淺析農(nóng)村地籍調(diào)查與測量技術(shù)

許寧

摘 要：農(nóng)村地籍調(diào)查的有效實施，查清農(nóng)村土地的面積、用途、界質(zhì)、權(quán)屬等情況，可以為農(nóng)村土地資源的管理規(guī)劃、科學(xué)利用及保護(hù)帶來重要支持，進(jìn)而為國土資源信息化建設(shè)帶來基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，有效提升地籍管理能力，確保地籍管理工作實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為土地登記的產(chǎn)權(quán)、發(fā)證率及土地管理機制的完善性帶來基本保障，確保土地資源實現(xiàn)社會化的服務(wù)，為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與國土資源管理工作的需求帶來保障。本文對農(nóng)村地籍調(diào)查和測量技術(shù)進(jìn)行了著重的分析，希望為更多的業(yè)內(nèi)人士帶來有價值的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地籍;調(diào)查;測量技術(shù)

中圖分類號：P272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）23-0212-02

0 引言

地籍測量的結(jié)果能夠為國土資源合理的管理、市場經(jīng)濟的宏觀決策帶來基礎(chǔ)依據(jù)，為我國的經(jīng)濟帶來頗為深遠(yuǎn)的影響。近些年來，我國地籍測量的結(jié)果不但為審批建設(shè)用地、保護(hù)基本農(nóng)田與耕地、復(fù)墾土地開發(fā)整理、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)修編土地利用規(guī)劃等帶來首要資料，推動了國土資源的合理有效管理，土地數(shù)據(jù)現(xiàn)已成為我國進(jìn)行土地監(jiān)督管理、積極參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的根本依據(jù)。地籍測量為我國各級人民政府日常的決策與建立社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃帶來有價值的參考依據(jù)，尤其是每年的變更調(diào)查結(jié)果現(xiàn)已成了對國民經(jīng)濟創(chuàng)建與社會進(jìn)步、積極調(diào)控國民經(jīng)濟、國土資源管理事業(yè)發(fā)展不可或缺的基本數(shù)據(jù)。

1 農(nóng)村地籍調(diào)查概述

地籍調(diào)查主要是根據(jù)我國法律程序的相關(guān)規(guī)定，在申請土地登記的條件下，利用權(quán)屬調(diào)查與地籍測量，查清所有土地面積、數(shù)量、權(quán)屬、位置、用途、界限等基礎(chǔ)情況，在此條件下實施土地的登記。地籍調(diào)查屬于地籍管理工作中至關(guān)重要的基本技術(shù)與內(nèi)容，除此之外，地籍測量信息的精準(zhǔn)性和可靠性還決定了地籍管理工作的質(zhì)量與速度。地籍調(diào)查的內(nèi)容包含地籍圖的繪制、調(diào)查權(quán)屬、宗地圖的繪制、面積的量算等，目的就是為了取得宗地界址點的宗地形狀及面積、平面的位置，對宗地的權(quán)屬進(jìn)行核實并明確宗地界址的實地位置，更好的掌控土地的利用情況，進(jìn)而做好土地權(quán)屬證書撥發(fā)及注冊登記土地等相關(guān)技術(shù)的準(zhǔn)備。因為地籍調(diào)查實施的區(qū)域存在不同，進(jìn)而對準(zhǔn)確度與內(nèi)容的要求也是各不相同，因此，其能夠分為農(nóng)村地籍調(diào)查與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查。城鎮(zhèn)地籍的調(diào)查主要代表城鎮(zhèn)與村莊內(nèi)部的地籍調(diào)查，一般是調(diào)查村莊及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)部土地的利用情況、質(zhì)量、權(quán)屬、數(shù)量、位置等。

