高校學(xué)生黨支部育人功能實現(xiàn)的路徑研究

尹曉娟 郭珍磊

（蚌埠醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)一系，安徽 蚌埠 233000）

在2017 年12 月教育部頒發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中將組織育人納入了“十大”育人體系，提出要“把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發(fā)展”[1]，彰顯了組織育人在高校思政工作中的重要地位。高校擔(dān)負著培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的重要使命，是開展黨建和黨員思想政治教育工作的重要陣地。高校學(xué)生黨支部作為黨在高校的基層組織，是發(fā)揮高校黨組織作用的基礎(chǔ)，也是高校組織育人的落腳點。因此，高校應(yīng)圍繞“立德樹人”的教育根本任務(wù)，積極發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺擔(dān)負起育人育才的主體職責(zé)。

一、充分重視發(fā)揮高校學(xué)生黨支部育人功能的重要意義

1.新時代高校思想政治教育工作的需要

高校學(xué)生黨支部擔(dān)負著吸收和發(fā)展學(xué)生黨員的重要使命，同時也承擔(dān)著學(xué)生黨員的教育、管理和服務(wù)等工作。自2004年中共中央國務(wù)院頒布的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》實施以來，各高校按照支部建在班上的目標(biāo)，形成大學(xué)生基層黨組織體系，基本實現(xiàn)低年級有黨員，高年級有黨支部的目標(biāo)。學(xué)生黨支部作為最貼近學(xué)生基層黨組織，是高校思想政治教育工作的有效抓手。新時代高校思想政治工作就是要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人作為根本目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部育人功能，主要體現(xiàn)為在思想建設(shè)上的凝聚作用，在班級發(fā)展中的推動作用，在密切聯(lián)系師生中的服務(wù)作用，在自我教育管理中的培育作用。

2.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要

共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是我們黨團結(jié)統(tǒng)一的共同思想基礎(chǔ)。理想信念教育同時也是思想政治教育、立德樹人的首要問題。由于大學(xué)生群體的特殊性，思想政治素質(zhì)難以量化，學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員過程中存在對入黨積極分子考察很難做到客觀科學(xué)，導(dǎo)致把關(guān)不嚴的問題。與此同時，部分學(xué)生黨員受多元化思潮影響較大，入黨動機復(fù)雜，功利性傾向顯著，支部對學(xué)生黨員教育培養(yǎng)力度不足，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員理想信念不夠堅定。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提高黨在基層組織做思想政治工作的能力，使得每個師生黨員能做到在黨愛黨，在黨敬黨，在黨為黨，對黨忠誠老實。

3.構(gòu)建全員育人“大思政”的需要

學(xué)生黨支部作為高校黨組織最小的“細胞”，是高校黨建工作的基石，縱觀高校組織育人的現(xiàn)狀，存在一定的各自為政，其功能和行動的“碎片化”[2]，學(xué)生黨支部如何更好的發(fā)揮出組織的吸引力、凝聚力和影響力，把其它學(xué)生組織團結(jié)和聚集在黨的周圍。在新時代全面推進“大思政”格局戰(zhàn)略形勢下，充分發(fā)揮組織育人的政治功能，思想引領(lǐng)功能，強化思想政治工作的“組織存在”、“組織化實施”，把學(xué)生黨支部育人功能的發(fā)揮與高校思想政治工作整體功能提升密切聯(lián)系，構(gòu)建“十大”育人體系，打通育人最后一公里。

