以改革創(chuàng)新舉措助力高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建

李文濤

摘? ? 要： 南京工業(yè)大學(xué)面向國家急需的戰(zhàn)略問題、重大科學(xué)問題、行業(yè)共性技術(shù)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題，將學(xué)科地圖與產(chǎn)業(yè)地圖深度融合，以校地融合、產(chǎn)教融合的實(shí)踐為基礎(chǔ)，推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)以加強(qiáng)集成創(chuàng)新，以立德樹人為根本，營造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，突破一批制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，遴選具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、可產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的應(yīng)用類成果進(jìn)行培育和孵化，初步構(gòu)建具有本校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)? ? 產(chǎn)教融合? ? 協(xié)同創(chuàng)新? ? 產(chǎn)業(yè)孵化

多年來，南京工業(yè)大學(xué)秉承“頂天立地”的科研工作理念，構(gòu)建了“基礎(chǔ)研究—共性技術(shù)開發(fā)—成果產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈，形成了“大平臺(tái)—大團(tuán)隊(duì)—大項(xiàng)目—大成果—大貢獻(xiàn)”創(chuàng)新體系，創(chuàng)立了以企業(yè)為主體、以學(xué)校創(chuàng)新資源為支撐的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，在原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等領(lǐng)域形成了鮮明特色和知名品牌。

在學(xué)?？萍紕?chuàng)新事業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也存在現(xiàn)有科技政策的紅利即將見底;科研力量較為集中在若干學(xué)科與團(tuán)隊(duì)、科研資源配置的結(jié)構(gòu)不夠平衡;科研到款總量增速放緩;科研工作的管理水平、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升;上級(jí)科研政策落地的配套舉措有待進(jìn)一步完善;科研工作考核評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步健全;科研人員開展創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性有待進(jìn)一步激發(fā)等問題。在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，對(duì)照高水平大學(xué)建設(shè)的指標(biāo)體系及有效支撐學(xué)校創(chuàng)建“一流學(xué)科”等目標(biāo)的要求，相關(guān)工作凸顯了以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完備，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員的分類評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制有待優(yōu)化，資產(chǎn)委托經(jīng)營的激勵(lì)機(jī)制尚在起步期，大學(xué)科技園股權(quán)投資的分層授權(quán)機(jī)制仍在探索，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)需要磨合，技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)（人員）的一體化、專業(yè)化建設(shè)亟待強(qiáng)化等問題。

針對(duì)相關(guān)問題，全校上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，凝聚全體師生的思想共識(shí)和智慧力量，謀創(chuàng)新舉措，出應(yīng)對(duì)良方，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建等領(lǐng)域取得了系列進(jìn)展和成效。

一、聚合資源，精準(zhǔn)扶持，搭建服務(wù)學(xué)生成長成才網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)和實(shí)踐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“理論授課、專家講座、技能培訓(xùn)”三合一就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”機(jī)制的建立，以教育部“實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)為抓手，打造理論與實(shí)踐緊密融合的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈，利用“創(chuàng)客夢工廠”“創(chuàng)之夢”“南工勸業(yè)公社”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)，組織開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，延展科技競賽、學(xué)術(shù)論壇和創(chuàng)新實(shí)踐載體。

依托學(xué)校內(nèi)部資源，廣泛爭取各級(jí)政府和社會(huì)企業(yè)等外部資源，挖掘?qū)W校大學(xué)科技園駐園企業(yè)資源，通過“南工勸業(yè)”品牌，引領(lǐng)多渠道設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，多形式壯大“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，探索“校內(nèi)學(xué)、校外練、園中創(chuàng)”和“技術(shù)在校研發(fā)、成果在園轉(zhuǎn)化、人才在校成長”模式，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人功效，著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。

為了更好地給廣大師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供孵化空間、法律咨詢和資本對(duì)接等服務(wù)，學(xué)校以國家級(jí)大學(xué)科技園為支撐，聚合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)了以“專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)”為特色的眾創(chuàng)空間。依托金陵天使會(huì)等平臺(tái)，與南京紫金科技創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)共建平行基金，深化以“創(chuàng)業(yè)教育+項(xiàng)目孵化+投資基金+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”為要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

