建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的應(yīng)用研究

摘要：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169-2018）于2019年3月1日實(shí)施，導(dǎo)則中增加了風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)的初判，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源項(xiàng)分析的內(nèi)容和方法，調(diào)整、細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)防范措施等內(nèi)容。以某石油化工企業(yè)綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析判定，提出相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施并給出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià);風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）12-00-02

Abstract：Technical guidelines for Environmental risk Assessment of Construction projects （HJ 169 / 2018）? implement on March 1， 2019.A preliminary judgment with increased risk potential in the guidelines.The contents and methods of risk identification and source analysis are standardized.The content of risk prevention measures is refined by adjusting and refining the contents of risk prevention measures.Taking the environmental impact assessment of the comprehensive utilization of a certain petrochemical enterprise as an example.Analysis and judgment of Environmental risk assessment.The corresponding environmental risk prevention measures are put forward and the comprehensive conclusion of risk assessment is given.

Key words：Environmental impact assessment;Risk;Application

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境以及建立健全完善的生態(tài)環(huán)境管理制度顯得尤為重要。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期以及運(yùn)行期滿(mǎn)后可能對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性或定量分析，并提出相應(yīng)污染防治措施。近年來(lái)國(guó)內(nèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故經(jīng)常發(fā)生，暴露出政府和企業(yè)在生產(chǎn)安全、事故防范與應(yīng)急處置管理方面存在疏漏之處，引起了社會(huì)的極大關(guān)注。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169-2019）[1]作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中針對(duì)生產(chǎn)安全的一項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，在實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中具有指導(dǎo)和預(yù)判作用[2]。

1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則和過(guò)程

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是以突發(fā)性事故（泄露、火災(zāi)和爆炸產(chǎn)生的伴生/次生物質(zhì)）產(chǎn)生的危險(xiǎn)物質(zhì)為風(fēng)險(xiǎn)事故情形，進(jìn)行進(jìn)一步的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，針對(duì)性地提出相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，并對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的合理性和有效性進(jìn)行充分論證。具體評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖1。

2 工程實(shí)例分析

某石油化工企業(yè)為滿(mǎn)足當(dāng)前環(huán)保政策的需求，擬對(duì)其現(xiàn)有廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保提升改造并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)，該企業(yè)主要產(chǎn)品為C4和92#乙醇汽油等。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

該石油化工企業(yè)目前已針對(duì)現(xiàn)有工程各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分別從截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施、有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警等措施進(jìn)行了落實(shí)，并配備了相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏探，項(xiàng)目目前主要的風(fēng)險(xiǎn)源為C4組分、烷基化油、正丁烷、硫酸等易燃易爆、有毒有害物質(zhì)和烷基化裝置、廢酸再生裝置以及甲醇制氫單元等。項(xiàng)目位于獨(dú)立的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，周?chē)h(huán)境敏感目標(biāo)較遠(yuǎn)，距離最近敏感目標(biāo)約1000m左右。

2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）“附錄 C 危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）分級(jí)”要求以及項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)物質(zhì)、工藝技術(shù)情況，對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）和行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M）進(jìn)行判定。

經(jīng)判定，該項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）為3250.55、行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M）值為30（M1），則項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性分級(jí)為P1。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、工藝系統(tǒng)單元的危險(xiǎn)性和項(xiàng)目所在地的環(huán)境敏感程度，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)事故情形下環(huán)境影響途徑，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行概化分析評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和地下水環(huán)境的環(huán)境敏感程度分別為E2、E2和E3，則本項(xiàng)目各環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判結(jié)果見(jiàn)下表。

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)可分別判定該項(xiàng)目大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)、地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別首先應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)火災(zāi)、爆炸、泄漏等突發(fā)性事故可能造成的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，收集建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料。然后從物質(zhì)危險(xiǎn)性、生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)性分別采用定性或定量分析方法篩選重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、危險(xiǎn)物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的可能途徑和影響方式。