農(nóng)村地籍調(diào)查的內(nèi)容和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的內(nèi)容頗為相似，通常包含地籍測量與權(quán)屬調(diào)查。權(quán)屬調(diào)查主要是針對宗地的土地用途和使用者等進(jìn)行現(xiàn)場核實，經(jīng)過本宗地和臨界宗地的使用者在現(xiàn)場的指界，明確宗地界址，創(chuàng)建宗地草圖與填寫地籍調(diào)查表。在此背景下，根據(jù)權(quán)屬調(diào)查材料進(jìn)行地籍的測量。地籍測量又分成地籍細(xì)部測量與地籍控制測量，利用儀器，利用合理的方式，在此區(qū)域中，針對每宗土地的地類界、區(qū)域、形狀、權(quán)屬界線等，并測算其面積，創(chuàng)建地籍圖，為土地的登記工作帶來重要依據(jù)。地籍測量和普通的地形測量存在明顯不同，因為其結(jié)果屬于土地登記的關(guān)鍵依據(jù)，所以，其屬于具備法律性質(zhì)的測繪工作。

2 農(nóng)村地籍測量工作中常見的方法

2.1 解析法

在農(nóng)村地籍測量的過程中，選擇解析法，界址點的選擇應(yīng)該將宗地的形狀當(dāng)做依據(jù)，除此之外，應(yīng)該到測量現(xiàn)場進(jìn)行立樁定界，并采用適當(dāng)?shù)臏y繪儀器加強測量野外界址點的坐標(biāo)。

2.1.1 平面控制測量

在進(jìn)行農(nóng)村地籍的測量過程中，應(yīng)該將地籍平面控制網(wǎng)當(dāng)做基礎(chǔ)，也可把城市的二等、三等、四等測量控制網(wǎng)當(dāng)做地籍平面的控制網(wǎng)，從一些農(nóng)村地區(qū)缺少控制網(wǎng)的狀況展開分析，地籍測量的控制網(wǎng)能夠利用GPS技術(shù)與常規(guī)的測量技術(shù)開展布設(shè)。除此之外，在進(jìn)行農(nóng)村地籍的測量時，高程控制測量至關(guān)重要，其主要是因為農(nóng)村地籍測量在為土地權(quán)屬管理進(jìn)行服務(wù)的條件下，還需要把測繪結(jié)果利用到經(jīng)濟及水利建設(shè)、土地利用規(guī)劃等方面，為此，應(yīng)該利用三等、四等水準(zhǔn)測量和三角高程測量精度的標(biāo)準(zhǔn)加強要求農(nóng)村地籍測量工作中的高程控制測量。

2.1.2 加強明確行政境界線和權(quán)屬界線的調(diào)查

在進(jìn)行農(nóng)村地籍的測量工作過程中，因為一些行政區(qū)劃界限將道路或是河流當(dāng)做分界線，一些界限還屬于地塊連接地塊，缺少顯著的標(biāo)志，進(jìn)而表示調(diào)查過程境界線的調(diào)查非常復(fù)雜。在實際的確定過程中，應(yīng)該安排臨界雙方的法定指界人共同到現(xiàn)場進(jìn)行明確，保證圖和實地的一致性，并在行政境界點處埋設(shè)永久性的界樁。土地權(quán)屬界址點的調(diào)查明確和行政境界線的明確在原則上基本相同。

2.1.3 測量界址點

在進(jìn)行界址點的測量時，應(yīng)該通過角度交會法、距離交會法、極坐標(biāo)法等多種方法等對其進(jìn)行直接的測定，除此之外，還可以通過平地板儀法、距離交會法等圖解方法明確測定宗地內(nèi)部的地物。

2.2 圖解勘丈法

根據(jù)現(xiàn)場勘丈要素，在進(jìn)行邊界點位置的明確過程中選擇距離相交或截距等方法利用幾何關(guān)系圖解進(jìn)行明確，并不時的測定界址點的坐標(biāo)，并從圖上量取界址點的坐標(biāo)數(shù)據(jù)。在量取的過程中，需要獨立量取兩次，兩次量取的坐標(biāo)點位存在的誤差不能超過圖上的0.2毫米，取得中數(shù)當(dāng)做界址點的坐標(biāo)。利用圖解法進(jìn)行坐標(biāo)的量取時，應(yīng)該量至圖上的0.1毫米。因為此方法準(zhǔn)確性不高，比較適用在農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部界址點的測量。

