淺談城市社區(qū)里如何做到文明養(yǎng)狗

劉存煦

摘要：狗在人類的發(fā)展史和日常生活中，扮演著朋友、伙伴和家人的重要角色。而在現(xiàn)代城市社區(qū)有限的空間里，如何讓人和狗和諧相處，是一個(gè)難題。本文作者希望通過立法、利用高科技和互聯(lián)網(wǎng)并借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好寵物狗的飼養(yǎng)、培訓(xùn)和管理。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);養(yǎng)狗;管理

我愛狗。小時(shí)候我回安徽爺爺家，家里養(yǎng)了一條叫“冰冰”的京巴狗，他陪伴我度過了一個(gè)快樂又難忘的假期：我們?cè)趶V袤的田野里奔跑、在清淺的小溪邊嬉戲、在干燥溫暖的草垛里躲貓貓……短短20天里，我們成了最好的朋友！隔了三年，我又回老家，他見了我，搖著尾巴，圍著我一圈圈的轉(zhuǎn)著，他居然還記得我！可是，去年我再回老家，冰冰已經(jīng)不在了……我至今都很想念它！

在重慶，養(yǎng)狗的人也很多。早在2006年，重慶就與北京、上海、廣州、武漢并列我國五大“寵物城市”，犬只數(shù)量超過150萬。

我居住的小區(qū)是一個(gè)容納了上萬人的社區(qū)，共有中高層樓房30棟，共計(jì)住宅近4000戶。據(jù)小區(qū)物業(yè)管理處的不完全統(tǒng)計(jì)，小區(qū)現(xiàn)有寵物狗500余只，平均每100戶有13只寵物狗。

這些寵物狗的品種主要有中華田園犬、泰迪犬、比熊犬、蘇格蘭牧羊犬、德國牧羊犬、金毛巡回犬、拉布拉多犬、薩摩耶犬、哈士奇犬、日本秋田犬、柴犬、羅納威犬、松獅犬、牛頭梗等。它們的主人有退休空巢老人、也有上班族和學(xué)生，有家庭主婦，也有殘障人士。這些狗狗們陪伴著自己的主人，和他們建立起和家人一樣的親密關(guān)系，成為大家庭中不可分割的一員。據(jù)說，狗能給予人們精神上的支持，從小和狗一起玩耍的小孩更有愛心和社會(huì)責(zé)任感;而有狗陪伴的老人，身體也更健康，更少孤獨(dú)感。特別是那些經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的狗，還能勝任比如導(dǎo)盲、緝毒、搜救、排雷等重要的工作！如此看來，狗不僅僅是寵物，更是我們的朋友、伙伴和家人！

那是不是就代表狗和人類相處得很和諧呢？

事實(shí)上并不是的。

有的狗喜歡深夜里叫個(gè)不停、嚴(yán)重影響了人們的休息;

有的狗隨處大小便，電梯轎廂里、小區(qū)的步道上、甚至別人的家門口……最讓人發(fā)怵的那些體格高大、具有攻擊性的大型犬，膽小的人光是看著就覺得害怕，更不要說它們見到陌生人會(huì)大聲吼叫、圍著打轉(zhuǎn)，或者直接咬人。

因此，小區(qū)的居民對(duì)養(yǎng)狗也有兩種明顯不同的意見：一種是支持養(yǎng)狗;一種認(rèn)為小區(qū)不適合養(yǎng)狗。事實(shí)上，在小區(qū)養(yǎng)狗，的確會(huì)存在很多問題：

1、小區(qū)的容積率高而綠地面積少，寵物狗沒有專門的活動(dòng)場所，只能和居民一起共享公共空間，這樣容易導(dǎo)致人犬紛爭;

2、小區(qū)人口密度較大，住宅之間距離很近，寵物的叫聲、糞便和本能的行為等都極易干擾居民的生活，引發(fā)鄰里糾紛;

3、人為散養(yǎng)或遺棄的行為增加了流浪狗的數(shù)量，給整個(gè)小區(qū)制造了不安全的因素，也增加的了疾病的傳播機(jī)會(huì)，危及到小區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

