建設(shè)工程合同中工程計量與價款調(diào)整淺析

閆 曉 云

(山西鵬達建設(shè)有限公司，山西 太原 030012)

建設(shè)工程施工合同應(yīng)當采取書面形式，在合同中約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在訂立合同時，應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模大小、工期長短、工程特點等選擇合同型式，在確定合同價款時應(yīng)根據(jù)合同和規(guī)范要求進行工程計量。在合同的履行過程中，由于建設(shè)工程所具有的特殊性，根據(jù)實際情況要合理調(diào)整合同價款。合同管理在整個施工中是一個動態(tài)管理過程。

1 建設(shè)工程合同的分類與選擇概述

在人們的生活中，合同普遍存在，起著很重要的作用。在社會經(jīng)濟活動中，從企業(yè)，到項目部，合同是承發(fā)包雙方或是施工方與勞務(wù)方之間建立的民事法律關(guān)系的協(xié)議。在市場經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)中，存在各種經(jīng)濟往來關(guān)系。工程項目的各參與方必須認真履行建設(shè)工程合同的約定條款，在合同管理工作中運用科學的管理方法，積極合理解決合同實施過程中的各種問題，不斷提高管理水平，使工程項目有序地運行，保障合同各方利益的最大化。

在合同的訂立過程中，根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模和特點，有必要選擇不同的合同類型，下面主要介紹工程合同按承發(fā)包計價模式的分類與選擇。

1)單價合同是在投標時，根據(jù)投標文件中分部分項工程列出的工程量，承包商確定各分部分項工程費用的合同類型。單價合同重點在于承發(fā)包雙方對單價和工程量計算方法的確認。這種合同能讓承包方降低成本，使風險能合理分攤。在合同履行中，雙方要注意對實際工程量的確認。實行工程量清單計價的工程，一般應(yīng)采用單價合同。2)總價合同是在合同中承發(fā)包雙方確定項目全部內(nèi)容完成的總價。這種合同對于承包商的報價，能夠按照報價從高到低排序，容易確定報價最低的承包商。對于合同價款的支付，比較容易計算?？們r合同要求施工圖紙全面詳細，使工程量的計算能夠精確。一般用于工期較短、工程量較小、技術(shù)相對簡單、風險不大、能夠準確計算工程量的工程。工期長、不可預(yù)見因素多、規(guī)模大、項目風險大的工程項目不宜采用總價合同。3)成本加酬金合同是承包方收到發(fā)包方支付工程項目的實際成本加和酬金的合同類型。對于發(fā)包方來說要承擔項目的全部風險，承包方不用承擔任何風險項目，但合同費用較低。技術(shù)方案不能預(yù)先確定的特別復(fù)雜的工程，不可競爭的工程，時間很緊迫的工程，如救災(zāi)搶險等工程，一般選擇成本加酬金合同。在承發(fā)包雙方確定合同類型時，要充分考慮工程項目的各種因素，選擇雙方都能接受的合同形式。