二、高校學(xué)生黨支部育人功能的現(xiàn)狀反思

1.高校學(xué)生黨支部育人政治功能弱化

高校學(xué)生黨支部是高校黨建工作的基石，是我們黨與大學(xué)生聯(lián)系的橋梁和紐帶，學(xué)生黨支部是最具有活力、創(chuàng)造力和輻射力的基層黨組織，是青年學(xué)子了解和認識黨的窗口，也是教育和引領(lǐng)的青年學(xué)生成長成才前哨陣地。歷史經(jīng)驗表明什么時期黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治功能出現(xiàn)弱化問題，什么時期就會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。在互聯(lián)網(wǎng)帶來思維方式的改變及西方意識形態(tài)多方位滲透的今天，黨支部的政治功能需要尤為突出。而現(xiàn)在高校學(xué)生黨支部活動模式化，大都集中在聽報告和參加會議上，教育內(nèi)容大都理論化，缺少吸引力，不能真正做到解疑釋惑?；蛘邽榱藙?chuàng)新支部活動形式，吸引更多學(xué)生黨員參與到活動中去，將一些課外活動，專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座等作為支部活動的主要內(nèi)容，長期以往就會弱化思想政治理論教育的政治性，不能充分發(fā)揮基層黨支部的育人功能。

2.高校學(xué)生黨支部育人能力有待加強

高校學(xué)生黨員發(fā)展速度快，黨員人數(shù)增加導(dǎo)致黨員教育培養(yǎng)難度增大，一是支部活動組織難度大，支委人才培養(yǎng)難；二是雖然學(xué)生黨員作為優(yōu)秀學(xué)生代表，但也在一定程度上出現(xiàn)入黨動機取向多元，政治意識模糊，理想信念動搖等現(xiàn)象。同時，隨著基層黨支部標(biāo)準化建設(shè)要求，支部進行分拆，支部數(shù)量增加，合適的支部委員、支部書記出現(xiàn)任職斷層現(xiàn)象。另外，對于由高年級學(xué)生擔(dān)任的支部書記、支部委員又會面臨實習(xí)、畢業(yè)、考證、論文等多方面的壓力，影響其對支部活動熱情，也缺乏對活動思想和形式的思考，使得支部活動育人效果大打折扣。

3.高校學(xué)生黨支部育人體系不夠清晰

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！盵3]高校的黨建與思想政治工作就涉及到“為誰培養(yǎng)人”這個方向性問題，目前高校黨支部出現(xiàn)育人體系不夠清晰，各支部之間缺乏聯(lián)動性、共生性；支部和上級黨組織缺乏主從性、層次性；黨支部育人功能主要由支部書記、支部委員工作能力所體現(xiàn)。群團組織的育人紐帶功能發(fā)揮不利，黨團分離、黨學(xué)分離，以團學(xué)活動代替黨員活動等，這些都充分體現(xiàn)組織育人主體職責(zé)不清，定位不全，缺乏頂層設(shè)計，勢必導(dǎo)致高校學(xué)生黨支部工作出現(xiàn)“自拉自唱”不能“同頻共振”，或者淹沒在其它活動之中，不能同向發(fā)力。

三、高校學(xué)生黨支部組織育人功能實現(xiàn)的主要路徑

1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障學(xué)生黨支部育人功能協(xié)同實現(xiàn)

高校學(xué)生黨支部組織育人功能的實現(xiàn)首先需要高校黨委做好頂層設(shè)計。2018 年5 月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上講話指出：“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學(xué)校的共同使命”[4]。加強黨對高校組織育人協(xié)同體系的全面領(lǐng)導(dǎo)，保障高校組織育人功能實現(xiàn)，學(xué)校各級黨組織要自覺負擔(dān)起管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才的主體職責(zé)。充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實立德樹人的根本任務(wù)，著力構(gòu)建“十大育人”體系。突出院（系）黨組織政治核心作用，優(yōu)化院（系）黨支部建設(shè)，建立健全黨支部工作考核辦法，做好黨支部書記選配、培育、使用工作，統(tǒng)籌推進全員、全過程、全方位育人。學(xué)生黨支部應(yīng)積極發(fā)揮其根植校園深處優(yōu)勢，把思想價值引領(lǐng)貫穿支部各項活動中，帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生聽黨話，跟黨走。從高校目前運行機制來看，支部建設(shè)一般統(tǒng)籌在學(xué)校黨委組織部，而思政工作統(tǒng)籌于高校學(xué)工部，如果溝通不夠，缺乏頂層設(shè)計，勢必會出現(xiàn)各自為政，其育人整體功能不能得到有力體現(xiàn)[5]。從工作思路來看，應(yīng)從發(fā)放文件布置工作驗收工作予以轉(zhuǎn)變，充分挖掘各項工作背后的育人要素，如果說學(xué)校黨委是人體的大腦核心，院系黨組織就是中樞神經(jīng)，而學(xué)生黨支部就是最具活力和創(chuàng)造力的神經(jīng)元，發(fā)揮各級黨組織育人功能就是要大局出發(fā)做好頂層架構(gòu)，從基層著手使之落地生根，厘清各自功能定位和職能范疇，達到理想育人效果。

