激發(fā)高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍活力方法探索

屈婷

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“千秋基業(yè)，人才為本”。人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效最關(guān)鍵的因素，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打牢人才基礎(chǔ)，企業(yè)才能在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上不斷加快追趕超越步伐。按照市局（公司）“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，作者通過(guò)下發(fā)調(diào)研提綱征集意見(jiàn)建議，赴岐山、太白縣局（分公司）實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)不同層面座談會(huì)等形式，全方位、多角度、多層面地收集情況，摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)癥結(jié)、傾聽(tīng)意見(jiàn)。筆者在掌握全市系統(tǒng)高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，全面梳理了存在的問(wèn)題和不足的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的措施及建議，為推動(dòng)寶雞煙草高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保證。

關(guān)鍵詞：企業(yè);人才;隊(duì)伍;建設(shè)

中圖分類號(hào)：G712.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）23-0230-02

1 高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來(lái)，寶雞市局（公司）認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“人才是第一資源”重要講話精神，落實(shí)中央和行業(yè)關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，積極推進(jìn)“四力提升”（經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、人才成長(zhǎng)力、文化引領(lǐng)力）戰(zhàn)略，把提升人才成長(zhǎng)力作為推動(dòng)寶雞煙草持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作，立足現(xiàn)有人員，大力實(shí)施“雙百精英培養(yǎng)計(jì)劃”，著力構(gòu)建有利于員工成長(zhǎng)成才的激勵(lì)機(jī)制，培育高技術(shù)高技能人才，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成效。

（1）人才隊(duì)伍總量。截至2019年10月底，全市系統(tǒng)共有管理類人員527人，占全部從業(yè)人員759人的69.4%。管理類人員中研究生學(xué)歷49人，大學(xué)本科學(xué)歷320人，大學(xué)本科以上學(xué)歷人員占管理類人員的70%（學(xué)歷情況詳見(jiàn)表1-表3）。

1）專業(yè)技術(shù)人才。截至2019年10月底，全市系統(tǒng)共有專業(yè)技術(shù)人才145人，其中中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才54人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的37.2%。按等級(jí)分：高級(jí)2人、中級(jí)52人、初級(jí)91人;按序列分：經(jīng)濟(jì)序列34人、政工序列35人、農(nóng)業(yè)序列26人、財(cái)會(huì)序列32人、工程序列13人，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案等其他序列5人。

2）職業(yè)技能人才。全市系統(tǒng)共有職業(yè)技能人才604人，其中高級(jí)工以上高技能人才241人，占技能人才總量的39.9%。行業(yè)特有工種（煙葉、營(yíng)銷、專賣(mài)、物流）技能人才412人，占崗位從業(yè)人員（不含縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子）504人的81.75%，其中高技能人才131人，占行業(yè)特有工種技能人才總量的31.8%。高級(jí)技師（一級(jí)）22人、技師（二級(jí)）56人、高級(jí)工（三級(jí)）163人，其中持煙葉、營(yíng)銷、專賣(mài)、物流4個(gè)序列行業(yè)特有工種技能證書(shū)的二級(jí)技師13人（煙葉7人、營(yíng)銷2人、專賣(mài)4人）、高級(jí)工83人。

（2）人才分布。市局（公司）機(jī)關(guān)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才31人，占管理類員工總數(shù)的5.88%;縣級(jí)局行業(yè)特有工種技能人才108人，占全市系統(tǒng)高技能人才總量的82.4%。從分布看，全市系統(tǒng)高技術(shù)人才多數(shù)集中在市局（公司）機(jī)關(guān)，高技能人才多數(shù)集中在縣級(jí)局。

（3）年齡結(jié)構(gòu)。受行業(yè)職稱評(píng)定和技能鑒定考試的年限限制，高技術(shù)高技能人才中呈現(xiàn)中年人才占主體的態(tài)勢(shì)，主要集中在36-50歲的年齡段。

（4）學(xué)歷結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才中，本科以上學(xué)歷的占90.7%;高技能人才中，本科以上學(xué)歷的占63.6%，大專學(xué)歷的占13.8%。

