當前基層思想政治教育存在的問題與解決對策

劉樂民　王改立

摘 要：當前各級對思想政治教育高度重視，教育制度落實到位，教育方法手段不斷創(chuàng)新，教育效果得到了有效保證。為進一步加強基層思想政治教育工作，筆者專門赴基層部隊進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題，分析了原因，并提出了解決的對策。

關(guān)鍵詞：思想政治教育;問題;對策

一、引言

黨的十九大以來，特別是習近平總書記在全國高校思想政治理論課座談會上發(fā)表重要講話以來，加強基層思想政治教育改革，進一步提高思想政治教育質(zhì)量和效果，已是擺在所有政治工作者面前的一項迫切任務，需要大家長期深入地研究和探討。為進一步提高基層思想政治教育的質(zhì)量和效果，筆者專門赴基層部隊對思想政治教育現(xiàn)狀進行了深入地調(diào)研，與大家共同商榷。

二、基層思想政治教育存在的主要問題

從調(diào)研情況來看：基層對上級部署的主題教育、重大專題教育，都能做到支部集體研究，成立領(lǐng)導小組，制定詳實方案，進行思想動員，認真?zhèn)湔n授課，而且各級領(lǐng)導能親自授課，形成了層層重視政治教育、人人關(guān)心政治教育的良好氛圍。但是，從政治教育落實的情況來看，還存在如下問題。

（一）政治教育中的落實環(huán)節(jié)還不夠到位

政治工作是我軍的生命線，通過扎實有效的政治教育，鑄牢黨對軍隊絕對領(lǐng)導的軍魂，教育官兵樹立共產(chǎn)主義理想信念，塑造官兵堅定的思想和靈魂。但是從調(diào)研看，政治工作的強大生命力還沒有得到充分體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在如下3點。一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現(xiàn)象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實;重視支隊督察和年終考核前的查漏補缺，忽視平時教育內(nèi)容的落實;重視專題教育，忽視基礎性教育。二是對教育的檢查督導不夠，存在“五多一少”的問題。即在思想政治教育工作中，支隊政治機關(guān)往往是發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少，沒有撲下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時當當“評委”、在考核時做做“裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被擠、占、壓情況時有發(fā)生。少數(shù)同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時間，每周一天的政治教育時間不能保證，往往是空閑天天搞教育，訓練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。

（二）教育中的形式主義還一定程度存在

形式主義是搞好政治教育的最大障礙，現(xiàn)在基層思想政治教育“走過場”的現(xiàn)象還不同程度地存在。一是在內(nèi)容上“照本宣科”。對上級布置的教育沒有結(jié)合中隊實際認真?zhèn)湔n，只求“搞過了”，不求搞好了，只是“照葫蘆畫瓢”地把教材在課堂上念了一遍、提綱在黑板上抄一遍就算了事。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”，內(nèi)容被“折扣”。三是在學習質(zhì)量上“效果欠佳”。由于授課方式簡單陳舊，內(nèi)容壓縮簡化，不結(jié)合官兵思想實際，以致一些單位盡管教育聲勢造的不小，簡報出了不少，但沒有很好地解決思想問題，教育效果不明顯。

（三）基層政治教育方法沒有新的突破

近年來，隨著基層部隊基礎條件的不斷升級改造，政治教育的條件得到了很大的改善，基層部隊基本上都配備了電腦、電視機、影碟機、放像機、音響等設備，教育條件有了很大的發(fā)展。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化，“三老”現(xiàn)象仍然普遍。一是“老觀念”。上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺上讀一讀，黑板上抄一抄，應付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋，不喜歡用現(xiàn)有的設備。二是“老套路”。大多數(shù)中隊的政治教育仍還是一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。少數(shù)中隊甚至連這“三步曲”都不走好，上完課后，討論變成“自流”，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗”。政治教育總結(jié)走過場，不認真總結(jié)矛盾和問題，找不出問題，理不出經(jīng)驗，以致在工作沒有新的突破，沒有提高。

三、存在問題的原因

基層單位在政治教育中存在3個方面的問題，有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。這些問題的存在，影響了政治教育的落實效果，也影響了基層單位全面建設任務的完成效果。主要原因有如下4點。

（一）基層單位對政治教育的重要性認識不到位

基層單位一些官兵總認為政治教育是個“軟指標”，教育搞得好不好，短期難以看到效果;不重視不會出問題，即使沒搞好，補補筆記本也能應付過去。而基層單位的軍事訓練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、后勤保障等工作看得見、摸得著，容易用數(shù)字來衡量，把大量的時間、人力、精力放在這些“硬指標”上。只要單位不出重大安全問題，一樣可以在年終總結(jié)中評為先進。所以教育的時間往往被擠占、內(nèi)容被壓縮、人員被抽調(diào)，影響了教育的落實和效果。

