終身教育視角下殘障人士社會融合的瓶頸與突破

□ 國卉男，董 奇

社會融合(Social Inclusion)最早由法國社會學(xué)家涂爾干(Durkheim)提出，指社會群體擁有均等機(jī)會、全面參與社會互動形成的多層面、多維度結(jié)果，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、制度、文化以及心理融合[1]，被視為殘疾人平等參與社會生活、共享社會發(fā)展的唯一途徑[2]。教育作為提高人的發(fā)展?jié)撃?、?shí)現(xiàn)社會化和自身價(jià)值的根本途徑，是社會融合的橋梁和紐帶。[3]對于作為弱勢群體的殘障人士而言，他們在社會融合過程中遭遇的瓶頸與受教育程度不足不無關(guān)系，在這種情況下，終身教育便成為他們突破瓶頸的重要途徑。

一、以終身教育促進(jìn)殘障人士社會融合的必要性與可行性

1.殘障人士的社會融合面臨困境

(1)殘障人士就業(yè)仍然受到歧視

盡管我國已經(jīng)建立比較完備的殘疾人權(quán)益保障法律體系，但執(zhí)行情況仍不盡人意，殘障學(xué)生畢業(yè)后在就業(yè)過程中被拒絕以及按比例就業(yè)政策不被執(zhí)行的情況比較普遍。2012年，全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組對《中華人民共和國殘障人士保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的用人單位(包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位)長期以來存在既不按比例安排殘障人士就業(yè)，也不按規(guī)定繳納殘障人士就業(yè)保障金等問題，有的省份接收殘障人士就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位不到5%。[4]廖娟等人采用中國家庭收入調(diào)查(Chinese Household Income Project，簡稱 CHIP)數(shù)據(jù)，研究了《殘障人士就業(yè)條例》對我國城鎮(zhèn)地區(qū)殘障人士就業(yè)和收入的影響，也表明殘障人士就業(yè)和收入在該條例出臺前后并無顯著變化。[5]殘障人士受到歧視和排斥現(xiàn)象未得到根本轉(zhuǎn)變。

(2)殘障人士收入和消費(fèi)水平相對落后

殘障人士經(jīng)濟(jì)地位不高。根據(jù)殘聯(lián)最新公開的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)(涉及全國734個(gè)縣(市、區(qū))，共37 199個(gè)有效監(jiān)測樣本)顯示，2013年度，全國殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國居民平均水平的56.2%，而殘疾人家庭恩格爾系數(shù)卻高出12.3個(gè)百分點(diǎn)，且城鎮(zhèn)/農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為全國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.6倍/1.7倍。充分說明殘障人士家庭生活質(zhì)量低下。

(3)殘障人士在社會政治生活中邊緣化

殘障人士對自身政治權(quán)利關(guān)注較少、參與政治活動不多，政治生活邊緣化。社會人群乃至殘障群體自身多認(rèn)為殘障人士是需要照顧、救助的弱勢群體，強(qiáng)調(diào)保護(hù)他們的生命權(quán)、勞動權(quán)、人身權(quán)和受教育權(quán)等，對選舉權(quán)與被選舉權(quán)等政治權(quán)利關(guān)注和強(qiáng)調(diào)相對較少。調(diào)查顯示，77.1%被訪殘障人群表示“從未參與過”社區(qū)或居委會的活動，更有55.7%被訪殘障人群表示“沒有”參加過選舉與被選舉。[1]

2.教育滯后是造成殘障人士社會融入障礙的重要原因

(1)特殊教育體系滯后

我國特殊教育發(fā)展水平十分滯后。在2017年7月召開的“介紹《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》有關(guān)情況”新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛指出：“特殊教育仍然是各級各類教育的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問題。一是殘疾兒童少年義務(wù)教育在中西部地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普及水平仍然偏低；二是學(xué)前、高中和高等特殊教育也就是非義務(wù)階段的特殊教育還相對滯后；三是特殊教育條件保障機(jī)制還不夠完善；四是特教教師數(shù)量不足、待遇偏低，專業(yè)水平還有待提高?！盵6]特殊教育發(fā)展的不充分，直接導(dǎo)致殘疾人群受教育程度低。調(diào)查顯示，接受過教育的殘疾人群占其總體的84.7%，完成義務(wù)教育的僅占59.3%，接受高等教育的低至5.1%。[7]

