我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略選擇

李建華

摘要：人力資源是生產(chǎn)力發(fā)展過程中的重中之重，是實現(xiàn)富國強民的基礎(chǔ)。雖然我國農(nóng)村人力資源基數(shù)較大，但由于其整體素質(zhì)較低，變成社會經(jīng)濟增長的主要因素。本文將主要圍繞我國農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀展開分析，并提出具體戰(zhàn)略對策以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;人力資源;戰(zhàn)略選擇

引言：

我國目前擁有13.75億人口，其中農(nóng)村人口約有10億。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟的增長承擔(dān)著源自不同方面的壓力與挑戰(zhàn)，只有加強人力資源建設(shè)，才能確保其健康發(fā)展。我國人力資源眾多，農(nóng)村勞動力在總?cè)丝跀?shù)量中的占比可高達45%，呈現(xiàn)出一種非常罕見的資源優(yōu)勢。

一、我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村人力資源基數(shù)大

我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)較大，大概在總?cè)丝跀?shù)量的75%，待開發(fā)的人力資源較多。通過有關(guān)部門的權(quán)威統(tǒng)計可知：總勞動力資源中，農(nóng)村勞動人口數(shù)量占比為64.82%，超出總數(shù)量的1/2。現(xiàn)實中，對于農(nóng)村勞動力資源而言，農(nóng)業(yè)勞動力人口只需要1.8億，剩下的勞動力將近有2.5億人?，F(xiàn)階段，伴隨科技的飛速發(fā)展與農(nóng)村機械的全面推廣，農(nóng)村剩余勞動力連年處于直線上升的狀態(tài)[1]。

（二）農(nóng)村人口文化素養(yǎng)較低

通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)整體較低。近幾年來雖然國家開始加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度，舉行大學(xué)生村官、五站大學(xué)生招聘活動，同時頒布減少優(yōu)秀村黨主任與組織書記公務(wù)員準(zhǔn)入考試條件等等，但在農(nóng)村地區(qū)，依然存在村領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素養(yǎng)低、市場認(rèn)識不足、使用落后的運營理念等問題。

（三）人才流失問題嚴(yán)重

農(nóng)村生活條件和城市相比有較大差距，基礎(chǔ)生活設(shè)施比如醫(yī)療、交通、教育等比較落后，無法吸引與留住人才。針對待遇來講，雖然各級政府紛紛下發(fā)了大量優(yōu)惠政策來吸引服務(wù)一線人才，但總體待遇水平較低，降低了人才工作的主動性。伴隨老齡化問題的日漸突出，農(nóng)村勞動力紛紛流向城市，導(dǎo)致留守兒童與空巢老人問題屢見不鮮。人才流失問題致使農(nóng)村區(qū)域技術(shù)革新與推廣水平大大降低，限制農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

二、我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略應(yīng)用

（一）堅持科教興國，加大人力資本投入

第一，政府有關(guān)部門要開拓途徑，籌措培訓(xùn)與教育所用資金，提升地方這兩方面的水平，政府推動地區(qū)經(jīng)濟良好發(fā)展的最突出作用在于開展好培訓(xùn)與教育工作。農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府農(nóng)業(yè)推廣機制和農(nóng)民協(xié)會的融合是市場經(jīng)濟環(huán)境中農(nóng)業(yè)推廣機制的主要特征。鑒于此，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣團隊可選用不同方式。在生產(chǎn)過程中運用科技手段，其效果由廣大農(nóng)民專業(yè)戶、技術(shù)人員的素養(yǎng)所決定。要加大運用在此方面的再教育與培訓(xùn)資本投入，這是實現(xiàn)科技興農(nóng)的基本保障。

第二，落實項目的過程中，不可只重視物資設(shè)施的添加，不但要對引入的國外技術(shù)與資本產(chǎn)生興趣，而且要積極培養(yǎng)正確使用其的能力。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要則要為使用人提供更多的實踐平臺與機會，定期組織培訓(xùn)活動[2]。

第三，怎樣預(yù)防人才不科學(xué)流動與不準(zhǔn)許人才科學(xué)流動這2種傾向，是各大企事業(yè)單位與政府亟需解決的首要問題。要營造良好的工作氛圍，人際環(huán)境與生活環(huán)境，以此爭取到更多的人才。

