公益性公共建筑項目建筑方案評估要點分析

任曉紅

(山西省投資咨詢和發(fā)展規(guī)劃院，山西太原 030009)

1 公益性公共建筑項目分類

在公益性公共建筑項目立項、可行性研究前期工作階段，必須識別公益性公共建筑項目區(qū)別于工業(yè)項目和其他項目的基本特征，這對項目建設(shè)中、后期設(shè)計、實施、投產(chǎn)運行的順利進行起著關(guān)鍵性作用，公益性公共建筑項目范圍較廣，主要有以下幾類:

1)辦公及科研建筑。包括各級政府、各部委行政機關(guān)辦公樓、企業(yè)辦公用房，各類科研樓等。

2)醫(yī)療衛(wèi)生建筑。包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、急救中心、療養(yǎng)院、康復中心等。

3)教育建筑。包括高等院校、?？圃盒！⒙殬I(yè)學校、中小學校、托幼以及各類培訓中心等。

4)文化建筑。包括博物館、美術(shù)館、展覽館、圖書館、文化館、科技館、紀念館等;還包括劇院、電影院、音樂廳等觀演建筑及禮堂、會議中心等。

5)體育建筑。包括綜合性體育場館、專業(yè)性體育場館、運動員訓練基地等。

6)園林建筑。包括公園、動物園、植物園、旅游景點等。

2 建設(shè)方案評估的作用及意義

2.1 對初步設(shè)計階段的方案設(shè)計起著重要作用

按照項目建設(shè)程序，一般只有在可行性研究報告完成后，才能進行初步設(shè)計，初步設(shè)計文件應在可行性研究報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)審定的可行性研究報告進行編制。好的建筑方案設(shè)計會充分考慮建筑設(shè)計中各種專業(yè)問題，在初步設(shè)計階段，若可研階段方案考慮不充分，極易造成建筑流線、建筑結(jié)構(gòu)體系、消防疏散、造價不合理等問題。因此，可研階段的建筑方案評估對初步設(shè)計階段的方案設(shè)計起著決定性作用。

2.2 可以有效地對建筑工程投資進行預控

在可行性研究階段所確定的投資估算是設(shè)計階段設(shè)計概算和施工圖預算的控制依據(jù)，而設(shè)計概算和施工圖預算又是施工階段工程結(jié)算的控制依據(jù)，如果可行性研究階段對方案設(shè)計的研究不夠深入，使實施的設(shè)計方案、技術(shù)方案缺乏科學論證，設(shè)計變更多，漏項嚴重，使項目在開工前工程的投資控制就已經(jīng)失效，從而給整個項目投資控制留下先天性隱患。因此，可行性研究報告要對項目建設(shè)方案、項目需要對其建設(shè)方案進行綜合評估，只有這樣，前期控制后期，才能有效的控制項目的投資，使國家的建設(shè)資金得到合理的利用和有效的控制。

2.3 對生態(tài)環(huán)境的好壞有直接的影響

在時代的潮流下，人們開始注重生態(tài)環(huán)境的友好型發(fā)展。在方案評估的過程中要結(jié)合城市建筑的規(guī)劃布局，考慮生態(tài)環(huán)境的問題，給人們提供良好的和諧共處的建筑生態(tài)環(huán)境。尤其對國家重大建設(shè)項目方案的評估，應站在對國家、對人民、對生態(tài)環(huán)境負責的高度，深入實際，認真調(diào)查，精心論證，并與項目單位共同出謀獻策，力求優(yōu)化、整合、創(chuàng)新，經(jīng)得起實踐檢查。

3 規(guī)劃方案評估要點分析

總平面規(guī)劃布局是主要依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，根據(jù)場地、環(huán)境、安全、美學對工程總體空間和設(shè)施進行合理規(guī)劃布置。項目的總平面布局規(guī)劃評估主要是從規(guī)劃設(shè)計意圖及布局是否科學合理，主要評估要點如下。

3.1 依據(jù)評估

設(shè)計采用的設(shè)計標準，規(guī)范是否齊全、正確，版本是否有效;規(guī)劃方案是否符合有關(guān)政府主管部門提出的各項技術(shù)控制指標和規(guī)范要求，例如公共建筑控制高度、容積率、綠化率等技術(shù)指標是否在規(guī)劃許可的范圍內(nèi)。

3.2 場地評估

評估場地區(qū)位是否明確;四鄰有無重要建構(gòu)筑物(如加油站、危險品倉庫、架空高壓線、重要市政設(shè)施等);有無洪水影響、古樹名木和文物保護;有無不良地形地貌(如地形因素、地質(zhì)水文因素等)。

3.3 總平面布置評估

用地紅線、道路紅線、機動車車位數(shù)、自行車車位數(shù)、主要出入口、防護距離、防火間距、防火分區(qū)、建筑密度、日照間距是否符合規(guī)范要求;總體布局是否留有必要的發(fā)展余地，醫(yī)院和博物館一般均應考慮適度留有一定的發(fā)展場地，若預留項目總體發(fā)展用地，宜考慮近期、遠期發(fā)展可能，留在臨近場址，以便分期征用，避免過早、過多占用土地，對于改擴建工程，還應考慮是否充分利用原有建筑和設(shè)施，是否充分考慮新增和原有室外管線的拆改、卸接方案。