(2)隨班就讀名不副實(shí)

隨班就讀是我國現(xiàn)階段融合教育的主要形式，但其效果卻不盡人意。目前，我國普通小學(xué)、初中隨班就讀和附設(shè)特教班在校生27.08萬人，分別占特殊教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的56.60%和55.06%，已占有很大比例。然而，殘障兒童唯有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才能被接納，否則只能被安排在特殊學(xué)校中。除此之外，對于不同地區(qū)、不同殘障程度和類型的殘障孩子，隨班就讀僅僅是將有障礙與無障礙的兒童安置在同一教室,“隨班就坐”和“隨班就混”現(xiàn)象十分突出，并且教師的專業(yè)能力嚴(yán)重不足,難以滿足殘障孩子個(gè)別化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致特殊兒童難免遭到歧視、排斥和冷遇。[8]毋庸諱言，這些問題不僅影響了隨班就讀的質(zhì)量，而且還加深了殘障學(xué)生和主流群體之間的相互排斥與抵觸。

(3)既有體系缺乏包容

現(xiàn)實(shí)生活中，人們對于殘疾人的觀念還存在不少誤區(qū)，排斥、歧視殘障人士的現(xiàn)象還比較常見，有時(shí)連基本權(quán)利都受侵害。例如，北京市海淀區(qū)某小學(xué)學(xué)生家長向記者反映,其孩子所在的班級因一名學(xué)生行為紊亂，給其他學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活造成非常大的困擾,導(dǎo)致沒法上課。于是，40名學(xué)生家長自發(fā)組織起來,集體到校外拉橫幅,抗議學(xué)校的不作為，要求該自閉癥孩子退學(xué)。[9]目前，真正包容殘障人士的社會氛圍尚未形成，諸多因素在現(xiàn)實(shí)中直接或間接造成了對殘障人士的歧視、忽視與排斥，殘疾人和正常人之間仍然存在一條難以逾越的鴻溝。

3.終身教育是促進(jìn)殘障人士社會融入的應(yīng)有之義與有效路徑

(1)關(guān)注全民、終身的終身教育，應(yīng)當(dāng)惠及殘障人士

“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會必然惠及每位殘障人士。在終身教育體系構(gòu)建進(jìn)程中，社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)培訓(xùn)等獲得了長足發(fā)展，成為促進(jìn)居民終身學(xué)習(xí)、提高居民精神文化素養(yǎng)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要途徑。這些教育形式都在積極探索殘疾居民的教育服務(wù)，使視力殘疾、語言和聽力殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾者都能享受到終身教育，獲得更多關(guān)注與支持。

(2)強(qiáng)調(diào)開放、銜接的終身教育，將為殘障人士帶來教育新突破

終身教育另一核心特點(diǎn)是開放性和銜接性，這也將為殘障人士的教育創(chuàng)造新機(jī)會。終身教育從內(nèi)容上看包括學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，從時(shí)間上看則貫穿人的一生，強(qiáng)調(diào)拓展學(xué)習(xí)時(shí)間與空間，打破學(xué)校圍墻，突破“符合一定標(biāo)準(zhǔn)”才能入學(xué)的藩籬。這種可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要靈活地調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間的教育理念，對殘障人士生活和工作而言，有很強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，為殘障人士學(xué)以致用、增強(qiáng)社會融合創(chuàng)造有利條件。

二、當(dāng)前以終身教育促進(jìn)殘障人士社會融合所面臨的瓶頸

1.終身教育理念尚未普及，特殊教育領(lǐng)域終身教育體系缺位

歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的國際推廣與發(fā)展，以及三十多年的國內(nèi)實(shí)踐，終身教育在理念、體系構(gòu)建等方面形成了諸多共識。其中，最為基本的是，教育必須圍繞個(gè)體一生實(shí)現(xiàn)有序有效、開放銜接的組織與整合，即竭力確保每一個(gè)體在任何年齡階段都能夠獲得其所需要的教育與學(xué)習(xí)服務(wù)。倘若以此審視國內(nèi)特殊教育，則至少能發(fā)現(xiàn)以下“顯而易見”的缺位。