圖解勘丈法主要是通過當(dāng)前各類圖件的利用，通過野外修補測、調(diào)繪后進(jìn)行轉(zhuǎn)繪，進(jìn)而成功編制地籍圖與宗地圖。其在實際的運用中，應(yīng)該及時收集測量區(qū)域中的控制成果，做好所有基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備，查閱野外地籍，并實施修補測。根絕各種準(zhǔn)備好的材料與修補測的成果畸形地籍圖的繪制，之后在取得坐標(biāo)、處理的數(shù)據(jù)和量算的面積。因為坐標(biāo)獲取與面積量算通常是利用圖解法或數(shù)字化儀器采集法等，導(dǎo)致其準(zhǔn)確性受到多重因素的制約。

2.3 航測法

在進(jìn)行現(xiàn)階段的土地調(diào)查工作時，通常采用航測法。在進(jìn)行地籍的調(diào)查時首先需要明確土地界址點的區(qū)域，在具體的調(diào)查工作開展時，如果界址點和明顯地物較為臨近時，可以為點位的準(zhǔn)確性提供保障，如果是隱藏或是影像中不能判讀的界址點，就需要通過地面勘丈法的利用實施補測。

農(nóng)村宗地的界址點通常處于較為顯著的線狀地物，因此，其位置通常不會或是很少受到地物隱蔽帶來的影響，所以，在實際的測量工作中需利用航測法和地面測量互相接合。其實際的做法是優(yōu)先實施航攝片的改正、判讀、調(diào)繪及修測，航空攝影像片通過平面和高程聯(lián)測、控制點加密和糾正之后，繪制成相應(yīng)比例尺的像片平面圖形。調(diào)繪判讀工作的內(nèi)容重點就是地籍圖一定要包含重要地物與地籍要素，如果是像片圖中需要補測的地物，就需要依照顯著的地物點，采取交會法或是截距法進(jìn)行補測。在補測的地物較多及范圍較廣時，需要布設(shè)圖根加強掌控，利用平板儀或是經(jīng)緯儀測記法針對像片圖開展實測，也可以利用薄膜圖紙進(jìn)行實測之后，依照固定的地物進(jìn)行裝繪。通過判斷讀取、調(diào)繪、地物的修測、界址點線補測之后的相片平面圖，把地籍要素與重要的地物轉(zhuǎn)繪到聚配薄膜紙上，進(jìn)而保證地籍圖編繪的順利完成。

3 農(nóng)村地籍測量技術(shù)存在的問題

3.1 圖根控制方面的測量

利用腳架架設(shè)GPS接收天線能夠有效提升天線的對中精度，避免對RTK測量精度造成不必要的損失。在使用每個基準(zhǔn)站的根點進(jìn)行測量之前和之后，應(yīng)使用已知點進(jìn)行檢查，之后提交檢核點的坐標(biāo)和檢核的比較差值。圖根點需要重復(fù)的進(jìn)行施測，當(dāng)基準(zhǔn)站在同一基準(zhǔn)點上但不同的時間段建立或是不同的已知點建立時，應(yīng)該針對圖根點實施二次測量，橫向圖標(biāo)及縱向圖標(biāo)的較差低于3厘米就要選取中數(shù)當(dāng)做測量成果，并保存二次測量結(jié)果與較差、成果共同提交。

