國(guó)有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)研究

馬沛

摘 要：黨支部作為國(guó)有企業(yè)黨組織中的基層組織，可以說(shuō)是黨組織開(kāi)展工作與凝聚成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。同時(shí)，基層黨支部也是與群眾進(jìn)行溝通與聯(lián)系的橋梁，其能夠真正地將黨組織的政治化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與經(jīng)營(yíng)能力。通過(guò)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的黨支部創(chuàng)建工作，能夠使企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度與組織建設(shè)得到更好地開(kāi)展。基于此，本文主要對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層黨支部;規(guī)范化;建設(shè)

一、引言

現(xiàn)如今，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中卻存在一些問(wèn)題，其中最為明顯的就是企業(yè)內(nèi)的基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)不足，無(wú)法充分地發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力與戰(zhàn)斗力，進(jìn)而降低了基層黨支部建設(shè)的作用與價(jià)值。所以，必須要以規(guī)范化建設(shè)為原則，深入地開(kāi)展黨組織工作，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要意義

對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作而言，其屬于新時(shí)期下黨建工程中的主要組成部分之一。同時(shí)，在黨的十九大報(bào)告中，也明確了國(guó)有企業(yè)新時(shí)期基層黨建工作的主要任務(wù)與整體目標(biāo)，這也為國(guó)企內(nèi)基層黨支部的建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展目標(biāo)與新的發(fā)展機(jī)遇。

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)的基層黨支部建設(shè)工作進(jìn)行了明確的指示，必須要重視國(guó)有企業(yè)的基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作[1]，使基層黨支部能夠在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，充分地發(fā)揮出自身的作用與價(jià)值，提高企業(yè)的凝聚力與團(tuán)結(jié)力，真正地將企業(yè)打造成為一個(gè)堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。為此，國(guó)有企業(yè)必須要不惜一切力量來(lái)推動(dòng)黨支部的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保國(guó)有企業(yè)能夠在黨組織的要求下與規(guī)范下得到進(jìn)一步的發(fā)展。聚焦到企業(yè)的基本組織、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、基本保障與基本制度等多個(gè)方面，重點(diǎn)提高企業(yè)的制度化建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)，全面地提高企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展水平，使企業(yè)中的基層黨支部建設(shè)能夠更好地將黨組織的政策、主張以及發(fā)展思想傳遞給企業(yè)的管理人員，使企業(yè)內(nèi)的整體氛圍更加團(tuán)結(jié)，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。

在國(guó)有企業(yè)的基層黨支部建設(shè)工作中，沒(méi)有基層黨支部建設(shè)的完成時(shí)，只有基層黨支部建設(shè)的不斷完善，從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)行走在向上發(fā)展的路上。企業(yè)內(nèi)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，能夠有效地延伸與推動(dòng)企業(yè)從嚴(yán)治黨的發(fā)展策略，這也是確保從嚴(yán)治黨思想深入地延伸到基層黨支部的重要舉措，確保企業(yè)內(nèi)能夠組建一支更加強(qiáng)健、高素質(zhì)的工作隊(duì)伍[2];增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)號(hào)召能力、群眾組織能力、自我革新能力以及思想引領(lǐng)能等多種能力，確保黨的政策與方針能夠得到深入的貫徹與落實(shí)，全面地提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。同時(shí)，為了能夠進(jìn)一步提高國(guó)企基層黨支部建設(shè)的完善性，也要合理地?cái)U(kuò)大基層支部的人員數(shù)量，開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作模式，這也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的主要保障。在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的支持下，確保企業(yè)內(nèi)基層黨支部的建設(shè)工作都具有明確的指向性，進(jìn)而對(duì)黨的貫徹思想、主張、決定進(jìn)行充分地宣傳，發(fā)揮基層黨支部團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、規(guī)范企業(yè)管理的終極目的。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的流程

（一）履行、貫徹標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的主體責(zé)任

國(guó)有企業(yè)內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人必須要高度地重視企業(yè)內(nèi)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作，緊跟新時(shí)期下黨組織的發(fā)展方向以及戰(zhàn)略思想，將企業(yè)內(nèi)的基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)放在更加明顯、突出的位置，通過(guò)部署與深入研究，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)能力、細(xì)化工作目標(biāo)，增強(qiáng)考核執(zhí)行力度，從而全面地推進(jìn)國(guó)企內(nèi)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，履行好主體責(zé)任，切實(shí)地發(fā)揮出自身的作用與價(jià)值。