（二）推行素質(zhì)教育，使用參與式培訓(xùn)手段

農(nóng)村人口數(shù)量較多，并且大多數(shù)是勞動技能匱乏，文化水平較低的勞動力，這是制約發(fā)展的主要因素，也充分表明在我國農(nóng)村開展培訓(xùn)活動的必要性。因為在職培訓(xùn)屬于成人化培訓(xùn)，關(guān)鍵在于提升從業(yè)人員的工作水平。所以，要結(jié)合成人的特征，充分考慮各個培訓(xùn)對象的實際狀況，使用和校園教育有別的成人容易吸收的培訓(xùn)模式。堅持以農(nóng)民為本，選用帶有創(chuàng)新性、積極性學(xué)習(xí)特征的參與式培訓(xùn)模式頂替過去滿堂灌，教師講、農(nóng)民被動聽的落后教學(xué)方式。培訓(xùn)過程中，要盡量把實踐和理論相結(jié)合，激勵農(nóng)民在做中學(xué)。在黨中央全面落實教育變革，推行素質(zhì)教育的背景下，除了在校教育，在職培訓(xùn)也要及時轉(zhuǎn)變以往的應(yīng)試教育思想，這樣才能大大提高培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。

其中，參與式培訓(xùn)方式主要有以下幾種：一是學(xué)習(xí)過程的動態(tài)監(jiān)管方式;培訓(xùn)需求的明確和剖析方式;三是可視化方式;四是多元化評價方式;五是團隊工作方式;六是做和學(xué)融合方式;七是創(chuàng)新精神與潛力開發(fā)方式;八是經(jīng)驗和思考學(xué)習(xí)方式;九是學(xué)習(xí)人員中心方式;十是參加人員目標(biāo)責(zé)任方式。在組織參與式培訓(xùn)活動時，相關(guān)人員必須要加強培訓(xùn)需求的剖析，這同樣是提升培訓(xùn)效果非常重要但并被落實人員所關(guān)注的一個問題。

（三）組建農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

所謂學(xué)習(xí)型組織，具體是指通過打造組織中的學(xué)習(xí)氛圍與展現(xiàn)職工的創(chuàng)新思維能力，組建出一個柔性化的、扁平化的、和人性相符的、能長足發(fā)展的組織。為讓農(nóng)村再教育與在職培訓(xùn)圍繞市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)，必須要建設(shè)一個可以靈活的、與時俱進的教育+培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，而學(xué)習(xí)型組織正是此系統(tǒng)搭建的根本。

一方面，編制出合理規(guī)劃，建設(shè)符合本地實際狀況的人力資源開發(fā)管理形式。相關(guān)農(nóng)村組織則要及時匯總經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變以往盲目性、隨意性、只注重硬件忽略培訓(xùn)的認(rèn)識，研究出一系列科學(xué)合理的人力資源開發(fā)管理對策。在管理體系中添加學(xué)習(xí)責(zé)任，變成工作團隊、領(lǐng)導(dǎo)干部、人資部門的共有職責(zé)，讓學(xué)習(xí)與培訓(xùn)變成人們喜歡做的事而非可有可無的事。

另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)要和此項工作融合起來。通過家庭運營，廣大農(nóng)民已探索出諸多科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，不但要供應(yīng)充足的信息與資金，還要定期為推廣工作者與農(nóng)民組織常規(guī)性的培訓(xùn)活動。以此調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)知識，確定從業(yè)范圍、走小康道路的信心與積極性，為產(chǎn)業(yè)鏈條制定常規(guī)性的培訓(xùn)運行機制是實現(xiàn)市場份額提升的基礎(chǔ)保障。

結(jié)論：

綜上所述，對于我國農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中存在的問題，相關(guān)人員要充分結(jié)合實際情況，有針對性的選擇戰(zhàn)略對策?？蓮募哟笕肆Y本投入、使用參與式培訓(xùn)手段、組建農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織等方面入手。

參考文獻：

[1]白宇.我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀、問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2018 （17）：10-12.

[2]馬建義.我國農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策分析[J].人才資源開發(fā)，2016 （10）：104.