二、創(chuàng)新模式，優(yōu)化服務(wù)，營造科技創(chuàng)新良好政策環(huán)境。

及時(shí)跟蹤和學(xué)習(xí)國家、省、市最新科技政策，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，做好政策在學(xué)校的宣傳和落實(shí)工作，加強(qiáng)與教師之間的溝通，為廣大教師從事科研工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。有針對(duì)性地推動(dòng)學(xué)?？蒲泄芾聿块T出臺(tái)的政策與各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的銜接互補(bǔ)，系統(tǒng)梳理關(guān)于產(chǎn)業(yè)孵化的系列文件，支持教師把知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專有技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

學(xué)?？萍脊芾聿块T與財(cái)務(wù)部門協(xié)同，建立綜合服務(wù)體系，設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，配備科研財(cái)務(wù)助理，宣傳國家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理的最新政策，修訂科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的各項(xiàng)制度，初步探索出一條“經(jīng)費(fèi)使用靈活，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷快捷，經(jīng)費(fèi)節(jié)點(diǎn)明確，經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收合格”的路徑，有效調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性。在科研管理體系改革進(jìn)程中，從只管申報(bào)延伸到管過程、管結(jié)果，形成覆蓋科研工作全流程的管理服務(wù)體系。針對(duì)不同學(xué)科與不同類型科研人員的實(shí)際，嘗試建立基于積分制的多維考核評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)籌科研、教學(xué)和管理工作的一體化積分細(xì)則，用于指導(dǎo)全校教職工的職稱職級(jí)評(píng)聘、研究生導(dǎo)師聘任、科研資源分配和獎(jiǎng)勵(lì)性績效發(fā)放等工作。

學(xué)校重點(diǎn)在政策咨詢、制度保障、配套條件及科技服務(wù)等方面為技術(shù)發(fā)明人在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)教師和科研人員將主要精力集中在學(xué)術(shù)研究上，避免其在處理日常事務(wù)性工作時(shí)因不熟悉政策法規(guī)而在辦理具體流程手續(xù)時(shí)走彎路，影響辦事效率或留下隱患，著力幫助其在法律責(zé)任的明確等方面把好關(guān)。

三、優(yōu)化理念，完善平臺(tái)，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度體系。

圍繞將學(xué)校大學(xué)科技園建設(shè)成為國內(nèi)一流、特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心的目標(biāo)，學(xué)校以綜合改革為牽引，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育三大功能，從科技企業(yè)孵化、資產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研用合作和科技平臺(tái)建設(shè)等方面發(fā)力，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，建成以“南工勸業(yè)”為核心品牌的區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心及集“服務(wù)器、孵化器、加速器、充電器”四位一體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

基于園區(qū)企業(yè)與校內(nèi)學(xué)科的關(guān)聯(lián)度，注重品牌與內(nèi)涵的契合，做到科學(xué)化引資引智，推動(dòng)建立學(xué)校與大學(xué)科技園間的資產(chǎn)委托經(jīng)營激勵(lì)機(jī)制。狠抓資源資本化、成果產(chǎn)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、服務(wù)實(shí)時(shí)化，推動(dòng)大學(xué)科技園在服務(wù)機(jī)制方面的重大轉(zhuǎn)變——房東向股東轉(zhuǎn)變、資源向資本轉(zhuǎn)變、管理向經(jīng)營轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)手段向信息化轉(zhuǎn)變，搭建了“科技服務(wù)、科技孵化、專利運(yùn)營、技術(shù)集成”四輪驅(qū)動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。

有效挖掘和整合園區(qū)資源，與相關(guān)學(xué)院、學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新，走多學(xué)科結(jié)合之路，提高服務(wù)決策咨詢的能力，打造具有特色的新型智庫，以支持校內(nèi)后發(fā)學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)。通過加強(qiáng)與校內(nèi)科技人員的交流互動(dòng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心咨詢專家和技術(shù)專員隊(duì)伍，制定相應(yīng)管理辦法，健全對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員的分類評(píng)價(jià)和有效激勵(lì)制度。與此同時(shí)，與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等單位合作，以提升為主、引進(jìn)為輔，建立了一支數(shù)量適宜、激勵(lì)有力、知識(shí)多元、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)交叉的專業(yè)化復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，有力推進(jìn)了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)（人員）的一體化、專業(yè)化建設(shè)。