2.加強思想建設(shè)，奠定學(xué)生黨支部育人功能思想基礎(chǔ)

加強思想建設(shè)，突出價值引領(lǐng)。要把支部思想建設(shè)和教育引領(lǐng)結(jié)合起來，黨員教育培養(yǎng)過程就是一個傳遞信念到堅定信念的過程[6]，在黨員發(fā)展中，要以政治思想素質(zhì)為標(biāo)準，加強對團支部推優(yōu)工作的指導(dǎo)，做到育優(yōu)、推優(yōu)、選優(yōu)無縫對接，把好入口關(guān)。針對入黨積極分子主要解決思想上入黨這個問題，可在同學(xué)中開展黨史黨情教育、形勢政策教育，如可以開展走訪老黨員等活動，樹立同學(xué)對黨的敬仰向往之情。對新入黨員同學(xué)，可通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流平臺的建設(shè)，舉辦黨員骨干培訓(xùn)班、學(xué)生黨員讀書會等活動，幫助新黨員用中國特色社會主義理論武裝頭腦，充分調(diào)動學(xué)生黨員學(xué)習(xí)自覺性和主動性。對黨齡較長的學(xué)生黨員，重點培養(yǎng)思想自我凈化和對馬克思主義理論深入學(xué)習(xí)的能力，可以通過參加馬列主義經(jīng)典原著讀書會、聽專家講座等形式加強對經(jīng)典的理解和理想信念的塑造。通過支部在不同階段有針對性的思想建設(shè)，重視黨員同學(xué)之間的思想交流和碰撞，激發(fā)思考，堅定信念，為學(xué)生黨支部育人功能的實現(xiàn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

3.加強平臺建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部育人職責(zé)

一是拓展陣地平臺建設(shè)。以班級陣地建設(shè)為主的黨支部設(shè)置模式在班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮積極推動作用，但是隨著目前教育改革的不斷深入，班級的概念不斷弱化，學(xué)生黨支部應(yīng)根據(jù)新時代要求做出調(diào)整積極拓展新的組織陣地，探索在宿舍、實習(xí)點、社團、實驗室、科研項目、創(chuàng)新團隊等進行組織覆蓋[7]，通過組織引導(dǎo)帶動文明宿舍、文明社團、優(yōu)秀科研團隊培育創(chuàng)建。

二是探索網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。順應(yīng)時代發(fā)展和師生需求，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶將黨建、思想政治教育進行有效融合。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)基于充分考慮95 后學(xué)生的特點及新媒體的傳播環(huán)境，遵從思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律，如創(chuàng)建示范性網(wǎng)上黨建園地，創(chuàng)建學(xué)生黨支部微信公眾號，創(chuàng)建支部網(wǎng)絡(luò)黨課等，使得主渠道、主陣地的聲音在眾聲喧嘩的背景中凸顯出來，使得青年學(xué)生黨員以這種喜聞樂見的形式接受教育。

三是搭建實踐活動平臺。堅持支部建設(shè)與實踐育人相結(jié)合，為學(xué)生黨員搭建錘煉黨性的實踐平臺，在校園文化、校風(fēng)建設(shè)、校園事務(wù)管理中充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用；推進與社區(qū)共建，開展黨員進社區(qū)活動，開展“社區(qū)支教”、“送文化進社區(qū)”等品牌活動；堅持利用暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等傳統(tǒng)經(jīng)典項目，組建支部黨員團隊廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會公益、志愿服務(wù)等社會實踐活動；注重開展新時代社會實踐精品項目，組織黨員同學(xué)參加“百萬師生追尋習(xí)近平總書記成長足跡”等。