相對于前文提及的特殊教育的規(guī)模不足，更為嚴(yán)峻的是，既有各級各類特殊教育間相對獨(dú)立，造成殘疾人群難以通過順序銜接的各級各類教育，有序提升受教育程度。更為糟糕的是，殘疾人群難以獲得繼續(xù)教育，既無法實(shí)現(xiàn)教育補(bǔ)償與提升，又難以獲得必需的職業(yè)培訓(xùn)與技能提升。

各級各類特殊教育的獨(dú)立，造成殘疾人群升學(xué)通道存在“栓塞”，形成“天花板”效應(yīng)。學(xué)校特殊教育普遍停留在義務(wù)教育階段，而普通高中、中等職業(yè)教育階段的特殊教育規(guī)模有限，且通常局限于聾啞等殘障人群，其他殘疾人群受教育程度則更低。通過第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查資料測算出，在被統(tǒng)計(jì)的全國在業(yè)殘疾人中，小學(xué)文化及以下占70.3%，高中及以下受教育程度占97.88%，高中水平以上的人數(shù)僅占2.12%。[10]

繼續(xù)教育體系未向殘疾人群全面開放，造成殘疾人群教育補(bǔ)償與提升沒有形成有效體系。受教育比例低、受教育程度低，必然會造成殘疾人群中存在一定比例的文盲、半文盲，特殊繼續(xù)教育缺乏造成這一現(xiàn)狀難以有效改善。為此，中國殘疾人聯(lián)合會、教育部、農(nóng)業(yè)部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等六部門2016年聯(lián)合印發(fā)《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》，希望解決這一問題。[11]

需要明確指出，職業(yè)培訓(xùn)體系也缺乏對殘疾人群應(yīng)有的關(guān)照和人文關(guān)懷，對殘疾人職后職業(yè)能力提升的作用十分有限，導(dǎo)致殘疾人難以享受和健全人同等的教育培訓(xùn)。在“殘疾人社會經(jīng)濟(jì)地位”調(diào)查中，66.1%受調(diào)查對象沒有受過職業(yè)培訓(xùn)，而且在33.9%受過職業(yè)培訓(xùn)的殘疾人群中，95%的殘疾人群參加的職業(yè)培訓(xùn)均由政府、殘聯(lián)和社區(qū)主辦，形式單一。[7]

2.國民教育體系發(fā)展不完善，殘障人士的教育未獲得充足保障

殘障人士的終身教育體系的核心是圍繞殘疾人一生提供教育支持與服務(wù)，不是以殘疾人群為對象構(gòu)建“新”終身教育體系，而是要求終身教育將殘疾人群全納在內(nèi)，這既包括建立以殘疾人群為專門對象的特殊學(xué)校，更強(qiáng)調(diào)普通國民教育體系向殘疾人開放。無論如何，終身教育體系能否進(jìn)一步優(yōu)化和完善，直接決定著殘疾人群能否獲得終身學(xué)習(xí)的機(jī)會與條件。

在我國，構(gòu)建終身教育體系在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中上升為教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略決策，如今仍面臨瓶頸問題，究其原因有四：一是終身教育體系與既有國民教育體系概念界定仍未明晰，固有國民教育體系轉(zhuǎn)型、整合已成為重大挑戰(zhàn)；二是“校外教育”發(fā)展體制問題長期難以解決，缺乏規(guī)范和成熟的校外教育資源；三是終身教育“立交橋”難以建立，教育壁壘與阻隔造成各級各類教育縱向割裂、橫向阻斷；四是國家終身教育立法難以實(shí)現(xiàn)，缺乏頂層設(shè)計(jì)造成終身教育難以展開局面。[12]除此之外，國民教育體系中各級各類教育也發(fā)展不成熟，存在各種問題與困境，這些因素綜合限制了終身教育體系構(gòu)建與完善，自然也會限制殘疾人群通過終身教育體系獲得終身學(xué)習(xí)的通道與途徑。

