新時(shí)期民辦高校學(xué)生黨員教育管理現(xiàn)狀探析

馬先華 李淑敏

摘 要：近年，隨著國(guó)家政策的開(kāi)放和鼓勵(lì)，我國(guó)民辦教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，民辦高校如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。黨建工作是我黨健康發(fā)展的重要工作，民辦高校黨建工作是我國(guó)高校黨建工作不可忽視的一個(gè)重要部分，但是目前我國(guó)民辦高校黨建工作特別是學(xué)生黨員的教育管理工作依然存在著很大的問(wèn)題，如教育形式單調(diào)、黨員教育管理機(jī)制不全、教育管理隊(duì)伍力量薄弱、學(xué)生黨員先進(jìn)性不足、黨建管理工作乏力等等。在這些問(wèn)題的背后有著許多深層次的原因，有政府政策資金支持方面，有辦學(xué)者的重視程度方面，有新時(shí)期多元價(jià)值觀(guān)的影響方面還有民辦高校學(xué)生自身特點(diǎn)等。

關(guān)鍵詞：民辦高校;學(xué)生黨員;教育管理

一、民辦高校學(xué)生黨員教育管理存在的問(wèn)題

黨員的教育管理工作是黨建工作的重要組成部分，是我黨能否健康發(fā)展的重要影響因素，高校學(xué)生黨員的教育管理工作在整個(gè)黨員教育管理工作中有著舉足輕重的地位，而民辦高校的學(xué)生黨員教育管理是高校黨建工作不可忽視的重要領(lǐng)域。近些年我國(guó)民辦高校取得了較大的發(fā)展，但是民辦高校黨建工作特別是學(xué)生黨員的教育管理方面還存在著許多問(wèn)題。

（一）教育形式單調(diào)乏味

目前很好高校特別是民辦高校在學(xué)生黨員的教育形式上缺乏新意，學(xué)習(xí)內(nèi)容一般是黨中央一些路線(xiàn)方針政策，黨的理論和黨章黨規(guī)黨史等理論性非常強(qiáng)的知識(shí)，而在學(xué)習(xí)的形式上一般是在黨校培訓(xùn)和支部黨員大會(huì)的時(shí)候集中講授學(xué)習(xí)，主要是聽(tīng)報(bào)告、學(xué)文件和看視頻，學(xué)習(xí)常常流于形式和表面。除開(kāi)這些理論知識(shí)的學(xué)習(xí)之外，很少有開(kāi)展針對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作的實(shí)際情況的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育的針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法讓黨員印象深刻，調(diào)動(dòng)不了黨員的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果不顯著。

（二）黨員教育管理機(jī)制不全

高校在學(xué)生黨員入黨和轉(zhuǎn)正之前都會(huì)按照發(fā)展要求對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真考核和集中培訓(xùn)，按時(shí)遞交思想?yún)R報(bào)。但是在學(xué)生轉(zhuǎn)正之后，學(xué)?；鶎狱h組織基本上不會(huì)讓其遞交思想?yún)R報(bào)，也減少了對(duì)正式黨員的教育管理要求，因而學(xué)生黨員自己也逐漸降低了對(duì)自我的要求。黨員在入黨前后有如此大的變化除了有自身的主觀(guān)原因之外，一個(gè)非常重要的原因就是學(xué)校缺乏對(duì)正式黨員的教育管理考核機(jī)制。對(duì)學(xué)生黨員黨性意識(shí)的要求雖然都很?chē)?yán)格，但是這些都是宏觀(guān)的內(nèi)容，必須要通過(guò)學(xué)生黨員日常的表現(xiàn)才能體現(xiàn)出來(lái)，雖然不同的學(xué)?；蛘邔W(xué)院對(duì)各自的學(xué)生黨員都有一定的要求，但是這些要求基本上都是口頭上的，很少在學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)成績(jī)、工作表現(xiàn)、校內(nèi)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面有明確的規(guī)章制度，這些都不利于學(xué)生黨員的健康成長(zhǎng)以及先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）教育管理隊(duì)伍力量薄弱

