添措施聚合力 推動(dòng)蠶業(yè)扶貧見(jiàn)成效

阿庫(kù)里夫

（普格縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 普格 615300）

普格縣位于四川省西南部，涼山州東南部。全縣總?cè)丝?9.892萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.24萬(wàn)人，彝族占總?cè)丝诘?3.3%，漢族及其它少數(shù)民族占總?cè)丝?6.7%，是以彝族為主體，漢、回、苗、布依等20種民族共同生息的少數(shù)民族聚居國(guó)家級(jí)貧困縣，也是涼山州首批經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放少數(shù)民族縣。近年來(lái)，在縣級(jí)有關(guān)部門的配合下，把栽桑養(yǎng)蠶作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，通過(guò)各級(jí)組織和廣大蠶農(nóng)的共同努力，輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶積極投身蠶桑發(fā)展，形成了做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的社會(huì)氛圍。2017年全縣養(yǎng)蠶23407張，產(chǎn)繭87.9萬(wàn)kg，蠶農(nóng)售繭收入3203萬(wàn)元，進(jìn)一步鞏固了全省蠶桑生產(chǎn)基地縣和少數(shù)民族產(chǎn)繭第一縣的地位。其中貧困農(nóng)戶養(yǎng)蠶2127張，產(chǎn)繭85.1t，售繭收入300.59萬(wàn)元，戶均收入10547元，人均收入2567元，蠶桑產(chǎn)業(yè)助推貧困戶脫貧成效顯著。我們主要做法是：

1 制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

我縣每年初以縣委1號(hào)文件下發(fā)“普格縣蠶桑工作實(shí)施意見(jiàn)”和縣蠶桑領(lǐng)導(dǎo)系列文件，明確全年蠶桑生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和考核制度。在工作中注重細(xì)化措施，強(qiáng)化環(huán)節(jié)檢查，檢督結(jié)果公開(kāi)。在保障經(jīng)費(fèi)方面，做到鄉(xiāng)村組工作、共育等經(jīng)費(fèi)與考核、單產(chǎn)、總產(chǎn)掛鉤，充分激發(fā)工作動(dòng)力，形成產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

2 加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展活力

在大力實(shí)施好省級(jí)蠶桑項(xiàng)目500萬(wàn)元和州級(jí)蠶桑專項(xiàng)的同時(shí)，縣級(jí)財(cái)級(jí)每年預(yù)算100萬(wàn)元資金作為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障。2018年縣脫貧攻堅(jiān)指揮部通過(guò)涉農(nóng)資金整合，向蠶桑產(chǎn)業(yè)投入項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，強(qiáng)化蠶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。蠶繭企業(yè)量力而行，每年都拿出一定的資金，著力解決蠶農(nóng)所需的消毒物資和蠶具。近三年全縣累計(jì)栽桑900萬(wàn)株，建設(shè)蠶桑大棚9600 m2，配套完善桑水溝渠5.6 km，桑路作業(yè)道7.8 km，建設(shè)省力化蠶臺(tái)2956套，配套方格蔟43.6萬(wàn)片，配置省力化桑剪2800把、切桑機(jī)220臺(tái)、換氣扇1011臺(tái)、空調(diào)180臺(tái)。有效緩解了勞力緊缺和蠶具短缺的難題，提高了生產(chǎn)效率和效益。

3 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升綜合效益

蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)是關(guān)鍵。蠶業(yè)部門通過(guò)加大對(duì)貧困農(nóng)戶桑園管理、小蠶共育、省力高效、大蠶飼養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)及幫扶指導(dǎo)，提高其生產(chǎn)技能和種養(yǎng)水平。以縣蠶桑站為陣地，蠶繭企業(yè)員工包村為紐帶，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶技員聯(lián)動(dòng)，打通生產(chǎn)技術(shù)“最后一公里”，及時(shí)有效解決蠶農(nóng)生產(chǎn)難題。2018年1至8月，全縣開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)20期，培訓(xùn)蠶農(nóng)2500人次，發(fā)放技術(shù)資料3000多份。特別是針對(duì)貧困農(nóng)戶和搬遷戶，開(kāi)展專題蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班5期9資，培訓(xùn)貧困戶747人。

4 創(chuàng)建示范基地，引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展

我縣在州蠶業(yè)局的推動(dòng)下，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化為抓手，在普基鎮(zhèn)田壩村按照“6215”模式，創(chuàng)建了占地7.33 hm2（110畝）的蠶桑生產(chǎn)示范基地，讓廣大貧困戶看有樣板、學(xué)有示范、干有標(biāo)準(zhǔn)。該基地由普格縣翔鴻蠶業(yè)有限公司與田壩村村委會(huì)簽訂土地長(zhǎng)期租賃協(xié)議，采用“反包倒租”的方式進(jìn)行基地經(jīng)營(yíng)，努力打造“整體推進(jìn)，連片開(kāi)發(fā)”的高產(chǎn)創(chuàng)建成效，示范帶動(dòng)蠶區(qū)形成“一村一品、一戶一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

5 培育養(yǎng)蠶能手，推動(dòng)向新型經(jīng)營(yíng)主體聚集

我們把培育大戶作為重要抓手，按照“項(xiàng)目推動(dòng)、政策扶持、技術(shù)服務(wù)”的原則，大力支持項(xiàng)目、資金和技術(shù)向?qū)I(yè)大戶傾斜，現(xiàn)累計(jì)培育蠶農(nóng)收入1萬(wàn)元以上1953戶、5萬(wàn)元以上316戶、10萬(wàn)元以上11戶、20萬(wàn)元以上的1戶，起到了規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的輻射帶動(dòng)作用。比如花山鄉(xiāng)紅星村二組養(yǎng)蠶大戶黎遠(yuǎn)輝，流轉(zhuǎn)土地10 hm2（150畝）進(jìn)行規(guī)?；陨＃ㄔO(shè)養(yǎng)蠶大棚1700 m2，僅此一戶就可以年養(yǎng)蠶160張，產(chǎn)繭8000 kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬(wàn)元。

6 規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)做大做強(qiáng)做優(yōu)

蠶桑因其具有“短、平、快”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加之普格具備充分發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模的社會(huì)條件，因此我們把它作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批的首選產(chǎn)業(yè)，確立了3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“栽桑規(guī)模4萬(wàn)畝（2666.67 hm2），平均每畝（666.67 m2）產(chǎn)繭125 kg，蠶繭產(chǎn)量10萬(wàn)擔(dān)（5000 t），蠶農(nóng)收入2.5億元”的發(fā)展目標(biāo)。圍繞發(fā)展目標(biāo)，按照“宜桑則桑、全面發(fā)展”的原則，我縣將海撥1600米以下的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)貧困村納入蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，唱響“栽桑養(yǎng)蠶拔窮根，綜合發(fā)展奔小康”主旋律。當(dāng)前已多渠道、多形式啟動(dòng)了蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作，力爭(zhēng)用2至3年的時(shí)間讓貧困戶依靠蠶桑脫貧致富成為現(xiàn)實(shí)。