四、著眼需求，彰顯特色，提升協(xié)同創(chuàng)新工作整體效能。

探索產(chǎn)教融合的有效路徑，以科技創(chuàng)新為綱，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，加強(qiáng)組織管理，立足校內(nèi)優(yōu)勢學(xué)科服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移能力，促使學(xué)校、企業(yè)和政府深度協(xié)同，形成新興產(chǎn)業(yè)孵化運(yùn)作體系。在原有“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新要素中引入新的“資本”元素，形成“政產(chǎn)學(xué)研金”深度協(xié)同模式，打通技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，加速科研成果落地生根，增強(qiáng)學(xué)校爭創(chuàng)一流的競爭力。

為此，學(xué)校主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略和地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要，深化與地方政府的協(xié)同，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色，在當(dāng)?shù)睾献鲃?chuàng)辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，彰顯學(xué)校相關(guān)學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新特色。重點(diǎn)推進(jìn)了和蘇州、南通等地及和中國石油化工股份有限公司、中國建筑工程總公司等大型企業(yè)的多維度、深層次、戰(zhàn)略性合作，實(shí)現(xiàn)了成果與需求、培育與放大、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化三個(gè)無縫對(duì)接，凝練了以校地融合、產(chǎn)教融合的具體實(shí)踐為基礎(chǔ)的可復(fù)制、可推廣的成果轉(zhuǎn)化模式。

以“服務(wù)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展江蘇行動(dòng)”為平臺(tái)，持續(xù)深化與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及相關(guān)企業(yè)、園區(qū)的“互補(bǔ)型”協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)載體，精準(zhǔn)掌握省內(nèi)行業(yè)發(fā)展需求，分析行業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)界的技術(shù)交流與合作。依托高端人才和研發(fā)平臺(tái)，提供智力支持與技術(shù)服務(wù)，將科技創(chuàng)新的原創(chuàng)成果落地在行業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

學(xué)校根據(jù)特色優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展需要，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，把握企業(yè)需求，創(chuàng)新運(yùn)營模式，提高綜合效益，打造了創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái);培育了綠色化工和新材料、節(jié)能環(huán)保和膜材料、綠色建筑和智能制造、生物醫(yī)藥和健康等產(chǎn)業(yè)。以混合所有制模式新建了多個(gè)學(xué)科的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用以支持學(xué)科團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的中試放大、二次研發(fā)等，推進(jìn)了園區(qū)企業(yè)與學(xué)校在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的深入合作。近年來，成功拓展了“生物+”產(chǎn)業(yè)鏈，將“先進(jìn)生物制造”技術(shù)應(yīng)用到多個(gè)領(lǐng)域，成功地在材料、能源、化學(xué)品、農(nóng)業(yè)、土木等行業(yè)開發(fā)了“生物基材料”“生物能源”“生物基化學(xué)品”“生物肥料”“生物黏合劑”等新產(chǎn)品。

五、立足自身，凝練優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)孵化完整鏈條。

以學(xué)?？萍紕?chuàng)新實(shí)力為支撐，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新特色為抓手，搭建服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)體系，塑造新時(shí)代科技產(chǎn)業(yè)培育和孵化的嶄新形象。學(xué)校以無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)入股和產(chǎn)業(yè)資本為主要資金來源，創(chuàng)辦科技型企業(yè)和學(xué)科性公司，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研互助共贏。積極與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、法律、稅收、人力資源等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，為參股、控股企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。加強(qiáng)與上級(jí)科技主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)等的交流與合作，引導(dǎo)參股、控股企業(yè)積極與行業(yè)企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與各級(jí)各類科技項(xiàng)目攻關(guān)。

探索建立科技產(chǎn)業(yè)投資基金，學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司嘗試引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等資源，提前介入若干研發(fā)前景好的項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)，并給予必要的經(jīng)費(fèi)扶持，為成果的轉(zhuǎn)化做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，加速可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出。對(duì)于有潛質(zhì)、規(guī)模尚小的朝陽企業(yè)，借助學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)其增資擴(kuò)股，注入新鮮血液，同時(shí)通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資，優(yōu)化其技術(shù)水平、治理結(jié)構(gòu)、管理質(zhì)量、人力素質(zhì)、企業(yè)文化，加速其成長壯大，實(shí)現(xiàn)多元回報(bào)，從而帶動(dòng)新興學(xué)科群的發(fā)展。

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