該項(xiàng)目涉及的主要危險(xiǎn)物質(zhì)包括硫酸、液化氣、汽油、丙烷、甲醇、石腦油、異辛烷、硫化氫、氫氣、MTBE、醚后C4、異丁烷等;生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)單元主要?jiǎng)澐譃镸TBE裝置、甲醇制氫裝置、碳四改質(zhì)裝置、硫酸回收裝置以及灌裝區(qū)等單元。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期向環(huán)境轉(zhuǎn)移和影響方式為有毒有害、易燃易爆物質(zhì)分別向大氣、水環(huán)境和土壤/地下水?dāng)U散造成風(fēng)險(xiǎn)事故。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)事故情形分析

根據(jù)石化企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)以及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散的起因，基于對(duì)主要工藝單元中危險(xiǎn)性裝置重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的分析、火災(zāi)及其引發(fā)的爆炸指數(shù)分析及其類(lèi)比調(diào)查分析結(jié)果，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的主要風(fēng)險(xiǎn)事故情形為汽油儲(chǔ)罐破裂、泄漏進(jìn)入防火堤，遇明火發(fā)生火災(zāi)，伴生CO進(jìn)入大氣環(huán)境。

考慮到事故發(fā)生時(shí)，切斷通往事故源的物料管線(xiàn)，利用泵等進(jìn)行事故源物料轉(zhuǎn)移以及化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故物料泄露，企業(yè)設(shè)置緊急隔離系統(tǒng)，確定的事故泄露時(shí)間為10min。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），火災(zāi)伴生/次生中CO產(chǎn)生量計(jì)算公式可得事故狀態(tài)下CO泄露量為5.50kg/s。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），需選取最不利氣象條件和最常見(jiàn)氣象條件進(jìn)行后果預(yù)測(cè)。由于CO煙團(tuán)初始密度未大于空氣密度，不計(jì)算理查德森數(shù)，擴(kuò)散計(jì)算采用AFTOX模式。由預(yù)測(cè)結(jié)果可知，火災(zāi)爆炸發(fā)生后，CO擴(kuò)散在最不利氣象條件下到達(dá)毒性終點(diǎn)濃度-1的最遠(yuǎn)影響距離為62m、到達(dá)毒性終點(diǎn)濃度-2的最遠(yuǎn)影響距離為124m;發(fā)生地最常見(jiàn)氣象條件下到達(dá)毒性終點(diǎn)濃度-1的最遠(yuǎn)影響距離為49m、到達(dá)毒性終點(diǎn)濃度-2的最遠(yuǎn)影響距離為100m。

2.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目建設(shè)單位分別從選址、總圖布置和建筑安全防范、危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)安全防范、工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范、自動(dòng)控制及電氣儀表設(shè)計(jì)安全防范生產(chǎn)管理方面完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，并制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

2.7 風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論

項(xiàng)目具有潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)爆炸次伴生事故產(chǎn)生的CO對(duì)周?chē)舾心繕?biāo)產(chǎn)生的最高濃度值都小于相應(yīng)化學(xué)污染物的半致死濃度LC50，導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)因發(fā)生污染物致死確定性效應(yīng)而致死的人數(shù)為0人。因此，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值為0，對(duì)環(huán)境所造成的危害較小，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果是可以接受的。

3 結(jié)論

通過(guò)結(jié)合工程實(shí)例，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）工作程序進(jìn)行了分析說(shuō)明。新版導(dǎo)則中簡(jiǎn)化了針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，規(guī)范了中高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作，明確了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故情形分析等章節(jié)，突出了企業(yè)與園區(qū)和區(qū)域之間管理的聯(lián)動(dòng)，并與應(yīng)急管理要求進(jìn)行更好的銜接，將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作起到更好的指導(dǎo)作用[3]。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-12-04

作者簡(jiǎn)介：馬飛（1986-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)。