3.2 地籍細(xì)部方面的測量

數(shù)據(jù)采集利用全站儀極坐標(biāo)法實施全解析法進(jìn)行操作。采集的內(nèi)容是界址點與地物的要素，街坊外圍所有的界址點，街坊內(nèi)部顯著的界址點。收集的數(shù)據(jù)都需要在圖根以上的控制點進(jìn)行站點的設(shè)立，測量距離不應(yīng)該超出150m，避免由不同的線路控制點測量間距較短的周邊界址點。若是街坊內(nèi)部非常困難的區(qū)域，界址點與地物點利用支導(dǎo)線方式進(jìn)行測量，整個長度不應(yīng)該超出100m，并且邊數(shù)不應(yīng)該超出3條。在支站之前需要從新開始定向工作，并針對支站點實施檢核，確保其符合標(biāo)準(zhǔn)后在進(jìn)行應(yīng)用。利用距離交會、之距、量距解析等方式，解決了野外無法采集的一些隱蔽界址點和一些地物要素，并根據(jù)實際測量的元素依照適當(dāng)?shù)墓接嬎愠鲎鴺?biāo)。

在進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集過程中，儀器需要嚴(yán)格的整平，定向之后檢查另一個點確保準(zhǔn)確無誤之后在操作。檢查點坐標(biāo)閉合差均低于4cm，并針對測站檢查做了記錄。利用全站儀實施檢查，半測回觀測之后自動計算坐標(biāo)值并把其存儲在儀器之中，測量完成之后根據(jù)實際情況針對定向方向隨時的進(jìn)行檢查，進(jìn)而明確儀器是否出現(xiàn)了變動。

3.3 數(shù)字化成圖

把外業(yè)采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎阒兄?，利用相關(guān)測圖軟件將傳送的信息數(shù)據(jù)繪制成圖。地籍分幅圖的成圖比例尺應(yīng)該控制在一比五百，依照相應(yīng)的尺寸進(jìn)行分幅。因為比例尺過大，圖形范圍較小，具備代表性的單位和團(tuán)體非常少，因此，利用一些圖名圖幅的編號進(jìn)行替代。圖幅之外的標(biāo)記整飾包括：圖幅號、四角坐標(biāo)、測圖單位、責(zé)任表、圖式規(guī)定坐標(biāo)系、測圖日期、比例尺等多項說明。當(dāng)天收集的數(shù)據(jù)信息應(yīng)及時轉(zhuǎn)移到計算機中開展繪圖，并根據(jù)土地所有權(quán)調(diào)查圖劃定地塊的邊界。除此之外，在地籍圖中反算界址邊長和宗地草圖中的界質(zhì)邊長百分之百實施核對，一旦發(fā)現(xiàn)差異±10厘米，就應(yīng)該去現(xiàn)場從新量距或是進(jìn)行測量，核對無誤之后立即進(jìn)行改正。進(jìn)而保證成圖的質(zhì)量，避免問題出現(xiàn)積壓。若是發(fā)現(xiàn)超出50m的界址邊長與受到障礙物阻擋的界址邊長，將解析的邊長作為標(biāo)準(zhǔn)，實施第二次的測量，直到保證無誤。

3.4 地籍圖中涵蓋的內(nèi)容

地籍圖屬于專題圖，通常代表的內(nèi)容包括數(shù)學(xué)要素、地物要素與地籍要素。針對相關(guān)規(guī)定程序要求的各種行政邊界、界址點與線、地籍編號、土地類型編號、鄰居邊界、街道邊界、平面控制點、街道名稱、宗地中可以標(biāo)明的單位與河流的名稱及要求的建筑物和構(gòu)筑物等，都給與了表示。所有機關(guān)單位內(nèi)部的甬道與重要干道、獨立地物等均給與表示;并表示了大的雨蓬、花壇、具備方位意義的獨特地物及臺階等。依照相應(yīng)的圖面負(fù)載，根據(jù)實地的實際情況，其他地物要素選擇性的進(jìn)行測繪上圖，保證圖面的美觀。真實呈現(xiàn)出一圖多用的優(yōu)勢，提高圖的識別能力。

4 結(jié)語

在進(jìn)行農(nóng)村地籍調(diào)查工作時，應(yīng)該采用新型的測量方式，為測量結(jié)果的可靠性與精準(zhǔn)性提供保障，進(jìn)而有效提高我國土地的利用效率，更好的實現(xiàn)對耕地的保護(hù)，進(jìn)而促使我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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