10%,2019年1月1日起將升至25%。美方同時(shí)威脅,如果中國(guó)報(bào)復(fù),將對(duì)另外2670億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅。中方并沒有被嚇倒,立刻予以回應(yīng),對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約600億美元商品進(jìn)行加征10%或5%的關(guān)稅。11月6日,美國(guó)中期選舉結(jié)束,民主黨獲218席,占眾議院多數(shù)席位,奪回眾議院控制權(quán),特朗普所在的共和黨守住參議院。2018年12月1日,G20阿根廷峰會(huì)期間,中美元首達(dá)成共識(shí),同意停止相互加征新的關(guān)稅。特朗普亦同意推遲,把原決定于2019年1月1日起實(shí)施的兩千億美元商品關(guān)稅上升至25%的決定推遲到3月1日。在第三場(chǎng)戰(zhàn)役中,面對(duì)美方的步步緊逼、極限施壓,由于客觀存在的進(jìn)口美方商品數(shù)量所限,我們無法對(duì)等回?fù)?,因此靈活權(quán)變,采取了“數(shù)量型加質(zhì)量型”回應(yīng),表明了我方的強(qiáng)硬態(tài)度,展現(xiàn)了應(yīng)有的大國(guó)形象。
時(shí)間線進(jìn)入2019年。在經(jīng)過三次“戰(zhàn)役”之后,雙方互有往來,進(jìn)行了多次高級(jí)別的磋商,“戰(zhàn)情”出現(xiàn)了微妙的變化,進(jìn)入了看似休戰(zhàn)的僵持期與緩和期。2月24日,特朗普選擇再度推遲上調(diào)中國(guó)商品關(guān)稅的日期。但在5月5日(周末)凌晨,特朗普發(fā)動(dòng)突然襲擊,在推特上發(fā)文,威脅如果無法達(dá)成協(xié)議,將對(duì)高達(dá)3250億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅。5月6日,上證指數(shù)受此消息刺激,跌幅達(dá)5.58%,深證成指跌7.56%。5月10日,美方正式對(duì)兩千億美元的中國(guó)出口美國(guó)的商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。這是第四次戰(zhàn)役,美國(guó)對(duì)總計(jì)2500億美元的中國(guó)商品加征了25%的關(guān)稅。面對(duì)這場(chǎng)硬仗,中國(guó)沒有臨戰(zhàn)而怯,保持了戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略耐力,堅(jiān)決及時(shí)反擊,對(duì)美國(guó)輸入中國(guó)的600億美元商品征收5%到25%不等的關(guān)稅,同時(shí)嚴(yán)正表明立場(chǎng),“不想打,不怕打,必要時(shí)不得不打”,極大鼓舞了全國(guó)的士氣。
在第四次戰(zhàn)役之后,特朗普迫不及待,立即發(fā)起第五次戰(zhàn)役,全面升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn),擺出了決戰(zhàn)的陣勢(shì),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從政治戰(zhàn)略上來審視,特朗普速戰(zhàn)速?zèng)Q的意圖比較明顯。2020年,美國(guó)將進(jìn)行總統(tǒng)大選,特朗普迎合美國(guó)國(guó)內(nèi)的民粹主義情緒,也希望在大選前盡快結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)。5月13日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明,擬對(duì)價(jià)值約3000億美元中國(guó)商品加征25%的關(guān)稅,共涉及3805個(gè)稅號(hào)。同時(shí),美方為了獲得這次戰(zhàn)役的勝利,故伎重演,極限施壓,拓展多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。5月15日,特朗普簽署行政命令,要求美國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),禁止美國(guó)企業(yè)使用或采購可能會(huì)威脅國(guó)家安全的電信設(shè)備。美國(guó)商務(wù)部5月16日在官網(wǎng)宣布,將華為公司列入實(shí)體名單。