那有沒有既能養(yǎng)狗，又能不擾民的辦法呢？我認(rèn)為一定有的！但需要全社會(huì)所有人的共同努力。

一、國家立法，強(qiáng)化城市寵物狗的管理?xiàng)l例。目前，我國國家層面僅有《野生動(dòng)物保護(hù)法》，尚未專門制訂寵物管理相關(guān)的法律法規(guī)?！吨貞c市養(yǎng)犬管理暫行辦法》自2008年3月1日實(shí)施以來，公安機(jī)關(guān)作為養(yǎng)犬管理行政主管部門，牽頭組織《暫行辦法》的貫徹實(shí)施，開展了大量的養(yǎng)犬管理日常工作，多次進(jìn)行養(yǎng)犬管理集中整治，取得了一定成效，養(yǎng)犬秩序漸趨良好。但遛犬不束鏈、犬只便溺不清理、深夜亂吠不制止等不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。加之城市化的進(jìn)程加速，十年前制訂的規(guī)章很難繼續(xù)適應(yīng)城市寵物管理的現(xiàn)狀，因此建議我市啟動(dòng)《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的立法，從“犬類管理”變?yōu)椤梆B(yǎng)犬管理”，從單純對(duì)動(dòng)物管理變成對(duì)人的行為的管理，成為地方性法律法規(guī)，令大家遵守。

二、科技保障，讓寵物信息上傳“云端”。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代后，寵物管理也要網(wǎng)絡(luò)化。在城市寵物管理領(lǐng)域，將儲(chǔ)存寵物的照片、種類、性別、毛色、免疫時(shí)間、接種疫苗種類包括飼養(yǎng)者的個(gè)人信息等的電子芯片，植入寵物體內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)寵物可溯源管理。上海市從2001年起對(duì)中心城區(qū)的準(zhǔn)養(yǎng)犬實(shí)施電子標(biāo)識(shí)信息化管理，已經(jīng)對(duì)9萬余只準(zhǔn)養(yǎng)犬植入了電子芯片。我國其他城市如廣州、西安、杭州、青島等也先后啟動(dòng)對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)犬植入電子芯片的工作。我希望，重慶市主城區(qū)也能盡快開展這個(gè)工作，給寵物犬一個(gè)電子身份證。

三、教育培訓(xùn)，提高寵物狗飼養(yǎng)者的素質(zhì)，做文明的養(yǎng)狗人。當(dāng)不文明的寵物飼養(yǎng)行為發(fā)生時(shí)，一些寵物主人表示無法控制自家寵物的行為;又或者對(duì)自家寵物對(duì)他人造成的人身傷害拒不承擔(dān)責(zé)任;甚至隨意遺棄飼養(yǎng)的寵物等。這都是缺乏法律意識(shí)、公德意識(shí)的表現(xiàn)。因此，我建議，對(duì)每一位飼養(yǎng)寵物的人或者打算飼養(yǎng)寵物的人，開設(shè)培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)習(xí)作為寵物飼養(yǎng)人應(yīng)該如何與寵物相處、如何對(duì)待寵物、以及公德意識(shí)和自律意識(shí)的培養(yǎng)。我們還可以借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)，組織社會(huì)力量對(duì)首次登記的寵物開始培訓(xùn)課程，幫助寵物服從主人的指令、適應(yīng)城市生活，與人和諧相處。

四、做好流浪狗的收容、核查、領(lǐng)養(yǎng)。隨著寵物狗數(shù)量的增加，因過度生育、遺棄、走失等成為流浪狗的數(shù)量也日漸增加。這也會(huì)給城市居民的生活造成干擾和傷害。據(jù)我了解，重慶市目前流浪狗救助站很少，流浪狗很難得到妥善的安置。當(dāng)流離失所的狗集結(jié)成群后，很容易污染環(huán)境并對(duì)公共安全造成威脅。在美國，每十萬人口的社區(qū)必須建立50個(gè)左右的動(dòng)物籠舍，用來暫時(shí)收容流浪動(dòng)物;在英國，每個(gè)社區(qū)的委員會(huì)都會(huì)指派一名動(dòng)物管理員，負(fù)責(zé)收容流浪動(dòng)物;在日本有專門的動(dòng)物保護(hù)辦公室收容無人飼養(yǎng)的寵物。我們可以以社區(qū)為單位，以派出所為主導(dǎo)、居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理處協(xié)助，成立流浪狗收容站，暫時(shí)安置無人飼養(yǎng)和認(rèn)領(lǐng)的流浪狗，避免它們散放在外，受到傷害或者傷害別人。

總之，保護(hù)動(dòng)物，就是保護(hù)我們自己。我始終相信，狗是人類的好朋友，我們一定要善待它們！