（二）基層單位對政治教育重視程度不夠

基層思想政治教育是我們黨對軍隊實施思想領(lǐng)導的工作，是教育人、培養(yǎng)人、塑造人的系統(tǒng)工程，是對官兵進行政治訓練、用先進的政治精神關(guān)注部隊的工作。雖然上級在部署教育任務時反復強調(diào)要高度重視，加強領(lǐng)導，但是由于基層單位工作任務繁重、高度緊張、工作落實難度大，基層單位領(lǐng)導在工作統(tǒng)籌中總是對政治教育的時間隨意擠占挪用，內(nèi)容壓縮減少。這說到底還是對基層思想政治教育重視程度不夠，進行政治教育的積極性不高，等、靠思想比較嚴重。

（三）政工干部的政治理論水平普遍不高

基層各單位的政工干部年齡結(jié)構(gòu)比較年輕也有活力，他們都是從部隊院校畢業(yè)的生長干部，有從戰(zhàn)士考上軍校的，也有從地方高中畢業(yè)生直接考入軍校畢業(yè)到基層工作的，他們對政治理論學習的熱情普遍不夠高、投入精力不夠多，對如何搞好教育研究不夠、方法欠缺。甚至越搞不好教育越?jīng)]有信心和動力，對教育應付差事。有的基層干部雖然通過軍校學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但院校沒有對學員進行政治理論知識與政治工作技能的專門培養(yǎng)和訓練，政治理論水平普遍不高。

（四）政工干部政治教育的經(jīng)驗缺乏

目前，基層單位的干部有直接從戰(zhàn)士考上軍校的，有一定的部隊工作經(jīng)驗和體會;還有一部分是從地方高中畢業(yè)生直接考入軍校畢業(yè)到基層工作的，沒有基層工作的履歷，不懂不會開展基層經(jīng)常性工作。對基層思想政治教育的重要性認識不足，政治工作經(jīng)驗缺乏，不少同志都對講政治課感到比較吃力，常常出現(xiàn)無邊無際地漫談，講的道理經(jīng)不起推敲，大道理講不透，沒有說服力，影響了教育質(zhì)量。

四、加強思想政治教育的對策

基層思想政治教育的目標是培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊，為實現(xiàn)黨在的新時代的強軍目標提供思想保證。

（一）加強調(diào)查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性

當前，基層部隊官兵思想比較活躍，經(jīng)常會遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些傾向性的思想問題。例如，為什么美國總給我們國家制造麻煩，挑起貿(mào)易爭端？為什么我國經(jīng)濟建設取得了巨大發(fā)展成就，還有很多的群眾沒有脫貧？為什么我們復員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)和安置那么難？這些問題的形成，充分說明官兵知識在增長，關(guān)心國家和社會，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯證的分析和解讀。只要深入調(diào)查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施思想政治教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學習積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想問題。

（二）加強教育主動性，有針對地解決思想問題，增強教育的經(jīng)常性

在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是課堂理論灌輸、統(tǒng)一官兵思想、集中解決問題的重要形式。但從基層單位的實際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，如“一事一議”，開展民主討論;“面對面”，集體解答疑難問題;“心交心”，互幫互助談體會;“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。對個別有特殊思想情況的官兵，還要由主要領(lǐng)導進行個別談心做好思想工作。這些都要求基層單位領(lǐng)導要下真功夫、下苦功夫，深入細致地做好官兵思想工作，保證基層建設全面發(fā)展和安全穩(wěn)定。

（三）加強干部培訓，提高政工干部政治理論水平，增強政工干部的事業(yè)心和責任感

上級領(lǐng)導和機關(guān)要利用好政工干部培訓、檢查工作和蹲點指導的機會，對基層單位政工干部進行面對面的指導，提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時，政工干部個人要養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣，肯鉆研，勤探索，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對每個戰(zhàn)士高度負責的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，及時掌握戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況，耐心細致地做好思想工作;積極溝通感情，化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題。

（四）加強干部自律，以干部教育為重點，增強教育的示范性

身教重于嚴教。當前部隊黨員干部模范作用好，但也有少數(shù)人受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以要提高部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，重點抓好干部的學習教育，使他們在各項工作中帶頭站到中隊前列，帶頭站到部隊執(zhí)勤教育訓練和完成其他各項任務的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，模范帶頭，以身作則，時時事事處處發(fā)揮好干部黨員的模范作用。只要我們的黨員干部努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強有力。