產(chǎn)教融合背景下中職“雙師型”師資隊伍建設(shè)的政策分析和路徑研究

何　勇

【摘 要】本文基于產(chǎn)教融合的背景論述中職學(xué)校“雙師型”師資隊伍建設(shè)，認為產(chǎn)教融合是新時代職業(yè)教育深化改革的基本要求，是職業(yè)教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，“雙師型”教師隊伍是新時代職業(yè)教育的需要、全面推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本保證，提出著力拓寬引才途徑、深化校企合作、健全評價激勵機制、完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系等措施，為新時代中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)提供新思路。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)教融合 中職教育 “雙師型”師資隊伍建設(shè)

【中圖分類號】G? 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）10B-0067-03

黨的十九大報告對職業(yè)教育提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的具體要求?！吧罨a(chǎn)教融合、校企合作”是黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育和人才改革發(fā)展的重大決策部署，產(chǎn)教融合被國家擺在非常突出的戰(zhàn)略地位，并不斷被賦予新的使命和時代內(nèi)涵。本文基于產(chǎn)教融合的背景探索中職學(xué)?！半p師型”師資隊伍建設(shè)，為新時代中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)提供新思路。

一、職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”的必要性

（一）產(chǎn)教融合是全面深化職業(yè)教育改革的需要。進入新時代，深化職業(yè)教育改革的主旋律是深化產(chǎn)教融合、校企合作。 2012 年黨的十八大根據(jù)新時代發(fā)展的要求，對教育進一步發(fā)展提出“努力辦好人民滿意的教育”的新要求?！芭k好人民滿意的教育”是一個重大的時代命題，具有非常豐富的時代內(nèi)涵，對職業(yè)教育明確了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。2013 年 11 月，黨的十八屆三中全會召開，會議主題是全面深化改革，會上再次重申“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”。

2014 年 6 月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確了“產(chǎn)教融合、校企合作”的總體要求和“產(chǎn)教融合、特色發(fā)展”的基本原則，明確了深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的戰(zhàn)略任務(wù)。2015 年 10 月，黨的十八屆五中全會通過第十三個五年規(guī)劃綱要，對職業(yè)教育在“十三五”期間的改革發(fā)展提出了要求，明確提出“推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合”，明確了“營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，大力弘揚新時期工匠精神”，這樣有效地破解了職業(yè)教育在管理體制、人才培養(yǎng)模式等方面的難題，推進校企精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了前景。

為了更好地深入貫徹落實黨的十九大精神，深化產(chǎn)教融合，弘揚勞模精神和工匠精神，進一步落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件精神，2017 年 12 月，教育部等 6 部委制定的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）由國務(wù)院辦公廳發(fā)布，《辦法》明確校企合作和產(chǎn)教融合是職業(yè)教育辦學(xué)的一個基本模式，是辦好職業(yè)教育的重要因素，是培養(yǎng)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者的內(nèi)在要求?！蛾P(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）由國務(wù)院于 2017 年底印發(fā)，《意見》第一次闡明了深化產(chǎn)教融合的政策內(nèi)涵及制度框架，提出完善頂層設(shè)計，強調(diào)發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)重要主體、人才培養(yǎng)改革主線、社會組織等供需對接作用。

教育是國之大計、黨之大計。黨和國家高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。2014 年 4 月，全國職業(yè)教育工作會議對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提出了“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”的發(fā)展路徑。2018 年 9 月，全國教育大會強調(diào)：職業(yè)院校教師要突出“雙師型”，深化產(chǎn)教融合、校企合作;要培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的產(chǎn)業(yè)主力軍，要大力推進產(chǎn)教融合，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制。可見，深化產(chǎn)教融合、校企合作是新時代職業(yè)教育改革的基本要求。

（二）產(chǎn)教融合是職業(yè)教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2018 年 9 月，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指明新時代職業(yè)教育發(fā)展方向，職業(yè)教育作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，不但深受企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響，而且還要為企業(yè)行業(yè)發(fā)展提供人才支撐?！爸袊圃?2025”和“一帶一路”的實施，亟須一大批高技能人才發(fā)揮作用，要求職業(yè)教育辦學(xué)必須緊緊圍繞企業(yè)行業(yè)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，職業(yè)教育應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的導(dǎo)向，深化內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展的能力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興中國夢、構(gòu)建人類命運共同體等釋放強大的人才供給能力。無論是國家層面頂層設(shè)計，還是學(xué)校層面，對產(chǎn)教融合、校企合作都進行了積極探索。職業(yè)學(xué)校通過與企業(yè)行業(yè)進行產(chǎn)教對話、實習(xí)實訓(xùn)、組建職教集團、試點現(xiàn)代學(xué)徒制等路徑，構(gòu)建多方參與的產(chǎn)教融合平臺，調(diào)動了企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性，也激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力，有比較深厚的實踐基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育才有可能為經(jīng)濟需求提供智力和人才支撐，是職業(yè)教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的政策分析

