成都：著力健全街面問題處置機制

■ 王玉華 薛學軒 鈄海軍

成都市城管系統(tǒng)高效務實，精細化管理深入落地，堅持攻堅克難，治違拆違取得突破；堅持創(chuàng)新賦能，智能監(jiān)管全面提升；堅持崇嚴尚實，干部隊伍能力素質(zhì)全面提升，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升了城市生活品質(zhì)，助推了美麗宜居公園城市和全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市建設。

著力頂層設計，理順體制機制

成都市政府成立工作領(lǐng)導小組，解決了一批城市管理組織領(lǐng)導方面的歷史遺留問題。試點推進住房和城鄉(xiāng)建設部等六部委關(guān)于集中行使5個方面16項行政處罰權(quán)工作，完成規(guī)劃、建設、房管3支執(zhí)法隊伍的接收整合和“三定”方案調(diào)整，新組建市城管執(zhí)法支隊5個。工作機制不斷創(chuàng)新。建立城市管理突出問題每日推送機制、委領(lǐng)導帶隊每周一執(zhí)法的揚塵治理機制、委領(lǐng)導帶隊每月一執(zhí)法的打擊非法張貼書寫小廣告工作機制等，建立“日推送、周例會、月通報、適時研判督辦”的網(wǎng)絡理政工作機制，解決群眾反映強烈的突出問題更加高效。

著力標準提升，深化精細管理

環(huán)境衛(wèi)生管理更加精細，以優(yōu)異成績通過“國家衛(wèi)生城市”復檢。市容秩序管控有力，市政設施管護高效。完成雙桂高架橋、二環(huán)清水河懸索橋等重要城市橋梁維修整治，黑化整治中心城區(qū)中小街道，整治城市道路“短平快”工程，處置人行道病害，橋梁檢測覆蓋率達100%。城市照明景觀更加靚麗。編制《“光耀天府·彩繡蓉城”景觀照明三年提升工作方案》，實施天府廣場-人民南路、地鐵站點、衣冠廟立交等景觀照明提升工程。

著力攻堅克難，改善人居環(huán)境

有效解決城市管理領(lǐng)域一批群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)了“案件減少、形象提升、群眾滿意”三大目標。生活垃圾分類取得新成效。在35個街道（建制鎮(zhèn)）片區(qū)化整體推進生活垃圾“四分類”，在大型餐飲企業(yè)試點餐廚垃圾就地生化處理，餐廚垃圾前端減量55%以上。廁所革命取得新進展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+公廁”計劃，1878座環(huán)衛(wèi)公廁信息通過成都地理信息公共平臺、成都城管APP向公眾發(fā)布，推動臨街商家單位內(nèi)部廁所對外開放，711座環(huán)衛(wèi)公廁實現(xiàn)24小時開放。

著力基層基礎，提升治理能力

強化城市管理基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立高素質(zhì)律師咨詢團隊，聘請專家組建城市管理專家智庫，城市管理智力支撐不斷加強。開展“行走成都·精細管理”和“六個一”聯(lián)系活動，在全市5385條街巷開展“街長制”工作，堅持“黨建引領(lǐng)、部門負責、層級聯(lián)動、屬地管理、問題導向、社區(qū)自治”六大原則，建立由成都市城管委統(tǒng)籌謀劃、各區(qū)城管部門牽頭、各街道辦事處具體落實的組織體系，著力健全完善街面問題的發(fā)現(xiàn)和處置機制，努力打造安全、清潔、有序、便民的城市環(huán)境。各區(qū)城管部門牽頭，協(xié)調(diào)推進全區(qū)“街長制”工作，各街道辦事處設立街長，實施區(qū)街聯(lián)動管理。“街長”由城管執(zhí)法隊員或社區(qū)網(wǎng)格員擔任，重要路段街面可以“一街多長”，部分路段可以“多街一長”。鼓勵“雙街長”模式（即一名“街長”+一名“群眾街長”），發(fā)動社區(qū)熱心人士、轄區(qū)商業(yè)協(xié)會等街道和社會力量擔任“群眾街長”，配合所屬街長開展社區(qū)管理。共設置街長6445名，中心城區(qū)（5+2）“街長”實現(xiàn)全覆蓋。

基礎設施建設持續(xù)推進。成都市城市道路橋梁監(jiān)控中心、工地揚塵監(jiān)控及建筑垃圾運輸處置信息和監(jiān)管平臺上線運行。執(zhí)法辦案工作全面加強。公布綜合執(zhí)法行政權(quán)力清單，梳理出行政處罰事項750項。督辦查處一批重大違法建設案件和市民反映強烈的案件。