（二）把握國(guó)企基層黨支部建設(shè)的目標(biāo)與責(zé)任

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的基層黨支部建設(shè)而言，需要重點(diǎn)突出一個(gè)核心、擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋、強(qiáng)化四種導(dǎo)向以及實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)的整體思想，其主要指的就是重點(diǎn)突出通過(guò)黨支部建設(shè)，來(lái)引領(lǐng)企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的核心[3]，擴(kuò)大黨組織與基層黨支部?jī)蓚€(gè)組織的全面覆蓋，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨支部的政治導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向以及效果導(dǎo)向，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織設(shè)備、制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作、工作任務(wù)、臺(tái)賬管理以及工作保障六個(gè)方面的整體目標(biāo)，這樣就能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、國(guó)有企業(yè)內(nèi)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏對(duì)黨建思想教育工作的正確認(rèn)識(shí)

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為，企業(yè)主要搞的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，總體目標(biāo)與關(guān)鍵任務(wù)就是確保企業(yè)資產(chǎn)的增值與保值，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效的提升[4]，而這樣一來(lái)就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的黨建工作逐漸呈現(xiàn)出邊緣化的情況。其中重點(diǎn)就體現(xiàn)在國(guó)企在日常的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中，逐漸忽略黨建思想教育工作的重要性，很多實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)重講、輕做以及忙無(wú)的情況，從而使企業(yè)內(nèi)基層黨支部的建設(shè)無(wú)法得到完善，更加無(wú)法發(fā)揮使黨支部發(fā)揮出應(yīng)用的作用和價(jià)值，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有百害而無(wú)一利。

（二）缺乏充足的后備力量

國(guó)企內(nèi)基層黨支部的工作不僅工作量非常大，而且工作內(nèi)容非常復(fù)雜。因此，有很多黨務(wù)工作人員因任務(wù)工作量和工作難度大，而不愿意從事該工作;還有部分黨務(wù)人員為了服從組織安排，而選擇湊合性工作。此外，新進(jìn)入企業(yè)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生也認(rèn)為黨務(wù)工作枯燥、無(wú)聊，無(wú)法提起工作興趣。這就最終導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)基層黨支部缺乏完善的后備力量，出現(xiàn)明顯的用人不足情況。

（三）一線(xiàn)工作人員缺乏黨性意識(shí)

很多國(guó)企中的一線(xiàn)工作與管理部門(mén)，都無(wú)法全面地實(shí)現(xiàn)黨組織的深入建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致一線(xiàn)工作人員的黨性意識(shí)比較薄弱，而且還有一部分工作人員會(huì)盲目地感到自我良好，但是實(shí)際的黨性意識(shí)卻不足，無(wú)法得到觀眾的充分認(rèn)可。這樣不僅會(huì)影響黨支部工作的順利開(kāi)展，也會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理造成不利的影響。

（四）基層黨支部的建設(shè)缺乏向心力與凝聚力

結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作開(kāi)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，其通常存在工作落實(shí)不夠徹底、覆蓋范圍不夠全面以及工作基礎(chǔ)比較薄弱的情況，因此就嚴(yán)重地影響了基層黨支部的工作質(zhì)量。在一部分國(guó)有企業(yè)中，甚至出現(xiàn)黨支部建設(shè)無(wú)法與國(guó)有企業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的情況。這主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在不斷的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了很多新的變化[5]，但是很多黨務(wù)人員的思想意識(shí)、工作能力均沒(méi)有跟上這一變化，最終降低了黨支部工作的實(shí)際作用，很多建設(shè)性的意見(jiàn)與建議也無(wú)法實(shí)施。