2 主要問(wèn)題及原因分析

全市系統(tǒng)高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍總體素質(zhì)較高、愛(ài)崗敬業(yè)、渴望成才，關(guān)心行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展，注重個(gè)人職業(yè)生涯成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新工作方法的主動(dòng)性和自覺(jué)性較為強(qiáng)烈。但由于近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、行業(yè)發(fā)展變革、個(gè)人生活狀態(tài)等方面因素的影響，員工的思想意識(shí)、工作狀態(tài)受到了一定沖擊，人才隊(duì)伍建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。主要有以下幾個(gè)方面：

（1）人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。全市系統(tǒng)現(xiàn)有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人員54人，占在崗管理類職工總數(shù)的10.25%，高技術(shù)人才總量不足;高級(jí)工以上職業(yè)技能人才241人，僅占在崗職工總數(shù)的31.75%。其中高級(jí)技師（一級(jí)）僅占持證人員的2.9%，技師（二級(jí)）占6.98%，高級(jí)工（三級(jí)）占21.87%，呈現(xiàn)出典型的金字塔結(jié)構(gòu)，與先進(jìn)單位和地區(qū)更為合理的橄欖型技能人才結(jié)構(gòu)有一定差距。高技能人才分布不均衡，扶風(fēng)、麟游、鳳縣、太白、千陽(yáng)縣局（分公司）和物流分公司等6個(gè)單位沒(méi)有行業(yè)特有工種二級(jí)以上技師。

（2）體制機(jī)制不夠完善，人才積極性不高?？茖W(xué)培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，最根本的是要有一套充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體制機(jī)制。目前，對(duì)選好、用好、用活高技術(shù)高技能人才深入研究不夠，人才評(píng)價(jià)體系不健全，沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的考核辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制不完善，薪酬待遇吸引力不足，員工滿足于持有初級(jí)等級(jí)證書(shū)，參加中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和高等級(jí)職業(yè)技能鑒定的意愿不強(qiáng)、積極性不高，使高技術(shù)高等級(jí)人才總量增長(zhǎng)緩慢，而且不能充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有“存量”人才的積極性，難以做到人盡其才、才盡其用。

（3）人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠，人才使用較為滯后。高技術(shù)高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培訓(xùn)形式較為單一、培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)效果欠佳，基層人才參與高層次高水平培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)較少。人才資源開(kāi)發(fā)與管理的理念較為落后，分層分類的使用模式未能建立，對(duì)現(xiàn)有人才的使用不夠充分，在一定程度上造成了人力資源的閑置和浪費(fèi)。

（4）晉升渠道不暢，人才成長(zhǎng)緩慢。受傳統(tǒng)“官本位”觀念影響，員工普遍渴望通過(guò)職務(wù)晉升來(lái)展示個(gè)人才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，但由于企業(yè)科（股）級(jí)干部崗位編制有限，員工晉升通道單一，上升空間不大，“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”“天花板”現(xiàn)象比較突出。雖然2013年市局（公司）制定出臺(tái)了專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任管理辦法，但職數(shù)有限且很少在基層單位設(shè)置崗位，也未形成科學(xué)的“退出機(jī)制”，導(dǎo)致優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才晉升通道不暢，工作激情減退、動(dòng)力不足。

（5）收入分配制度改革推進(jìn)較慢，難以充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用。收入分配制度改革步入十字路口，部分基層單位員工崗位升級(jí)晉檔降級(jí)退檔工作推進(jìn)緩慢，論資排輩和“等靠要”的思想仍然存在，高技術(shù)高技能人才獲得感不高、滿意度較低，影響了工作積極性主動(dòng)性。

（6）激勵(lì)手段單一，人才榮譽(yù)感不強(qiáng)，精神鼓勵(lì)激勵(lì)有待強(qiáng)化。現(xiàn)有的激勵(lì)措施較為單一，忽視了對(duì)人才的精神激勵(lì)。對(duì)現(xiàn)有的高技術(shù)高技能人才宣傳較少，優(yōu)秀人才的影響力帶動(dòng)力不足，榮譽(yù)感不強(qiáng)，未形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕超越的良好氛圍。