我國鼓勵(lì)普通教育向殘疾人群開放，在殘疾人群義務(wù)教育格局中，特殊學(xué)校為骨干，而特殊教育班、隨班就讀為主體；在殘疾人群高等教育格局中，基本為普通高校招錄。但是，普通國民教育體系面向殘疾人群開放也存在缺陷，開放通道存在障礙，既包括學(xué)校招錄時(shí)難以消除的消極、抵觸，也包括學(xué)校條件設(shè)施的落后，更包括殘疾人群教育融入時(shí)產(chǎn)生的文化隔離、摩擦與沖突。

3.政策設(shè)計(jì)單一，造成特殊教育處于邊緣位置

國家政策將特殊教育納入國民教育體系期間，陸續(xù)出臺了一系列對特殊教育推進(jìn)有重要影響的政策，可以劃分為三個(gè)階段。

(1)改革開放前，國家對特殊教育事業(yè)投入有限，相關(guān)政策發(fā)展緩慢，如表1。特殊教育被納入國民教育體系，盲聾啞殘疾人群教育獲得保障，但對其他殘疾人群則尚未明確納入制度保障。

(2)改革開放后，國家提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加強(qiáng)了對教育事業(yè)的重視與支持，特殊教育也在密集政策推動下迎來新發(fā)展機(jī)遇。這一階段，特殊教育由盲啞殘疾人群擴(kuò)展到所有殘疾人群，且由義務(wù)教育階段覆蓋到各階段教育。同時(shí)，受西方“全納教育”思想影響，開始積極推廣隨班就讀制度，如表2。

“你可找對了，這個(gè)就是我這批貨里最特別的了。這個(gè)叫電色假玉。是把劣質(zhì)玉電鍍上一層翠綠色的外表，讓人難辨真假。遇上這種偽玉，就需要你仔細(xì)去觀察了?！崩系腊延衽e到近前，“因?yàn)殡婂儠r(shí)會留下裂紋，電色假玉上面會有一些綠中帶藍(lán)的小裂紋。行家稱這個(gè)為‘蜘蛛爪’。但是這些花紋不起眼，一般用這個(gè)就足夠騙過大多數(shù)人了。”

(3)2010年，指導(dǎo)我國教育改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》發(fā)布，特殊教育列為八大發(fā)展任務(wù)之一，特殊教育政策與普通教育政策進(jìn)入融合、互嵌新階段，強(qiáng)調(diào)特殊教育與普通教育的銜接與融合，重視自身體系保障機(jī)制的完善，如表3。

表1 1949—1978年國家特殊教育主要政策

表2 1979—2009年國家特殊教育主要政策

表3 2010年至今國家特殊教育主要政策

綜合特殊教育政策變遷可以看出，在制度上特殊教育呈現(xiàn)政府行政主導(dǎo)特點(diǎn)，政府行政性政策指引是殘疾人接受教育的制度性動力；目標(biāo)上呈現(xiàn)明顯工具理性色彩，以國家本位來促進(jìn)國家與社會利益最大化；發(fā)展態(tài)勢上呈現(xiàn)明顯不均衡性，強(qiáng)調(diào)圍繞特殊教育對象、辦學(xué)體制等方面展開，在數(shù)量與質(zhì)量、成本與效益、地區(qū)與群體之間尋求均衡。[13]

4.傳統(tǒng)習(xí)俗偏見導(dǎo)致殘疾人在受教育過程中受排斥

盡管國家政策明文規(guī)定所有學(xué)校應(yīng)接受“有學(xué)習(xí)能力”殘疾人入學(xué)，各地政府也明確了“零拒絕”規(guī)定，但這種硬性規(guī)定掩蓋了殘疾兒童入學(xué)存在的很多障礙，主要體現(xiàn)在社會排斥殘疾人群的觀念，即傳統(tǒng)、陳腐的殘疾觀對殘障人士的“污名化”，造成殘疾人群就讀門檻的提升，以及受教育過程中被忽視、被排斥。