6月29日,中美元首達(dá)成大阪共識(shí),同意重新開啟經(jīng)貿(mào)磋商,并不再加征新的關(guān)稅。但美方很快就一意孤行,違背大阪共識(shí)。8月6日,美國(guó)財(cái)政部宣布將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。8月23日,特朗普在推特上甚至要求美國(guó)海外公司遷回國(guó)內(nèi),尋找替代國(guó)方案。8月28日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)3000億美元的中國(guó)商品分兩批實(shí)施,加征15%的關(guān)稅,同時(shí)征求公眾意見,擬對(duì)之前的2500億美元中國(guó)商品加征稅率從25%提升至30%。面對(duì)美方看似浩大的陣勢(shì),我方進(jìn)退有據(jù),有力回?fù)?,立足?shí)際,對(duì)美國(guó)750億美元商品加征關(guān)稅,并在世貿(mào)組織起訴美國(guó)。
10月份,我方率團(tuán)赴美進(jìn)行第13輪經(jīng)貿(mào)磋商,并達(dá)成實(shí)質(zhì)性第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,取得部分進(jìn)展,符合國(guó)際期待。中方?jīng)Q定加大對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品的采購,美方亦決定取消10月15日對(duì)2500億美元中方商品的關(guān)稅稅率提升至30%的行動(dòng),雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融匯率等相關(guān)領(lǐng)域都努力累積共識(shí),中美貿(mào)易戰(zhàn)目前進(jìn)入微妙的決戰(zhàn)階段“休戰(zhàn)期”。
《孫臏兵法·篡卒》中指出:“恒勝有五:得主專制,勝;知道,勝;得眾,勝;左右和,勝;量敵計(jì)險(xiǎn),勝?!保?6]這里說明一下,兵法此處的專制是個(gè)中性詞。孫臏認(rèn)為,勝利的關(guān)鍵就在于決策者是否有完全與獨(dú)立的立場(chǎng)與指揮權(quán);決策者是否掌握用兵規(guī)律與制勝之道;是否得民心,民眾是否支持與相互配合;上級(jí)與下級(jí)是否和諧;是否善于運(yùn)用各種手段,準(zhǔn)確判斷敵情與各種環(huán)境。從這五個(gè)要素來審視,在中美貿(mào)易戰(zhàn)之間,雖然美方極限施壓,一度擺出決戰(zhàn)的陣勢(shì),但特朗普宣稱可以贏得貿(mào)易戰(zhàn)勝利的說法根本站不住腳。
從第一個(gè)因素來看,不同我方的一貫堅(jiān)定立場(chǎng),我方始終堅(jiān)持:談,大門敞開;打,奉陪到底。美方的決策者就不是鐵板一塊,分化為鷹派與鴿派。擇要言之,特朗普、萊特希澤與庫德洛等是鷹派(強(qiáng)硬派),特朗普總統(tǒng)原是商界出身,依賴直覺判斷,重視利益,行事強(qiáng)硬,少有顧忌;萊特希澤作為資深貿(mào)易代表,曾主導(dǎo)了美國(guó)對(duì)日本與歐洲的貿(mào)易戰(zhàn);庫德洛作為美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問,也是貿(mào)易戰(zhàn)的重要鼓吹手。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽以及前國(guó)務(wù)卿(被特朗普解雇)蒂勒森等則是鴿派(溫和派)。因此,在特朗普的經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)里,意見并非完全統(tǒng)一,美國(guó)財(cái)政部與商務(wù)部的一些舉動(dòng)或是受特朗普施壓所致,鴿派成員亦有可能影響特朗普或使其立場(chǎng)軟化。
第二個(gè)因素“知道”是孫臏非常重視的要素?!秾O臏兵法·八陣》中指出:“不知道,數(shù)戰(zhàn),不足將兵,幸也。夫安萬乘國(guó),廣萬乘王,全萬乘之民命者,唯知道。知道者,上知天之道,下知地之理,內(nèi)得萬民之心,外知敵之情,陣則知八陣之經(jīng),見勝而戰(zhàn),弗見而諍,此王者之將也?!保?7]此處的五個(gè)因素我們可以將其化用到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。美方悍然發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),就是不知制勝之道的最好體現(xiàn)。