如何發(fā)揮縣級(jí)黨校在脫貧攻堅(jiān)中的作用

張燕妮

摘 要：黨的十九大確定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，幫助農(nóng)村人口脫貧確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本任務(wù)。以這個(gè)基本任務(wù)為前提，縣級(jí)黨校在脫貧工作的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中面臨著許多難點(diǎn)和問(wèn)題。本文從黨校功能定位出發(fā)，探討如何突破思想的桎梏，解決縣級(jí)黨校在脫貧攻堅(jiān)的工作當(dāng)中面臨的問(wèn)題，提升縣級(jí)黨校的教學(xué)和工作質(zhì)量，使其在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的工作當(dāng)中發(fā)揮出更大的作用。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)黨校;脫貧攻堅(jiān);積極作用

要全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口脫貧具有決定性的作用，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)這項(xiàng)工作當(dāng)中最為艱巨的任務(wù)。十三五階段是全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，因此脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)黨委工作的重中之重，而黨校必須要緊跟黨委步伐，調(diào)整工作中心，打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)役當(dāng)中，縣級(jí)黨校沖在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)群眾的實(shí)際情況最了解，同時(shí)脫貧攻堅(jiān)工作也為縣級(jí)黨校發(fā)展提供平臺(tái)，因此如何發(fā)揮縣級(jí)黨校在脫貧攻堅(jiān)中的作用，是當(dāng)下應(yīng)當(dāng)著重思考的問(wèn)題。

1 揚(yáng)長(zhǎng)避短，凸顯縣級(jí)黨校的功能定位

農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，縣級(jí)黨校作為一線(xiàn)黨校，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，在工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，凸顯功能定位，在具體的縣情基礎(chǔ)之上，提升干部素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，具體而言可以從以下三點(diǎn)來(lái)做：

1）發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際工作當(dāng)中，送米送面不如教授村民致富手段?？h級(jí)黨?？梢园l(fā)揮自身培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展各種致富主題班、專(zhuān)題講座等方式，邀請(qǐng)先進(jìn)村、示范戶(hù)以及農(nóng)村致富帶頭人等開(kāi)展專(zhuān)題講座，幫助貧困群眾提高致富能力，同時(shí)將隊(duì)伍打造成奮斗在脫貧最前線(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)具有領(lǐng)頭能力的隊(duì)伍。

2）發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)。不同地區(qū)貧困的原因各有不同，而且貧困的程度也有所不同，所以在實(shí)際的工作當(dāng)中，縣級(jí)黨校不能一概而論，照搬套用成功經(jīng)驗(yàn)。而是應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行充分的調(diào)研，為黨委和政府提供最為真實(shí)和詳細(xì)的貧困地區(qū)資料，發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，為脫貧共建工作提供有價(jià)值的建議和意見(jiàn)。

3）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)黨校要了解貧困地區(qū)的人口意見(jiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)于自然和基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況也要了然于胸，在此基礎(chǔ)之上，利用黨校聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)系，向政府爭(zhēng)取政策和資金方面的支持，幫助貧困地區(qū)早日脫貧。

2 打破制約，直面縣級(jí)黨校的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

奮斗在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)的縣級(jí)黨校，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展具有非常重要的地位和作用，同時(shí)身兼艱巨的任務(wù)。但不可忽視的是，在實(shí)際工作當(dāng)中縣級(jí)黨校卻面臨著種種困難和挑戰(zhàn)，具體而言主要有以下幾點(diǎn)：

1）工學(xué)矛盾。脫貧攻堅(jiān)工作涉及的具體事物非常廣而且非常復(fù)雜，因此奮斗在脫貧攻堅(jiān)工作一線(xiàn)的基層干部普遍認(rèn)為只要做好日常工作就可以，忽略了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，縣級(jí)黨校工學(xué)矛盾較為突出。但這其實(shí)是思想認(rèn)識(shí)不深刻、不到位的表現(xiàn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的就在于提高基層干部的管理水平，強(qiáng)化其對(duì)于黨的黨政方針的認(rèn)識(shí)，最終更好的服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)工作。因此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范化和制度化，保證基層干部的參與度，解決工學(xué)矛盾。

2）師資不足?？h級(jí)黨校一般規(guī)模相對(duì)較小，受到地方經(jīng)濟(jì)條件限制，師資力量不足的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，而這對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展十分不利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。因此縣級(jí)黨校必須要提高師資待遇，優(yōu)化教師隊(duì)伍，同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新師資管理。可以利用縣里的優(yōu)勢(shì)資源彌補(bǔ)這一短板，解決這一問(wèn)題。例如說(shuō)可以聘請(qǐng)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的縣領(lǐng)導(dǎo)、以及業(yè)務(wù)骨干作為黨校教師，同時(shí)定期外聘專(zhuān)家教授進(jìn)行講座，幫助黨校教師提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

3）理論運(yùn)用不足。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的基層干部而言，再豐富的理論學(xué)習(xí)也需要與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)際的學(xué)習(xí)當(dāng)中，理論知識(shí)理解起來(lái)具有一定的難度，再將理論運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去指導(dǎo)實(shí)踐就難上加難，因此在脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中存在著理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密的問(wèn)題。要改變這一問(wèn)題，就要求基層干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中帶著工作中的實(shí)際問(wèn)題、帶著對(duì)于脫貧工作的責(zé)任投入進(jìn)去，將理論學(xué)習(xí)過(guò)程中的感悟和想法運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中進(jìn)行論證，不斷修正自身工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，盡快打贏脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)戰(zhàn)役。