（一）高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍是新時代職業(yè)教育的需要。教育大計，教師為本。教育發(fā)展根本在隊伍，關(guān)鍵在教師。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批“四有”好老師。

2018 年 1 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”的教師隊伍。在產(chǎn)教融合的背景下，如何推動人才培養(yǎng)、“雙師型”師資建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，推進行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)校企、產(chǎn)教協(xié)同育人。該意見的出臺，對職業(yè)院校教師隊伍的建設(shè)目標(biāo)提出的要求是“高素質(zhì)”“雙師型”。《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》釋放出對各類各級教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和保障，對教師的地位、待遇、培養(yǎng)等指明了方向，熱切回應(yīng)了社會期待和實踐需求。

根據(jù)“雙師型”教師隊伍建設(shè)需要，《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確指出教師隊伍建設(shè)要“分類施策”，建構(gòu)一整套適應(yīng)職業(yè)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求的“雙師型”教師制度體系。如何建構(gòu)這樣一套體系和構(gòu)建一套什么樣的制度體系，會影響到每個教師。產(chǎn)教融合背景下，建立靈活多元的教師供給機制，從校企育人“雙重主體”到學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，主要在于“雙師型”教師?！半p師型”教師不但要在行業(yè)企業(yè)與教師、學(xué)校與教師、行業(yè)企業(yè)員工（教師）與學(xué)生（學(xué)徒）等復(fù)雜的權(quán)責(zé)利關(guān)系中厘清關(guān)系，而且還在要求公益性的學(xué)校和追求營利性的企業(yè)中“兼職”或“旋轉(zhuǎn)”。

中職學(xué)校建設(shè)高素質(zhì)的“雙師型”教師，一是把住入口關(guān)，拓寬引才途徑，建立起“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。二是培訓(xùn)上跟緊，不斷提高“雙師型”教師質(zhì)量。三是要賦予辦學(xué)自主權(quán)，激活“雙師型”教師隊伍。四是評價上抓實，健全評價激勵機制，促進“雙師型”教師評價新起來，打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，“雙師型”教師的評價也至關(guān)重要。積極組織開展多種形式的產(chǎn)教融合推進項目，積極參與專業(yè)師資培訓(xùn)和專業(yè)課程改革等工作。建立校企“雙師型”師資人才庫，為解決學(xué)校師資力量不足和提高教學(xué)質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”的教師隊伍是新時代職業(yè)教育的需要。

（二）“雙師型”教師隊伍是新時代全面推進教育現(xiàn)代化的根本保證?！皼]有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，努力實現(xiàn)“中國制造 2025”，培養(yǎng)出成千上萬高素質(zhì)的技能人才，就離不開新時代、高素質(zhì)、“雙師型”的職業(yè)教育師資隊伍。2019 年 1 月 24 日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》對職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想，對加強師資隊伍建設(shè)、健全雙元育人機制作出專門部署。《方案》圍繞多種舉措建設(shè)“雙師型”教師隊伍，是貫徹落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革意見》的體現(xiàn)，《方案》提出“實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊”等方面要求，從而全面提升職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)水平。

中職學(xué)校師資建設(shè)重在素質(zhì)提升和管理突破三個方面，一是制定并實施“教師素質(zhì)提升計劃”，特別是突出技能大師、教學(xué)名師、學(xué)科專業(yè)帶頭人等隊伍建設(shè)，著力教師培養(yǎng)改革。二是要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，建立教師動態(tài)管理機制，建立從行業(yè)企業(yè)引進教師的準(zhǔn)入制度，著力管理綜合改革。三是要建立“雙師型”教師培訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)實訓(xùn)基地，加強培訓(xùn)體系建設(shè)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實施校企人員雙向交流、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制等。未來我國職業(yè)教育改革必將在新的起點上取得更大成就，而“雙師型”教師隊伍是新時代全面推進教育現(xiàn)代化的根本保證。

