金磚合作日趨完善

崔博

金磚國家發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，完善銀行、促進(jìn)投資、迎接發(fā)展、團(tuán)結(jié)共贏將作為金磚國家貫穿始終的主旨，俄羅斯是本輪金磚國家輪值主席國，《經(jīng)濟(jì)》記者就金磚國家合作發(fā)展的熱點問題專訪了俄羅斯外交部特命大使、俄羅斯總統(tǒng)金磚國家問題副代表、俄羅斯外交部G20集團(tuán)協(xié)調(diào)員瓦季姆·盧科夫。

《經(jīng)濟(jì)》：2015年4月1日俄羅斯已經(jīng)正式開始金磚國家輪值主席國任期，您作為俄羅斯外交部特命全權(quán)大使，可否介紹一下輪值期間的發(fā)展規(guī)劃？

瓦季姆·盧科夫：俄羅斯任主席國期間將進(jìn)一步提升金磚國家在世界范圍的影響力，加強(qiáng)醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，發(fā)展移民、媒體、青年、文化等領(lǐng)域的交流，將舉辦大型的工會論壇、公民論壇及青年峰會。此外，將開設(shè)金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、金磚虛擬秘書處，舉辦金磚世界大學(xué)論壇、金磚國家青年外交官比賽等一系列活動，以擴(kuò)大金磚國家的社會和民意基礎(chǔ)，進(jìn)一步加深國際社會對金磚國家機(jī)制的了解。

俄羅斯將進(jìn)一步發(fā)展金磚框架內(nèi)金融貨幣領(lǐng)域的合作，盡快啟動金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，將制定金磚機(jī)制下經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系戰(zhàn)略，在能源、采礦、通信等領(lǐng)域有望開展新的合作。俄羅斯正在制定投資合作路線圖，愿意在年內(nèi)與各國共同起草重大投資合作項目清單。

《經(jīng)濟(jì)》：俄羅斯任輪值主席國期間打算制定什么樣的投資路線圖？如何建立金磚國家開發(fā)銀行應(yīng)急機(jī)制？

瓦季姆·盧科夫：首先我們將安排發(fā)布會，金磚銀行總裁將是印度人。其他的人事決定將在2015年下半年發(fā)布。金磚國家新開發(fā)銀行的任務(wù)，是為基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資，比如鐵路、管道建設(shè)等，為金磚國家及世界可持續(xù)發(fā)展提供融資。而亞投行主要是以亞洲范圍，為各國基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資，范圍是亞洲地區(qū)，金磚國家開發(fā)銀行主要是對金磚國家，但也將會有三分之一的額度給非金磚國家，而且金磚國家所有的項目都要以盈利為目的，要本著商業(yè)原則來運營。

投資路線圖也是有的，將會在充分聽取各方建議的基礎(chǔ)上，在烏法峰會完成之后，出臺草案并使其更加完善。這將是商業(yè)人士的指南針，可以為金磚國家經(jīng)濟(jì)部門合作打下良好的基礎(chǔ)。

《經(jīng)濟(jì)》：您對發(fā)展金磚國家合作機(jī)制有何新預(yù)期？

瓦季姆·盧科夫：金磚國家扮演著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”的重要角色，這從世界主要大國今年的GDP增長預(yù)測中就能看出。金磚國家關(guān)注現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)金融框架改革，擁護(hù)國際法準(zhǔn)則，反對以外力干涉他國主權(quán)。金磚國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，且都面臨社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中的種種挑戰(zhàn)。共同的根本利益為金磚國家機(jī)制的發(fā)展不斷注入生命力。目前，金磚國家約十個政府間合作項目正在運作，商學(xué)界的各種機(jī)構(gòu)和非政府組織都積極參與其中。

我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是，逐漸把金磚國家由對話論壇和在有限問題上協(xié)調(diào)立場的機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)樾问胶凸δ芡暾?、能在國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵問題上進(jìn)行協(xié)作的戰(zhàn)略機(jī)制。為此，金磚國家一方面應(yīng)盡量增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實力，鼓勵工商界全面合作，如建立“工商界委員會”。另一方面，希望通過各種形式，吸引更多年輕人參與到機(jī)制中來，如舉辦運動會、音樂節(jié)、藝術(shù)展等。相信年輕人的熱情和創(chuàng)造潛能將為金磚機(jī)制增添新的動力。

《經(jīng)濟(jì)》：俄羅斯即將建立的金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)運作原則和青年人才交流前景如何？

瓦季姆·盧科夫：我們想逐步在金磚國家形成聯(lián)合培養(yǎng)碩士學(xué)位，互派長期交換生及教員以及推動代表團(tuán)交流的機(jī)制。在金磚國家當(dāng)中，我們認(rèn)為可以更進(jìn)一步推動學(xué)位互認(rèn)工作，各國可以建立一個理事會處理此問題。青年峰會將是青年外交官的一個主要相互交流平臺，我們打算展開金磚青年外交官撰文比賽，讓金磚國家的青年外交官各抒己見，并在之后可以互相參觀外交學(xué)院。我們還打算建立一個部級會議，相互討論環(huán)境項目，金磚銀行也會對環(huán)境問題投入更多精力，這也包括氣候變化問題。俄羅斯任金磚國家主席國期間打算發(fā)表內(nèi)容廣泛的行動計劃，其中會包括多次部長級會晤和專家級會面，以解決如適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)對策、納米材料的生產(chǎn)、新制藥技術(shù)等具體問題。

《經(jīng)濟(jì)》：世界很多國家2015年的GDP預(yù)期都有下調(diào)，您對2015年金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何預(yù)測？

瓦季姆·盧科夫：短暫的經(jīng)濟(jì)困難不會影響我們的合作熱情，反而會激發(fā)金磚國家的合作激情，我們將會重點應(yīng)用好金磚開發(fā)銀行，讓金磚各國的互補(bǔ)性得以體現(xiàn)，促使經(jīng)濟(jì)合作取得成效，具體措施將會在烏法峰會之后出臺。

《經(jīng)濟(jì)》：即將召開的烏法峰會將會有哪些亮點？

瓦季姆·盧科夫：烏法峰會上將要討論的主要議題是金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，在2015年4月已經(jīng)有高級工作組在莫斯科進(jìn)行了會晤。關(guān)于文化方面的合作，我們也正在草擬文化草案及備忘錄。同時，我們還打算建立金磚國家組織的虛擬秘書處，這將由各金磚國家的外交部或相關(guān)部門來提供支持。