4.加強組織聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在群團組織育人中的紐帶功能

一是實現(xiàn)黨團無縫對接。黨建帶團建，團建促黨建。密切班級團支部、黨支部關(guān)系，做好入黨積極分子選拔工作，將培養(yǎng)學(xué)生黨員與培養(yǎng)優(yōu)秀團干結(jié)合起來，優(yōu)先推薦優(yōu)秀團干入黨；把團建納入支部黨建整體規(guī)劃中，通過活動陣地共建，活動主題共享，吸引更過優(yōu)秀團員參加黨支部活動，使得廣大團員青年凝聚在黨組織周圍，促進青年團員成長進步。二是積極參加班級、年級、學(xué)生組織管理工作，引領(lǐng)優(yōu)良班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進社會主義核心價值觀培育踐行，使得學(xué)生黨員群體成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長的班級核心。黨支部工作應(yīng)滲透到學(xué)生管理工作的各個方面和具體環(huán)節(jié)，除了黨員同學(xué)教育和培養(yǎng)，廣大青年學(xué)子的成長成才是黨支部建設(shè)效果的育人體現(xiàn)。三是引領(lǐng)學(xué)生會、社團等青年組織建設(shè)[8]?？梢酝ㄟ^吸收學(xué)生會、社團等青年自組織的負責(zé)人、組織骨干加入黨組織，通過他們的影響力擴大支部工作覆蓋，提高育人輻射能力，支部活動和學(xué)生會、社團活動有效對接，隱形滲透，指導(dǎo)他們開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的活動。

5.加強制度建設(shè)，充分保障學(xué)生黨支部育人功能長效性

針對黨建工作的新形勢，高校黨委積極發(fā)揮各級黨組織的育人保障功能，進行思想政治教育的頂層設(shè)計，為學(xué)生基層黨組織建設(shè)優(yōu)化政策環(huán)境，提升育人水平。一是健全評述機制，全面推進校、院黨組織書記抓基層黨建述職評議，建立科學(xué)評估指標(biāo)體系，重在發(fā)揮組織育人的協(xié)同性和整體效應(yīng)；二是發(fā)揮榜樣示范作用，注重發(fā)現(xiàn)挖掘并宣傳師生身邊的優(yōu)秀黨員先進典型事例，深入提煉樹立有影響力、有代表性的典型經(jīng)驗、典型人物、典型事跡；三是建立高校協(xié)同育人體系落實情況的督導(dǎo)考核機制，定期研究、聯(lián)系指導(dǎo)、問題研究、校內(nèi)巡查、工作問責(zé)，確保育人功能協(xié)同實現(xiàn)。

學(xué)生黨支部應(yīng)自覺納入?！按笏颊惫ぷ黧w系，完善育人機制。一是科學(xué)布局學(xué)生黨建，除了把支部建在班上，合理實現(xiàn)高低年級黨員發(fā)展計劃，可以根據(jù)教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、作用發(fā)揮合理布局。如研究生黨員以學(xué)術(shù)梯隊、重點實驗室等組建黨小組或黨支部；學(xué)生實習(xí)期間，以實習(xí)單位設(shè)立黨小組或黨支部，從而實現(xiàn)組織覆蓋和思想凝聚，提升支部育人實效。二是健全困難師生黨員關(guān)懷激勵和幫扶機制，積極開展服務(wù)、幫扶、慰問、表彰等活動，把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，既有教育引領(lǐng)又有溫情關(guān)愛，把黨支部建成黨員之家、師生之家，增強師生黨員的歸屬感和獲得感。三是加強對支部育人功能評估分析。把支部育人實效作為黨建考核重要環(huán)節(jié)，確立科學(xué)的評估標(biāo)準，評估標(biāo)準要有可測性，可行性和可比性，突出效果的差異性，避免主觀隨意性和評估的形式化。