在思想建設(shè)方面，因?yàn)辄h支部的思想與企業(yè)的發(fā)展思想缺乏統(tǒng)一性，思想教育不具有說(shuō)服力，降低了企業(yè)內(nèi)工作人員對(duì)黨務(wù)教育的關(guān)注程度。同時(shí)，很多黨支部的實(shí)際作用都未得到有效的發(fā)揮，無(wú)法解決工作人員的實(shí)際難題與困惑。另外，很多企業(yè)對(duì)黨建工作存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，其認(rèn)為黨建工作的開(kāi)展與企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有聯(lián)系，而且也不會(huì)影響到個(gè)人利益，也正因?yàn)檫@樣，降低了工作人員工作的積極性與自主性。

五、國(guó)有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的建議與思考

（一）強(qiáng)化黨員思想教育工作，武裝黨員頭腦

為了建設(shè)更加規(guī)范化的國(guó)企基層黨支部，深入的推動(dòng)基層黨支部的發(fā)展，必須要強(qiáng)化對(duì)黨員的思想教育工作，讓每一名黨員的心目中都能夠形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作意識(shí)。對(duì)此，在實(shí)際的工作中，應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與制度，嚴(yán)格遵守黨建工作的相關(guān)原則與標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展黨員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)渠道，使每一名黨員都可以牢記黨章黨規(guī)[6]，并利用最新的理論知識(shí)來(lái)幫助黨員武裝頭腦，全面地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)入心、規(guī)范到行這一目的。

在對(duì)黨員進(jìn)行思想教育時(shí)，重點(diǎn)內(nèi)容就是要與理論知識(shí)進(jìn)行聯(lián)系，采用合理化、科學(xué)化的黨建方法，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)、教、煉三個(gè)方面的工作目標(biāo)。所謂學(xué)，其主要指的就是做好交流、培訓(xùn)、研討以及學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽的方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性，使其能夠在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，做好學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記等，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，以提高黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，進(jìn)而有效地提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力。對(duì)于教，其主要指的就是不斷地創(chuàng)新工作的思路，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，充分地實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)，采取黨史教育、警示教育、國(guó)情教育以及專(zhuān)題教育等多種教育形式，擴(kuò)展黨員的視野與知識(shí)層面。煉主要指的就是要做好與基層的聯(lián)系工作，深入地與人民群眾打好關(guān)系，幫助其做好有關(guān)黨性的鍛煉，提高組織生活會(huì)開(kāi)展的效果，積極落實(shí)黨性課堂的相關(guān)教育，全面實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議工作方式，從而提高黨員的綜合素質(zhì)，鍛煉其綜合能力。

（二）充實(shí)基層黨支部骨干力量，完善黨員選拔與培訓(xùn)工作制度

國(guó)企在建設(shè)基層黨支部時(shí)，必須要謹(jǐn)遵抓黨務(wù)、促生產(chǎn)這一工作思想與工作思路，借助基層黨支部的力量與建設(shè)作用[7]，培養(yǎng)一批又一批業(yè)務(wù)能力精湛、綜合素養(yǎng)完善的黨員群體。為此，應(yīng)該將組織建設(shè)、組織設(shè)置、組織優(yōu)化放在工作開(kāi)展的前端位置。結(jié)合實(shí)際的工作情況，做好基層黨支部的建設(shè)，重點(diǎn)凸顯出國(guó)企基層黨支部建設(shè)的規(guī)范性與優(yōu)越性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有組織、哪里有項(xiàng)目哪里就有支部、哪里有業(yè)務(wù)哪里就有黨務(wù)這一工作目標(biāo)，真正地將黨組織相關(guān)工作思想深入的貫徹到企業(yè)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。此外，必須要根據(jù)工作開(kāi)展的實(shí)際情況，選舉出能力優(yōu)異、思想建設(shè)完善且綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的黨務(wù)骨干力量，從而使國(guó)企內(nèi)基層黨支部組織的力量可以得到充實(shí)，并且也要重點(diǎn)優(yōu)化各級(jí)黨組織書(shū)記方面的配置[8]，確保每一名黨組織書(shū)記都能夠具有超強(qiáng)的黨性意識(shí)、精湛的管理能力，將群眾滿(mǎn)意度較高的黨員推薦到書(shū)記崗位中，從而使國(guó)企基層黨支部的建設(shè)更加規(guī)范化。