美方挑起多次貿(mào)易爭(zhēng)端,無視世界各國(guó)本身是休戚相關(guān)的利益共同體,無視美方本是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者與最大贏家,無視貿(mào)易本是雙方共贏的事實(shí),肆意妄為,阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,此為不知天之道;漠視世貿(mào)組織規(guī)則,危害全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈,推高全球商品價(jià)格,以“美國(guó)國(guó)家安全”為由,干預(yù)美方企業(yè)家的正常商業(yè)決策,阻礙美國(guó)企業(yè)在他國(guó)的投資,抑制各國(guó)企業(yè)在美國(guó)的投資,此為不知地之理;美方一意孤行,對(duì)進(jìn)口價(jià)值達(dá)數(shù)千億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅,嚴(yán)重影響美國(guó)企業(yè)家的預(yù)期與信心,加重國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與支出,令美國(guó)人丟掉數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位,此為引火燒身,作繭自縛,不得萬民之心;美國(guó)把中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手,但美方嚴(yán)重誤判中方,不知“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海,而不是一個(gè)小池塘。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨,大海依舊在那兒!”[28],不知中國(guó)經(jīng)濟(jì)是前途光明,韌勁十足,極具潛能,在龐大經(jīng)濟(jì)體量下依然保持6%以上的增速,不知中方絕不可能在所謂極限施壓之下就犧牲本國(guó)的核心利益而屈服于他國(guó),不知全國(guó)上下在黨的領(lǐng)導(dǎo)下皆眾志成城,保持戰(zhàn)略定力,以人民為中心謀發(fā)展,埋頭做好自己的事,有能力有底氣,有充足的政策工具箱來應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。因此,美方可謂不知對(duì)手之情。
第三個(gè)因素,得眾,前有所述,特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行了多次聽證,遭到了國(guó)內(nèi)大部分民眾、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與社會(huì)團(tuán)體的強(qiáng)烈質(zhì)疑與反對(duì)。農(nóng)場(chǎng)主作為特朗普的重要票倉,但貿(mào)易戰(zhàn)使美國(guó)破產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量急劇上升。美國(guó)企業(yè)界代表深知中國(guó)作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),不是輕易可以替代,特朗普的征稅將嚴(yán)重傷害商業(yè)與消費(fèi)者的利益。因此,美方的聽證會(huì)許多情況下已經(jīng)變成了聲討美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的會(huì)議。不僅美國(guó)民眾不贊成,世界各國(guó)也反對(duì)美方違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,扭曲資源配置,推卸國(guó)際責(zé)任,帶頭破壞貿(mào)易規(guī)則與良好的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。受中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊,全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)長(zhǎng)期處于榮枯線下方,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)都受到負(fù)面影響與干擾。
第四個(gè)因素“左右和”不再贅述,從公開消息不難發(fā)現(xiàn),特朗普已把自己的內(nèi)閣成員開除多個(gè),幕僚們多次內(nèi)訌,勾心斗角,白宮成員們也已經(jīng)出現(xiàn)“離職潮”。