高校學(xué)生黨員的教育管理隊(duì)伍是高校黨建工作和學(xué)生黨員教育管理的重要支柱。但是近年來(lái)高校專(zhuān)職的黨員教育管理隊(duì)伍特別是民辦高校的黨務(wù)工作者一直嚴(yán)重缺乏，并未隨著學(xué)生黨員人數(shù)和黨建工作內(nèi)容的增加而增加。目前各高校特別是民辦高校的黨建工作者主要是二級(jí)學(xué)院的黨委或者黨總支書(shū)記和輔導(dǎo)員擔(dān)任，但是黨建工作只是輔導(dǎo)員工作的一個(gè)部分，輔導(dǎo)員還有大量的學(xué)生日常事務(wù)管理，班級(jí)建設(shè)，學(xué)生心理健康教育，獎(jiǎng)勤助貸、醫(yī)保和就業(yè)指導(dǎo)等繁忙工作要處理，而學(xué)院書(shū)記是學(xué)院的主要行政管理人員，有大量學(xué)院大局工作要完成。這些繁忙的工作無(wú)法讓輔導(dǎo)員和學(xué)院書(shū)記把學(xué)生黨員的教育管理工作做到細(xì)致。而且現(xiàn)在部分民辦高校嚴(yán)重缺乏輔導(dǎo)員，這進(jìn)一步加劇了民辦高校學(xué)生黨員教育管理工作的難度。另外，民辦高校輔導(dǎo)員等相關(guān)黨務(wù)工作者流動(dòng)性大，同時(shí)很多輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)背景和黨建工作相去甚遠(yuǎn)，這些都嚴(yán)重影響了民辦高校學(xué)生黨員教育管理工作的連續(xù)性和專(zhuān)業(yè)性。

（四）學(xué)生黨員先進(jìn)性不足

學(xué)生黨員是高校大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，在思想上能夠積極緊跟黨的步伐，在學(xué)習(xí)、工作和生活等方面能夠起到先鋒模范作用，有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，是其他同學(xué)努力的方向和學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。但是現(xiàn)今很多學(xué)生黨員在很多方面只注重自己的發(fā)展。對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和未來(lái)前途有幫助的事情就積極參與，拜金主義嚴(yán)重，在班級(jí)服務(wù)中缺乏模范意識(shí)，不關(guān)心幫助同學(xué)，工作積極性不高，敷衍了事，對(duì)黨組織活動(dòng)毫無(wú)熱情，黨員先進(jìn)性嚴(yán)重不足。

（五）黨建管理工作乏力

有的民辦高校黨建管理工作比較乏力，規(guī)劃性、主動(dòng)性不足，學(xué)校和學(xué)院的工作完全取決于上級(jí)黨組織的工作安排，黨建工作根據(jù)上級(jí)部門(mén)的管理和要求而時(shí)緊時(shí)松，缺乏常態(tài)化工作管理機(jī)制，同時(shí)，有的民辦高校把黨建活動(dòng)相關(guān)物質(zhì)材料的申請(qǐng)流程和手續(xù)納入到學(xué)校行政管理中，導(dǎo)致申請(qǐng)過(guò)程變得相當(dāng)繁瑣，嚴(yán)重打擊黨務(wù)工作者開(kāi)展黨建活動(dòng)的積極性，極大地影響了黨建活動(dòng)的開(kāi)展。

二、民辦高校學(xué)生黨員教育管理問(wèn)題分析

當(dāng)前我國(guó)民辦高校在學(xué)生黨員的教育管理上各自都有一些問(wèn)題，但是作為我國(guó)教育事業(yè)領(lǐng)域的特殊部分，其黨建工作特別是在學(xué)生黨員的教育管理方面有其特殊內(nèi)在因素。

（一）政府政策資金的支持有待提高

國(guó)家雖然從1997年開(kāi)始相繼頒布了一系列法律法規(guī)如《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》來(lái)促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，這些年民辦教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是因?yàn)檗k學(xué)體制和投資方式不同，民辦高校的發(fā)展基本上是自負(fù)盈虧。政府雖然在政策上進(jìn)行了鼓勵(lì)，但是在政策和資金上對(duì)民辦高校的深度支持還有待提高，而對(duì)于民辦高校中的黨建工作自然會(huì)受到很大的影響。