國家政策對殘疾人群入學(xué)資格缺乏關(guān)注，導(dǎo)致殘疾人群就學(xué)資格取決于社會大眾，尤其是學(xué)生家長認(rèn)可。相關(guān)政策所定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)殘疾人群特點(diǎn)，或低估殘疾人群的潛能，或過度強(qiáng)調(diào)對殘疾人保護(hù)，導(dǎo)致社會對殘疾人產(chǎn)生恐懼感，特別是對于智力殘疾和精神殘疾的學(xué)生，不少正常學(xué)生及其家長、學(xué)校對他們唯恐避之不及，對隨班就讀等殘疾人就學(xué)形式不予認(rèn)同和接納，認(rèn)為這些學(xué)生是政府“硬性搭配”給學(xué)校的累贅，造成殘疾人在教育體系中角色被弱化，成為身體和心靈皆處于弱勢的群體。

即便獲得就讀資格，殘疾人群進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，其身份仍然是特殊的，導(dǎo)致其往往處于被“忽視”“歧視”的游離狀態(tài)。殘疾學(xué)生分班時(shí)，教師往往不愿意接收，即使迫于無奈接收也傾向于忽視他們；在就讀過程中，主流文化也往往讓殘疾人產(chǎn)生強(qiáng)烈的“異己感”，造成殘疾學(xué)生在隨班就讀等學(xué)習(xí)過程中難免受到歧視和排斥，“隨而不融”“融而不合”成為常態(tài)，導(dǎo)致殘疾人很難真正受到良好的教育，甚至在這種隱形的“隔離”環(huán)境中強(qiáng)化了自卑心理，影響日后的社會融合。

三、拓寬和完善殘障人士終身學(xué)習(xí)通道、突破融合困境的對策建議

特殊教育是國民教育體系的重要組成部分，也是社會公平的重要體現(xiàn)，更是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、更好融入社會的基本途徑。構(gòu)建終身教育體系，是國家教育改革、發(fā)展的重要決策部署，也是提升特殊教育普及水平的重要路徑與基本對策。

1.鞏固提高，保障殘障人士學(xué)校教育規(guī)模及銜接

學(xué)校教育是構(gòu)建終身教育體系的基石，鞏固提升特殊學(xué)校教育發(fā)展水平，關(guān)鍵在于提升規(guī)模與質(zhì)量，落實(shí)普及與銜接。

通過多種方式，提升殘疾人群義務(wù)教育普及水平。以區(qū)縣為單位，推進(jìn)殘疾兒童的實(shí)名登記，做好教育安置，要因地制宜落實(shí)好“一人一案”。發(fā)揮特殊教育學(xué)校的骨干作用，加快落實(shí)《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》所提出的“市(地)和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學(xué)?！钡恼吣繕?biāo)；充分利用普通學(xué)校就讀、送教上門(包括送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭)、兒童福利救助機(jī)構(gòu)、特教班就讀等方式保證義務(wù)教育普及。

擴(kuò)大殘疾人群學(xué)前、高中和高等教育發(fā)展規(guī)模。支持幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校進(jìn)一步開放隨班就讀，通過必要環(huán)境改造舉辦特殊教育班級，擴(kuò)大殘疾學(xué)生的招生規(guī)模，增加招生總量。尤其要加強(qiáng)特殊中等職業(yè)教育，努力實(shí)現(xiàn)完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生，都能夠接受適宜的中等職業(yè)教育。

在特殊學(xué)校教育發(fā)展階段，要保障殘疾個(gè)體受教育的銜接，尤其是義務(wù)教育與義務(wù)后教育的銜接，竭力消除特殊教育存在的“斷頭”現(xiàn)象。與此同時(shí)，對殘疾人群中行動不便、智商低下等接受教育存在障礙的群體，要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，利用送教上門、網(wǎng)絡(luò)教育等手段，充分保障其受教育權(quán)。

2.加快發(fā)展，推動繼續(xù)教育承擔(dān)殘障人士社會融合責(zé)任

繼續(xù)教育是拓展、保障終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵路徑，必須推進(jìn)所有繼續(xù)教育形式承擔(dān)特殊教育責(zé)任。

伴隨教育需求日益增長，社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)教育獲得了長足發(fā)展，極大促進(jìn)了終身教育體系構(gòu)建與實(shí)踐推廣。比如成人教育，承擔(dān)了對入職后成年人進(jìn)行教育補(bǔ)償、學(xué)歷提升、職業(yè)培訓(xùn)及精神文化素養(yǎng)提升等重任，對“兩基”完全普及、提高勞動者素養(yǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。如今繁榮的社區(qū)教育、老年教育，已經(jīng)成為促進(jìn)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)、提高社區(qū)居民精神文化素養(yǎng)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要途徑，發(fā)揮了不可估量的作用。但是，無論是成人教育還是社區(qū)教育、老年教育，殘疾人群參與比例都非常有限，對殘疾人教育發(fā)揮的作用也非常有限。