3.4 豎向設(shè)計

地面形式和道路坡、度地面排水、用地防護工程的設(shè)置、地面高程是否符合規(guī)范要求。

3.5 交通組織

交通流線組織、出入口和停車場設(shè)置是否符合規(guī)范要求。例如醫(yī)院建筑要求潔污、醫(yī)患、人車等流線清晰，避免交叉感染，人員出入口不應兼做尸體和廢污物出口;又如，博物館項目要求觀眾和藏品流線不交叉，道路布置應便于觀眾疏散和藏品裝卸、運送;再如，體育比賽場館項目，人流中普通觀眾、貴賓、媒體工作人員、運動員等的出入口均應分設(shè)，并因其疏散時間集中，必須設(shè)置經(jīng)過計算有一定容量的疏散廣場。

3.6 場地景觀評估

綠化方式及覆土層厚度、室外場地的照明方式、公共綠地無障礙設(shè)計、綠化技術(shù)經(jīng)濟指標計算是否滿足有關(guān)規(guī)范要求。

3.7 場地無障礙設(shè)計

場地無障礙設(shè)計實施范圍是否滿足規(guī)范要求。

4 建筑方案評估要點分析

建筑方案的評估，宜深入淺出，考慮問題應全面、深入圖紙表達依據(jù)相關(guān)規(guī)定，評估要點如下。

4.1 依據(jù)評估

建筑方案是否遵循經(jīng)濟、實用、安全、美觀的原則進行設(shè)計，設(shè)計采用的設(shè)計標準，規(guī)范是否齊全、正確，版本是否有效。

4.2 方案比選評估

擬比選的建設(shè)方案必須考慮對當?shù)刭Y源的適用性(包括原材料、人力資源、環(huán)境資源等)，分析建設(shè)方案的投資費用，反復比選各建設(shè)方案的建設(shè)成本，擇“性價比”較高的建設(shè)方案為較優(yōu)方案，正確選用建筑材料、合理安排使用空間，合理設(shè)計結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，考慮方便施工、縮短工期，實現(xiàn)經(jīng)濟目的。方案比選過程中也應考慮建筑物的美觀性，對于公共建筑應當創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美的環(huán)境，對于建筑物外形構(gòu)造、表面裝飾、顏色都要做合理的設(shè)計。

4.3 工藝方案評估

評估工藝方案是否采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝。總體設(shè)計應是否對總建筑面積、各功能模塊和功能用房及其面積配置、結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)、層高、樓面荷載等要求進行科學論證，對各類人員工作、生活、活動流程及相關(guān)功能用房提出的特殊使用環(huán)境技術(shù)條件等主要環(huán)節(jié)設(shè)計是否合理。

4.4 平面設(shè)計評估

平面布置功能分區(qū)是否合理，布局緊湊，交通流線是否便捷;主要功能房間平面長度尺寸或面積是否滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定;樓梯、電梯、扶梯數(shù)量、位置、尺寸是否滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定;衛(wèi)生間、廚房、浴室的位置和器具布置是否滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定;各專業(yè)設(shè)備用房和管道及管道井位置、尺寸應如實表達;是否滿足防火、人防、節(jié)能、環(huán)保、無障礙設(shè)計要求。防火分區(qū)劃分、安全疏散系統(tǒng)、總疏散寬度的布局是否合理;是否按照無障礙設(shè)計規(guī)范要求設(shè)置無障礙設(shè)施。

4.5 立面、剖面設(shè)計評估

建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建筑造型、外觀與公共建筑不同類型的性質(zhì)和特征、功能定位是否相貼近;房間層高或凈高尺寸是否滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定;立面高度尺寸是否滿足規(guī)劃部門的規(guī)定和要求;是否滿足防火、人防、節(jié)能、環(huán)保設(shè)計要求。

4.6 建筑材料選用評估

建筑內(nèi)外墻體材料選用是否符合相關(guān)規(guī)定要求;建筑裝修是否能體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風格時代風貌，并與新技術(shù)發(fā)展相結(jié)合，避免過度裝飾;公用設(shè)施設(shè)備的配置與選擇、建筑設(shè)備材料選擇的合理性，是否立足于國內(nèi)生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品;在平面布局、空間處理、構(gòu)造措施、建筑屋面、墻體、樓面、地面、天窗、天棚吊頂、內(nèi)墻裝修、外墻裝修材料選用等方面，是否滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪聲等要求。

4.7 人防設(shè)計評估

人防設(shè)計是否符合人民防空地下室設(shè)計規(guī)范，做到安全、適用、經(jīng)濟、合理。

5 評估結(jié)論及建議

可行性研究階段方案評估對項目建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，無論是從文化層次、經(jīng)濟性市場還是設(shè)計階段的角度進行分析，其重要程度都不容忽視，需要得到咨詢評估單位及有關(guān)部門重視。評估結(jié)論應客觀、全面，從規(guī)劃與建筑方案角度對項目是否可行作出評估結(jié)論。評估結(jié)論一般應包括下列內(nèi)容:

1)項目規(guī)劃方案與建筑方案是否符合相關(guān)標準及規(guī)范等要求。

2)評估總平面布置的功能分區(qū)、總體布局是否合理，消防安全、防火分區(qū)是否合理。

3)建筑方案的成果是否齊全完整。主要包括設(shè)計依據(jù)和設(shè)計說明、功能模塊建筑面積測算、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、建筑平、立、剖面圖和效果圖等。