第五個(gè)因素“量敵計(jì)險(xiǎn)”則是美方運(yùn)用得較多的因素,這里將依據(jù)公開的新聞報(bào)道詳析之。美方為了讓我方屈服,使用了多種手段訛詐,進(jìn)行了多次政策博弈,拓展了多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。制裁中興、華為以及大量高科技公司,是借科技戰(zhàn)來打貿(mào)易戰(zhàn);利用國(guó)會(huì)的“國(guó)防授權(quán)法”挑起南海議題爭(zhēng)端,派遣艦隊(duì)前往南中國(guó)海,這是借地緣斗爭(zhēng)來打貿(mào)易戰(zhàn);深夜發(fā)布推特,特朗普甚至故意在我方股市開市前與盤中多次發(fā)布推特內(nèi)容,意圖影響投資者信心,擾亂證券市場(chǎng);抹黑港府修訂《逃犯條例》,罔顧事實(shí),對(duì)中國(guó)香港事務(wù)“說三道四”,甚至在國(guó)會(huì)運(yùn)作所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”,無視國(guó)際法基本準(zhǔn)則,給亂港分子撐腰打氣,破壞香港的繁榮穩(wěn)定,干涉我國(guó)內(nèi)政,這是美方妄圖將香港作為中美貿(mào)易戰(zhàn)的棋子;美國(guó)防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告》,嚴(yán)重挑戰(zhàn)中美聯(lián)合公報(bào),將中國(guó)臺(tái)灣視為“國(guó)家”,同時(shí)美還批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)新軍售案,涉及價(jià)值大約22億美元的武器,這是貿(mào)易戰(zhàn)拓展到外交與軍事領(lǐng)域,美方企圖打“臺(tái)灣牌”。
特別需要指出的是,美國(guó)還善于打“朝鮮牌”,特朗普高度重視中國(guó)在朝鮮問題上的建設(shè)性作用,但梳理后發(fā)現(xiàn),美方存在過河拆橋的嫌疑。特朗普與金正恩共進(jìn)行了三次會(huì)晤。2018年6月7日,美國(guó)商務(wù)部與中興通訊達(dá)成新和解協(xié)議。6月12日,新加坡首次“特金會(huì)”,特朗普與金正恩在新加坡簽署聯(lián)合聲明,宣布“建立新的朝美關(guān)系”。6月15日,美國(guó)公布500億美元的對(duì)華加稅清單。2019年2月24日,特朗普選擇再度推遲上調(diào)中國(guó)商品關(guān)稅的日期。2月底,特朗普與金正恩在越南河內(nèi)會(huì)晤。6月29日,中美元首達(dá)成大阪共識(shí),同意重啟經(jīng)貿(mào)磋商,并不再加征新的關(guān)稅。6月30日,特金在朝韓非軍事區(qū)歷史性會(huì)晤,這是朝美停戰(zhàn)66年后,雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次在板門店會(huì)晤。如前文所述,美方很快就違背大阪共識(shí),視契約精神如敝屣,背信棄義,重征關(guān)稅。板門店會(huì)晤之后,朝美雙方在無核化問題上在互相試探多月之后依舊存在巨大分歧,因此極有可能在大選前進(jìn)行第四次會(huì)晤。
筆者認(rèn)為,特朗普未來依然會(huì)利用“香港事務(wù)牌”“朝鮮牌”等在貿(mào)易戰(zhàn)上進(jìn)行政策博弈。但很明顯,實(shí)踐證明,無論美國(guó)用出什么樣的“量敵計(jì)險(xiǎn)”手段,打出什么樣的籌碼,都動(dòng)搖不了中方捍衛(wèi)自身利益的堅(jiān)強(qiáng)決心。在這一點(diǎn)上,我方暗合了孫臏的思想?!秾O臏兵法·威王問》提到:“威王曰:‘?dāng)潮娢夜眩瑪硰?qiáng)我弱,用之奈何?'孫子曰:‘命曰讓威。必藏其尾,令之能歸。'”[29]讓威,就是避開敵人的鋒芒,以期能夠后發(fā)制人。經(jīng)過兩年來的戰(zhàn)略對(duì)抗,我方的抗壓能力不斷增強(qiáng),雖然2019年5月6日證券市場(chǎng)出現(xiàn)過較深跌幅,但后來的幾月,面對(duì)特朗普的多次威脅與極限施壓,我方市場(chǎng)經(jīng)歷了考驗(yàn),韌性增強(qiáng),巍然不動(dòng)。反觀特朗普,騎虎難下,進(jìn)退兩難,因?yàn)槊媾R即將到來的總統(tǒng)大選以及美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),解決貿(mào)易失衡問題徒勞無功,美國(guó)貿(mào)易逆差實(shí)際有增無減,預(yù)感貿(mào)易戰(zhàn)陷入難以為繼的困境,長(zhǎng)期在推特上報(bào)喜不報(bào)憂,選擇性失明,方寸大亂。因此,在第13輪高級(jí)磋商時(shí),面對(duì)中方的誠(chéng)意,特朗普決定及時(shí)自救,積極止損,中美雙方達(dá)成實(shí)質(zhì)性第一階段協(xié)議。