2 建設(shè)工程合同履行過程中工程量的計量和工程量調(diào)整分析

2.1 合同履行過程中工程量計量的分析

1)單價合同的工程量必須以承包人完成合同工程的工程量確定。2)工程的招投標時間相對較短，各單位造價人員水平參差不齊，工程量清單項難免會出現(xiàn)漏項、少項的情況，對于漏項、少項的項目，依據(jù)合同和清單規(guī)范，應(yīng)按照承包人實際發(fā)生的工程量進行補充和計算。3)合同雙方在合同中約定計量周期，工程計量按月或按工程形象進度分段進行計算。由于施工方的原因引起的返工、或者施工的項目不在合同規(guī)定范圍內(nèi)，由此引起的工程量的增加，甲方不予計量。4)在合同約定的每個計量周期內(nèi)，按照工程形象進度，承包人應(yīng)對已完成的分部分項工程按照圖紙和變更等進行詳細地計算工程量，如果按定額計價的方式，則按照合同條款中約定的定額方式計算工程量；如果是清單計價方式，則按照清單規(guī)范計算工程量。承包人把計量結(jié)果提交發(fā)包人，并提交經(jīng)監(jiān)理、甲方代表簽字認可的形象進度的有效資料。5)由于工程建設(shè)具有周期長、投資大的特點，因此，工程計量以及價款支付一般通過按月計量或按工程形象進度分段計算、工程完工后最終結(jié)清來體現(xiàn)的。工程量的正確計算是合同價款支付的前提和依據(jù),是工程量的正確計算，所以選擇合適的計量方式十分必要。6)工程形象進度分段的時間應(yīng)與按月計量保持相對一致，不宜相差太多。按工程形象進度分段計量比按月計量的結(jié)果更具穩(wěn)定性，可以為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，減少工作量。7)承包人完成每個已標價項目工程量清單后，應(yīng)將計量的結(jié)果以書面的形式報給發(fā)包人，經(jīng)過甲乙雙方核對確認后，再將每次確定的計量結(jié)果累計匯總，雙方在累計匯總的報表上簽字確認。

2.2 合同中可以調(diào)整工程量的情形

1)在總價合同中，工程的施工條件和內(nèi)容不變時，合同造價不變。當施工條件和內(nèi)容變化時，如果合同是按發(fā)包方提供的工程量清單確定價款時，最終完成的工程量應(yīng)為承包方實際發(fā)生的工程量。若是承包方根據(jù)圖紙自行計算的工程量確定合同價款的，如果有工程變更造成的工程量變化，雙方可以根據(jù)變更調(diào)整工程量；除有變更外不能調(diào)整合同約定的工程量。2)在單價合同中，如果分部分項清單的工程量超過合同規(guī)定的可調(diào)整范圍時，對于超出部分按照合同條款進行調(diào)整；按照施工方實際完成的工程量確定工程量清單項目及工程量。

3 建設(shè)工程合同價款調(diào)整的有效途徑

當項目施工過程中有下列情況發(fā)行時：不可抗力、物價變化、工程量偏差、工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、國家法律法規(guī)變化等，合同雙方應(yīng)當按照合同條款調(diào)整合同價款。

1)根據(jù)現(xiàn)場簽證的內(nèi)容，對涉及合同價款的進行調(diào)整，不涉及合同價款的不予調(diào)整。2)在合同履行過程中出現(xiàn)招標工程量清單的某一項目的特征描述與設(shè)計圖紙不相符，引起工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的項目特征，按規(guī)范要求重新確定清單項目的綜合單價，對合同價格進行合理調(diào)整。3)在施工過程中，對于清單缺少的項目，按照實際發(fā)生的工程量進行補充，合同雙方確定單價后，計算匯總增加的工程價款。4)當實際施工的工程量與招標工程量不相符，并且相差很大時，對超出或減少的工程量，進行造價的調(diào)整，涉及措施費用變化的，按照實際情況調(diào)整。5)建設(shè)工程施工周期相對較長，由于各種因素的影響，市場價格變動較大。市場上人工、材料、機械設(shè)備的價格在不同時間段內(nèi)價格不同，有時變化很大，從而造成工程造價的波動較大，應(yīng)按照合同和規(guī)范要求調(diào)整人工、材料、機械設(shè)備的價差。6)由于一些不可預(yù)見因素的發(fā)生，有時發(fā)包人會刪減工程中的工作內(nèi)容，這些工作會影響承包方的造價，使承包人的實際合同金額減少，對于這種情況，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出合理的利潤補償，以彌補工作內(nèi)容減少造成的一些損失。

4 結(jié)語

建設(shè)工程因規(guī)模大，工期長，合同管理是從開工建設(shè)到竣工結(jié)算全過程、全員參與的工作，合同履行過程中會出現(xiàn)很多不可預(yù)見因素，合同價款涉及合同雙方的經(jīng)濟利益。為減少合同中工程量和價格出現(xiàn)很大爭議，在合同管理過程中，要加強合同中的細節(jié)管理，健全管理體制，嚴格執(zhí)行合同管理文件，增強合同管理意識。