三、中職學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑

深化產(chǎn)教融合、校企合作是實現(xiàn)中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的重要途徑，是中等職業(yè)教育的發(fā)展方向，是中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要手段，新時代“雙師型”教師隊伍建設(shè)主要著力點如下。

（一）拓寬人才引進，改善雙師隊伍結(jié)構(gòu)。中職學(xué)校在剛性進引進教師的同時，要充分發(fā)揮產(chǎn)教融合的優(yōu)勢，利用項目合作、掛職鍛煉、科技研發(fā)等人才引進方式，遵循“不求所有，但為所用”的原則，把企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人員引到學(xué)校來工作，達到校企開發(fā)產(chǎn)品與課程，協(xié)同合作育人的目標(biāo)，實現(xiàn)校企共享人才資源。中職學(xué)校在教師公開招聘過程中，可以把有在企業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)歷或企業(yè)實踐經(jīng)歷作為招聘的條件，考核其專業(yè)實踐能力，確保新進學(xué)校教師的教育教學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)實踐操作能力。

（二）深化校企合作，擴大教師隊伍規(guī)模。隨著國家對職業(yè)教育改革力度增大，中職學(xué)校生源規(guī)模持續(xù)擴大，假如在編在職教師隊伍結(jié)構(gòu)、數(shù)量不能保證正常的教學(xué)需要，那么兼職教師隊伍是“雙師型”教師隊伍的有效補充。把行業(yè)企業(yè)的高級工、高級技師、能工巧匠等高技術(shù)技能人才引進中職學(xué)校擔(dān)任兼職教師，能夠擴大教師隊伍規(guī)模，帶動本校專任教師提高“雙師”素質(zhì)，進一步促進中職學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）構(gòu)建“雙師型”教師隊伍評價激勵機制。加快“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是健全合理有效的激勵制度，以“雙師”素質(zhì)為核心，以教育教學(xué)為重心，實踐教學(xué)與教學(xué)研究相結(jié)合，構(gòu)建“雙師型”教師隊伍評價體系，形成符合中職教育特色的“雙師型”教師隊伍分類評價機制。比如在專業(yè)技術(shù)員職稱申報中，要求專業(yè)實踐和理論研究并重，鼓勵教師向“雙師”素質(zhì)發(fā)展，建立客觀公正的兼職教師分類評價與激勵機制。

（下轉(zhuǎn)第71頁）

（上接第68頁）

（四）完善“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系。校企合作是“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)的著落點，產(chǎn)教融合是新形勢下“雙師型”教師隊伍建設(shè)的必由之路，應(yīng)通過行業(yè)企業(yè)的深度參與構(gòu)建完善的“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)體。學(xué)校與企業(yè)共享資源，搭建教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，同時，中職學(xué)校要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。依托“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實具體的實踐崗位，明確實踐具體目標(biāo)和任務(wù)，每兩年給予專業(yè)教師兩個月的時間進行企業(yè)實踐鍛煉，使教師能夠了解和掌握專業(yè)前沿知識和技能，真正融入企業(yè)的生產(chǎn)過程，促進教師專業(yè)實踐能力提升，為中職學(xué)校人才培養(yǎng)提供質(zhì)量保證。

國家對新時代教師的新要求，以及對教師隊伍建設(shè)的新理念、新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新路徑、新機制和新保障等方面進行了頂層設(shè)計，實現(xiàn)中國夢，離不開教育夢，在新時代，我們要堅持貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，以更加堅定的信心，奮力辦好新時代職業(yè)教育，以更加扎實的作風(fēng)把國家的政策文件精神全面落實到職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新性思維推動職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)再上新臺階。

【參考文獻】

[1]孫翠香.新時代的新使命：“產(chǎn)教融合”政策分析[J].教育與職業(yè)，2018 （18）

[2]周鳳華.建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（4）

[3]李 丹.產(chǎn)教融合背景下“雙師型”師資隊伍建設(shè)研究[J].前沿，2018（5）

[4]汪忠明.深化“三教”改革提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）

[5]顧志祥.產(chǎn)教融合背景下高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)路徑研究[J].職教論壇，2019（2）

【基金項目】2018年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“產(chǎn)教融合背景下新時代中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)的研究與實踐”（GXZZJG2018B146）的研究成果。

【作者簡介】何 勇（1968— ），男，在職研究生，玉林市機電工程學(xué)校辦公室副主任，高級講師，研究方向：中職教育教學(xué)。

（責(zé)編 劉 影）