由于特朗普總統(tǒng)上臺(tái)之后對(duì)中國(guó)的誤判以及對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大戰(zhàn)略調(diào)整,中美貿(mào)易戰(zhàn)已持續(xù)近兩年,雙方多次交鋒,不斷升級(jí)陣勢(shì),打了五次重要戰(zhàn)役,也進(jìn)行了多輪磋商。美方在初次試探不成之后,開拓戰(zhàn)場(chǎng),層層加碼,極限施壓,但并沒有使中方屈服。中方先禮后兵,有力反擊,堅(jiān)持一貫立場(chǎng),“談,大門敞開;打,奉陪到底”。美方抓住各個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),動(dòng)員了商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)防部等多個(gè)部門,美國(guó)國(guó)會(huì)與美聯(lián)儲(chǔ)也在一定程度上配合,發(fā)動(dòng)了一輪又一輪的進(jìn)攻。貿(mào)易戰(zhàn)中交織著輿論戰(zhàn)、科技戰(zhàn),美方動(dòng)用了國(guó)家緊急狀態(tài)、匯率、利率等多種政策工具“武器”,利用“南海議題”“臺(tái)灣議題”“香港事務(wù)”“美朝會(huì)晤”等各種籌碼來爭(zhēng)奪貿(mào)易戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)。中方眾志成城,上下同欲,始終保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略耐力,抗壓能力不斷增強(qiáng),敢于斗爭(zhēng),善于斗爭(zhēng),“不想打,不怕打,必要時(shí)不得不打”,絕不犧牲自身的核心利益來滿足美方漫天要價(jià)的無理要求,應(yīng)對(duì)得當(dāng),展現(xiàn)了大國(guó)的應(yīng)有形象。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,從孫臏兵法的五個(gè)恒勝因素來審視,美國(guó)贏得貿(mào)易戰(zhàn)勝利的可能性也是微乎其微,前文特別探賾了美方不知天之道,不知地之理,不得萬民之心,不知對(duì)手之情,美方的多次“量敵計(jì)險(xiǎn)”也是自作聰明,反使其自身陷入經(jīng)濟(jì)困境。
展望中美貿(mào)易戰(zhàn)的未來走向,可以預(yù)見的是,因?yàn)槊婪教羝鸬闹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都帶來了不確定性,中美雙方關(guān)系亟需從舊平衡走向新的平衡,重建信任基礎(chǔ),尋求最大公約數(shù),互相釋放善意,回到談判桌的高級(jí)別磋商是各方所望,是大道正途。2020年的總統(tǒng)大選是個(gè)重要節(jié)點(diǎn),特朗普任期將滿,欲爭(zhēng)取連任,其速戰(zhàn)速?zèng)Q的自救心態(tài)日趨明顯。兩年來,特朗普的政策工具箱已經(jīng)幾乎盡數(shù)使用,中方也妥善應(yīng)對(duì),承受住了重重考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下,雖然目前達(dá)成階段性協(xié)議,特朗普未來仍可能會(huì)繼續(xù)利用各種議題(包括香港事務(wù)、美朝會(huì)晤等)進(jìn)行博弈與訛詐,為最終協(xié)議增添籌碼。但美方若故伎重演只能增強(qiáng)中方的抗壓能力,無法動(dòng)搖中方的堅(jiān)定立場(chǎng)。同時(shí),我方也應(yīng)把戰(zhàn)略目光定位于更長(zhǎng)的時(shí)間段,更遠(yuǎn)的未來,未雨綢繆,在雙方相向而行的同時(shí)充分考慮美方反復(fù)無常的可能性,研究制定預(yù)案,增強(qiáng)駕馭形勢(shì)的信心與能力,保持歷史的定力與耐心。正如習(xí)近平在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的講話中所指出的,“沒有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐?!?/p>