（二）辦學(xué)者重視不足

公辦高校和民辦高校的一個(gè)很大區(qū)別是公辦院校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因?yàn)樵诿褶k高校，黨組織活動(dòng)的開(kāi)展程度在很大程度上取決辦學(xué)者的態(tài)度，實(shí)際上，有些民辦高校辦學(xué)者只關(guān)注自己學(xué)校的教學(xué)和學(xué)校的發(fā)展壯大上，而對(duì)于黨建工作重視程度不高，甚至可能會(huì)有疑慮，擔(dān)心其可能會(huì)影響正常的教學(xué)活動(dòng)、增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)校辦學(xué)者對(duì)于學(xué)校一切的支配權(quán)讓黨組織很難很好地發(fā)揮其監(jiān)督功能。這句“計(jì)劃不如變化，變化不如董事長(zhǎng)一句話(huà)”順口溜成了民辦高校黨組織發(fā)展困難的真實(shí)寫(xiě)照。

（三）新時(shí)代多元價(jià)值觀(guān)沖擊

隨著新時(shí)代科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的發(fā)展，人們與外界的聯(lián)系日益密切，而網(wǎng)絡(luò)多媒體使用率最高的大學(xué)生群體與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系更加密切。網(wǎng)絡(luò)媒體一方面給大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)了極大的便利性，但同時(shí)對(duì)大學(xué)生思想的影響也日益明顯。大學(xué)生群體的價(jià)值觀(guān)和思想尚未成熟，很容易受到國(guó)內(nèi)外一些腐朽思想的影響，各種拜金主義、享樂(lè)主義、功利思主義等方面思想對(duì)大學(xué)生的毒害越來(lái)越大?，F(xiàn)在的大學(xué)生有些也積極申請(qǐng)入黨，但是當(dāng)今的大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)體驗(yàn)過(guò)抗戰(zhàn)、解放和建設(shè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族無(wú)懼生死、勇往直前、一心為民的英勇表現(xiàn)，對(duì)共產(chǎn)黨黨員的內(nèi)涵，黨員的責(zé)任和義務(wù)都不能很好地理解，進(jìn)而導(dǎo)致入黨動(dòng)機(jī)變得復(fù)雜，也不能很好地發(fā)揮黨員模范帶頭作用，這些使得現(xiàn)在高校的黨員教育管理工作日趨艱難。

（四）民辦高校學(xué)生特點(diǎn)

目前我國(guó)民辦高校辦學(xué)層次還較低，基本上是專(zhuān)科和最低次本科。所以相對(duì)于普通高校大學(xué)生，民辦高校學(xué)生生源質(zhì)量相對(duì)偏低，學(xué)生的整體素質(zhì)不太高，在學(xué)習(xí)上，基礎(chǔ)差，自覺(jué)性低，意志力薄弱，自信心不足。另外，民辦高校學(xué)費(fèi)都比較貴，在民辦高校讀書(shū)的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件大部分都不差，其中很大一部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)非常優(yōu)越，再加上現(xiàn)在獨(dú)生子女多，嬌生慣養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量不少，這些學(xué)生經(jīng)常以自我為中心，紀(jì)律觀(guān)念淡薄，自我管理能力不足，叛逆心理強(qiáng)。甚至有學(xué)生黨員出現(xiàn)曠課、作弊行為。這些都給學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育和管理帶來(lái)不小的難度。

民辦高校在我國(guó)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，而民辦高校的黨建工作特別是學(xué)生黨員的教育管理方面依然有很多問(wèn)題需要去提高，這些問(wèn)題的解決需要國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人各方面的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 何佳.“互聯(lián)網(wǎng) + ”背景下高校學(xué)生黨員教育管理路徑[J]. 文化學(xué)刊，2018（12）.

[2] 李宏波. 基于“新時(shí)代”背景下高校學(xué)生黨員的教育管理機(jī)制研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)， 2018， 31（6）.

[3]丁萌，何解山，江泰勝，等. 民辦高校黨員教育管理創(chuàng)新研究[J].黨史文苑，2014（14）.

[4] 張嬋香. 高校學(xué)生黨員教育管理的實(shí)踐與創(chuàng)新———以興義民族師范學(xué)院黨員實(shí)訓(xùn)基地為例[J].興義民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（2）.

[5] 李欣田.民辦高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[D]. 上海： 華東師范大學(xué)， 2011.

基金項(xiàng)目：本文是廣東白云學(xué)院2018年度校級(jí)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2018BYKY08）階段研究成果）

作者簡(jiǎn)介：馬先華（1985.07- ），男，漢族，湖北陽(yáng)新人，廣東白云學(xué)院，碩士研究生，思想政治教育講師，研究方向：應(yīng)用心理學(xué);李淑敏（1962.11- ），女，遼寧清源人，廣東白云學(xué)院，本科，講師，研究方向：漢語(yǔ)言文學(xué)。