3 對(duì)策及措施

近年來(lái)，寶雞市局（公司）在高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和使用上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，但人事制度正處于逐步變革之中，人才體制機(jī)制、政策措施相比行業(yè)發(fā)展需要相對(duì)滯后，又影響和妨礙了高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。因此，只有在完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步解放思想，加快高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決好高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力營(yíng)造人才聚集、人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，激發(fā)高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍活力，才能為推動(dòng)寶雞煙草高質(zhì)量發(fā)展提供重要人才保證。

（1）加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)劃，推進(jìn)高技術(shù)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“雙百精英”培養(yǎng)計(jì)劃，積極謀劃人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，制定《寶雞市煙草專賣(mài)局（公司）促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展隊(duì)伍保障體系工作方案》和《寶雞市煙草專賣(mài)局（公司）中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃》。探索靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，依托省內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年遴選一定數(shù)量的具有培養(yǎng)潛力的中青年專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才到重點(diǎn)高校、發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)單位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉、參觀學(xué)習(xí)交流，拓寬視野、更新觀念，提升專業(yè)知識(shí)和崗位技能。加強(qiáng)青年英才的培養(yǎng)，將年輕技術(shù)人才放到基層一線技術(shù)技能崗位培養(yǎng)鍛煉，推動(dòng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作系統(tǒng)性、科學(xué)化、目標(biāo)化。

（2）拓寬高技術(shù)高技能人才晉升通道，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。完善人才考核、評(píng)價(jià)體系，破除論資排輩的用人機(jī)制，制定出臺(tái)《專業(yè)技術(shù)資格管理辦法》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置和聘任管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定管理辦法》、《行業(yè)職業(yè)技能崗位設(shè)置及聘任管理辦法》等一系列制度，在卷煙營(yíng)銷、專賣(mài)管理、煙葉生產(chǎn)、物流等崗位設(shè)置二級(jí)技師職業(yè)技能崗位，在財(cái)務(wù)、企管等崗位設(shè)置會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)技術(shù)崗位，積極推行公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，大膽選拔中青年高技術(shù)高技能人才到重要崗位擔(dān)當(dāng)重任，促使人才脫穎而出。落實(shí)薪酬待遇，對(duì)高技術(shù)高技能人才實(shí)行崗位津貼、聘任崗位與工資掛鉤等制度，對(duì)正高、副高、中級(jí)職稱每人每月分別發(fā)放崗位津貼1200元、1000元、800元;對(duì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)技能等級(jí)每人每月分別發(fā)放崗位津貼800元、600元、400元、200元。聘任到專業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能崗位的，中級(jí)職稱及二級(jí)技師崗位等級(jí)與薪酬掛鉤，打通專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的成長(zhǎng)上升通道。對(duì)獲得行業(yè)和地方技術(shù)能手和技能競(jìng)賽名次的優(yōu)秀員工，市局（公司）進(jìn)行通報(bào)表彰，并視獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，激發(fā)學(xué)習(xí)提升主動(dòng)性，激活人才潛能和創(chuàng)造力。

（3）用活用好人才，為高技術(shù)高技能人才提供發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)人才效能。建立全市系統(tǒng)高技術(shù)高技能人才庫(kù)，構(gòu)建交流溝通和工作研討平臺(tái)。依托內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，實(shí)行新進(jìn)人員及業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，建立指導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，讓人才能夠充分發(fā)揮才干與專長(zhǎng)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、微信、視頻會(huì)議系統(tǒng)等工具，靈活運(yùn)用線下講授、網(wǎng)絡(luò)共享等學(xué)習(xí)方式，共享學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)青年員工積極參加行業(yè)內(nèi)外技能提升、學(xué)歷教育、勞動(dòng)競(jìng)賽、QC小組活動(dòng)、科技創(chuàng)新、精益管理等活動(dòng)，鼓勵(lì)高技術(shù)高技能人才為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

（4）完善人才鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。運(yùn)用靈活多樣的激勵(lì)手段，在落實(shí)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，注重精神激勵(lì)的作用。大力宣傳高技術(shù)高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，通過(guò)明星班組建設(shè)、榮譽(yù)墻設(shè)立、評(píng)選表彰十佳青年和最美員工等方式，宣傳他們的成才和創(chuàng)優(yōu)之路，增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感、自豪感、成就感，從而在全市系統(tǒng)營(yíng)造崇尚技能、尊重人才、關(guān)愛(ài)人才的良好氛圍。