3 開(kāi)拓創(chuàng)新，提升縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量

1）創(chuàng)新工作統(tǒng)籌方式。在當(dāng)下基層工作當(dāng)中，由于工作安排于統(tǒng)籌方面存在一定問(wèn)題，造成了人力資源的浪費(fèi)，這對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展十分不利。因此縣級(jí)黨校要積極主動(dòng)的與扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、民政局等培訓(xùn)任務(wù)相對(duì)較多的單位進(jìn)行聯(lián)系和對(duì)接，與這些單位互通有無(wú)，了解上級(jí)的培訓(xùn)同志和計(jì)劃，將內(nèi)容相近、對(duì)象相同的培訓(xùn)進(jìn)行整合，避免基層干部反復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)參訓(xùn)的問(wèn)題發(fā)生。盡可能的為基層干部減負(fù)，在做好有效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，讓基層干部有更多的時(shí)間投入到脫貧工作當(dāng)中去。

2）創(chuàng)新課程設(shè)置。縣級(jí)黨校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行課程的靈活設(shè)置，這就要求縣級(jí)黨校根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的崗位、經(jīng)歷以及職責(zé)等方面的因素進(jìn)行考慮和調(diào)整，將培訓(xùn)內(nèi)容做到實(shí)用、通俗、實(shí)操性高，能夠指導(dǎo)和幫助基層干部實(shí)際的工作，解決工作當(dāng)中遇到的實(shí)際難題。

3）創(chuàng)新培訓(xùn)形式。在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)中，一般采用集中封閉式的理論學(xué)習(xí)，這種培訓(xùn)形式不但枯燥，同時(shí)對(duì)于干部工作實(shí)踐的幫助十分有限，因此縣級(jí)黨校要積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，合理利用研討式、案例式、體驗(yàn)式以及情景模擬教學(xué)等方式。讓學(xué)員走出去，真正的去優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行觀(guān)摩，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，用多樣化手段促進(jìn)學(xué)員對(duì)于理論知識(shí)的理解，開(kāi)闊學(xué)員的眼界。

4 培養(yǎng)隊(duì)伍，匯聚脫貧攻堅(jiān)力量

對(duì)于縣級(jí)黨校而言，要在脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中起到應(yīng)有的作用，那么必須重視“育人”。只有通過(guò)培訓(xùn)、教學(xué)等方式將基層黨員、干部、以及基層隊(duì)伍的思想水平和理論水平搞上去，才能夠做好脫貧攻堅(jiān)工作。

1）培養(yǎng)基層干部隊(duì)伍。在脫貧攻堅(jiān)的工作當(dāng)中，基層干部是十分重要的，因?yàn)樗麄兪侵泵胬习傩?，?duì)黨的政策進(jìn)行宣傳、執(zhí)行、組織的人員。而這就要求對(duì)黨的政策理解到位，執(zhí)行到位。因此縣級(jí)黨校要做好干部教育工作，將黨的政策講通、講透，確保干部對(duì)政策理解沒(méi)有偏差、學(xué)以致用。

2）培養(yǎng)村組干部隊(duì)伍。脫貧攻堅(jiān)工作是全面而細(xì)致的工作，因此不能單兵作戰(zhàn)，需要多方共同協(xié)作和配合。村干部來(lái)自群眾、服務(wù)群眾，與群眾有著天然的聯(lián)系，但是自身的素質(zhì)良莠不齊。要用好村干部隊(duì)伍就需要縣級(jí)黨校加大對(duì)其培養(yǎng)的力度，除了換屆的普訓(xùn)之外，還要做好針對(duì)性的培訓(xùn)，使村干部能夠盡快熟悉政策，穩(wěn)步開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。

3）培養(yǎng)黨員示范戶(hù)隊(duì)伍。相比于基層干部和村干部，黨員來(lái)自群眾，生活在群眾黨中，與群眾的關(guān)系更為緊密。因此縣級(jí)黨?？梢宰龊命h員培訓(xùn)，將黨員組織起來(lái)建成具有示范作用的示范戶(hù)隊(duì)伍。具體而言，需要縣級(jí)黨校做好教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員尤其是農(nóng)村地區(qū)的黨員參加各種經(jīng)濟(jì)組織的合作社，或者自行創(chuàng)辦合作社，加強(qiáng)對(duì)其政策扶持，同時(shí)還需要激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓這部分黨員動(dòng)起來(lái)，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋找致富之路，為貧困地區(qū)的群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村能否達(dá)成小康，對(duì)于全面建成小康社會(huì)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。如果農(nóng)村地區(qū)達(dá)不到小康水平，那么全面建成小康社會(huì)的任務(wù)就是失敗的。因此縣級(jí)黨校在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的工作當(dāng)中肩負(fù)著艱巨的歷史任務(wù)。但是面臨當(dāng)下農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中的種種困難，要求縣級(jí)黨校能夠打破思想上的限制，走出工作方面的誤區(qū)，在實(shí)際工作當(dāng)中做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行到底，只有這樣才能夠開(kāi)拓工作新局面，同時(shí)為黨的事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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