如今，為進(jìn)一步普及繼續(xù)教育，眾多社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始關(guān)注殘疾人群體，并提供相應(yīng)教育服務(wù)。比如，以上海老年大學(xué)徐匯分校為代表的社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)，通過“愛心課堂”“送教上門”等形式，探索殘疾居民、殘疾老人教育服務(wù)?？梢圆捎脤?shí)驗(yàn)項(xiàng)目、辦學(xué)試點(diǎn)等方法，推動、支持社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索特殊教育機(jī)制、策略，落實(shí)繼續(xù)教育承擔(dān)殘疾人群社會融合責(zé)任。

3.創(chuàng)新形式，拓展殘障人士自主、自助學(xué)習(xí)的途徑

根據(jù)殘疾人群生理、心理特點(diǎn)，特殊教育形式應(yīng)進(jìn)一步拓展、豐富，鼓勵(lì)、支持殘人士自主、自助式學(xué)習(xí)。

培育殘疾人群團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，通過形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)殘疾人樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)的新理念，在學(xué)習(xí)中提高自身素養(yǎng)和能力并獲得學(xué)習(xí)樂趣，培養(yǎng)自信自立自強(qiáng)精神，為社會融合奠定心理基礎(chǔ)。

借助遠(yuǎn)程教育手段，發(fā)展面向殘疾人群的開放教育體系，通過微課、慕課、數(shù)字超市和虛擬學(xué)習(xí)共同體等方式，將優(yōu)質(zhì)的教育資源和學(xué)習(xí)情境向各類殘障人士共享，提供最有效、最合適的教育服務(wù)，使他們通過學(xué)習(xí)提升自我，通過知識改變命運(yùn)，通過工作實(shí)現(xiàn)價(jià)值，提高生活滿意度、幸福感和尊嚴(yán)感，順利融入主流社會。

4.豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮促進(jìn)殘障人士社會融合作用

促進(jìn)個(gè)體終身、全面發(fā)展，是構(gòu)建終身教育體系的最終訴求。特殊教育，不僅要關(guān)注殘疾人群康復(fù)、獨(dú)立，而且要關(guān)注殘疾人群社會融合所需要的全面發(fā)展，真正幫助殘疾人群實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

特殊教育目前普遍強(qiáng)調(diào)殘疾人群職業(yè)教育，且職業(yè)教育專業(yè)面比較狹窄，尤其是盲人和智障人群。特殊教育未來要進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人就業(yè)融合，切實(shí)承擔(dān)起康復(fù)訓(xùn)練、缺陷補(bǔ)償、醫(yī)教結(jié)合等課程及教育服務(wù)，落實(shí)“個(gè)性化”及“訂單式”培訓(xùn)，對接受適應(yīng)性訓(xùn)練和個(gè)性化職業(yè)訓(xùn)練的殘疾人群，不僅要提高職業(yè)技能，而且要提高他們的學(xué)習(xí)技能和適應(yīng)社會技能。

與此同時(shí)，特殊教育還要立足殘障人士“再社會化”，加強(qiáng)消除殘疾人群受社會排斥的教育服務(wù)，開展殘疾人群思想政治教育，弘揚(yáng)科學(xué)、平等和自由等理念，提高殘疾人群政治理論修養(yǎng)、社會安全意識，增強(qiáng)殘疾人群政治參與的意識及能動性；開展社會關(guān)系處理和生活適應(yīng)教育，豐富殘疾人群的業(yè)余生活、文化生活，陶冶情操、提升文化素養(yǎng)，引領(lǐng)他們突破固有、封閉的人際關(guān)系網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與主流社會的相互了解、認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)殘疾人群的社會價(jià)值。

BottleneckandBreakthroughofSocialIntegrationforPersonswithDisabilitiesfromthePerspectiveofLifelongEducation