（三）整合企業(yè)內(nèi)各種資源，提高企業(yè)內(nèi)黨組織建設(shè)的規(guī)范性

采用高的投入標(biāo)準(zhǔn)、健全的措施保障，能夠綜合性地提高國(guó)有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗能力。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該整合內(nèi)部現(xiàn)有的各種資源，確保企業(yè)內(nèi)基層黨支部的建設(shè)工作可以有完善的人力、財(cái)力以及物力的投入，為基層黨支部工作的順利開(kāi)展提供更加廣闊的平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該做好經(jīng)費(fèi)方面的預(yù)算工作，確保經(jīng)費(fèi)能夠在準(zhǔn)確的用在基層黨支部建設(shè)中，也要杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)情況的發(fā)生，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)基層黨支部建設(shè)的規(guī)范性。充分地發(fā)揮出各級(jí)黨委在國(guó)企管理方面的價(jià)值與優(yōu)越性[9]，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)基層黨支部的建設(shè)提供指導(dǎo)性的意見(jiàn)與建議，從而全面地提高企業(yè)內(nèi)基層黨支部的建設(shè)水平與管理水平。

除此之外，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注基層黨支部建設(shè)的活力性，創(chuàng)新各種管理機(jī)制，如幫扶機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，借此來(lái)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)的人力資源管理效果，充分地激發(fā)每一名黨務(wù)人員工作的積極性與工作的熱情。為黨務(wù)人員建立專(zhuān)門(mén)的信息交流平臺(tái)，確保黨務(wù)工作能夠順利開(kāi)展，同時(shí)也要建立相關(guān)的規(guī)章制度，利用其來(lái)約束黨務(wù)人員的個(gè)人行為。

（四）完善管理制度，提高基層黨支部建設(shè)的規(guī)范性

為了能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的規(guī)范性，必須要明確規(guī)范化管理思想與管理理念，并在這一理念與思想的作用下，建立規(guī)范化的管理制度與管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立更加科學(xué)、合理的工作制度。

在實(shí)際進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，相關(guān)的黨務(wù)工作人員可以對(duì)黨支部的工作實(shí)際工作情況進(jìn)行全面的調(diào)查，而后再結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展需求，制定與企業(yè)相匹配的管理制度。例如，聯(lián)系群眾制度、黨課學(xué)習(xí)制度、黨日活動(dòng)制度、組織生活會(huì)管理制度等多方面制度，來(lái)為基層黨支部工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[10]。

（五）合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化黨組織開(kāi)展的活動(dòng)

在基層黨支部建設(shè)中，黨組織活動(dòng)屬于其重要的工作內(nèi)容之一。在黨組織活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，可以充分地展現(xiàn)出黨支部的精神面貌與工作思想，而且這也是進(jìn)一步提高黨組織管理水平、管理效果的主要途徑。對(duì)此，在基層黨支部的建設(shè)過(guò)程中，必須要確保黨組織活動(dòng)開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，執(zhí)行與落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度和“三會(huì)一課”制度以及基層聯(lián)系制度等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度[11]。

此外，隨著信息技術(shù)水平的不斷提升，國(guó)企內(nèi)的黨務(wù)工作也要進(jìn)行充分的創(chuàng)新與優(yōu)化?？梢院侠淼乩没ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將其作為開(kāi)展活動(dòng)的載體。通過(guò)黨建云平臺(tái)、企業(yè)網(wǎng)站等相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)建設(shè)，確保黨組織活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，并更好地發(fā)揮出黨組織活動(dòng)的優(yōu)越性，使黨組織內(nèi)的黨務(wù)工作人員能夠更加深入地了解到黨務(wù)工作的內(nèi)容，以及企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，也能夠提高信息傳遞、更新的速度，使工作人員與企業(yè)之間、工作人員與工作人員之間的交流更加方便、快捷。

六、結(jié)語(yǔ)

在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)必須要不斷地強(qiáng)化基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立更好環(huán)境與氛圍。同時(shí)，在規(guī)范化基層黨支部的支持下，也能夠深入地貫徹與落實(shí)黨組織思想，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向，進(jìn)一步完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)黨務(wù)人員的工作能力與綜合素養(yǎng)，使基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的優(yōu)越性得到充分的發(fā)揮，全面地提高企業(yè)內(nèi)的凝聚力和向心力，從而使國(guó)有企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中得到更加穩(wěn)定的發(fā)展。

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