我國聾啞兒童救助現(xiàn)狀

摘 要：隨著中國社會的快速發(fā)展，社會上的各種慈善力量快速的發(fā)展起來。為了順應(yīng)社會的發(fā)展，成立兒童救助基金會可以有效的為有需要的人群提供慈善救助，提供了人性化的專業(yè)幫助。這種社會救助服務(wù)產(chǎn)生了很好的社會效應(yīng)，為其他慈善機構(gòu)提供了很好的借鑒意義。因此，人們深度認識到在慈善救濟方面慈善基金會起著不可或缺的作用，慈善基金會項目的創(chuàng)立發(fā)展，展現(xiàn)了一種全新的服務(wù)模式，對于聾啞兒童救助活動具有重要的借鑒意義。聾啞兒童基金會的成立在各方面符合社會需求，其產(chǎn)生是必然的。當然其創(chuàng)立離不開國家政府的大力扶持，政府在慈善救助活動的開展過程中扮演著極為重要的督促作用。

關(guān)鍵詞：聾啞兒童;義賣;基金會;慈善救助

我國是當今世界上最早倡議和開展慈善救助活動的國家。有歷史書籍記錄，我國在西周時期就已經(jīng)成立了相關(guān)的官府部門進行社會救助活動，救助社會中需要幫助的百姓。我國古代的慈善救助方式主要有濟貧賑災(zāi)、施醫(yī)給藥、規(guī)誡殺戮和勸善修德。歷史不斷的發(fā)展，慈善活動的開展也隨著歷史發(fā)展不斷改變。到中國近代以后，慈善事業(yè)得到了更好的發(fā)展，社會上慈善機構(gòu)的數(shù)量急劇增加，政府對于慈善事業(yè)的發(fā)展也是提供相關(guān)的支持，完善了相關(guān)的法律法規(guī)對慈善事業(yè)的發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境，給予其法律上的指導(dǎo)幫助。新中國成立初期的社會慈善事業(yè)是在舊社會遺留下來的慈善組織基礎(chǔ)之上開展的。中國兒童少年基金會的創(chuàng)立，是新中國成立以來大陸首個通過籌集募捐資金來服務(wù)兒童教育事業(yè)的非盈利性的社會慈善公益機構(gòu)，從此開啟了中國慈善事業(yè)發(fā)展的新征程。隨后，殘疾人福利基金會也逐漸發(fā)展起來，隨后開啟的中國青少年發(fā)展基金會的“希望工程”項目，這些項目的開展對于中國慈善事業(yè)的貢獻是巨大的，對我國慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動力。當今社會對于留守兒童和聾啞兒童等兒童方面的教育服務(wù)問題越來越重視。其中義賣活動就是籌集善款的一種主要方式，這種方式很受各種慈善機構(gòu)的喜歡。經(jīng)過政府機構(gòu)和社會愛心人士各方面的努力，成功創(chuàng)立了兒童救助基金會。文章對于通過陶藝品義賣作為獲取善款的主要方式的針對聾啞兒童成立的慈善基金會進行研究分析。

一、我國聾啞兒童救助現(xiàn)狀

就當前而言我國政府對于聾啞兒童的基本服務(wù)已經(jīng)成立，其中包含基本醫(yī)療、政府支持和慈善機構(gòu)救助多方面的服務(wù)救助，形成了一個全面的救助體系。雖然目前這些服務(wù)措施還不夠完善，但是大體上可以為社會上的聾啞兒童提供最基本的生活保障。從政府政策角度看來，在聾啞兒童醫(yī)療救助方面主要有兩方面，一是基本的醫(yī)療保障制度，二是針對聾啞兒童的重病醫(yī)療服務(wù)?；踞t(yī)療保障制度主要包括基本醫(yī)療保險和重大醫(yī)療保障制度。其中基本醫(yī)療保險包含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，報銷水平最低，為10%到55%，但覆蓋范圍廣，基本達到95%。從各地兒童大病救助的實施來看，對于聾啞兒童，先經(jīng)新農(nóng)合或醫(yī)保報銷后，仍有困難的由民政部門給予醫(yī)療救助，再由慈善組織給予相應(yīng)的聾啞兒童救助金。

在聾啞兒童救助方面除了基金會之外還有許多社會公益力量也發(fā)揮著重要的作用。當前有很多的公益組織和機構(gòu)產(chǎn)生了對聾啞兒童醫(yī)療措施的關(guān)注，但是缺少針對性的基金會。這個救助機制惠及我國除了聾啞兒童外其他患有重大疾病卻沒錢救治的兒童，特別是貧困家庭中患重大疾病的兒童。

現(xiàn)在由于許多的客觀原因?qū)е铝宋覈鐣Ｕ现贫炔]有得到完全的發(fā)展落實，特別是在醫(yī)療保障制度方面。我國已經(jīng)有大量的慈善機構(gòu)在疾病貧困人群救助方面貢獻了自己的一份力量，非公募基金會的成立目的就是為了專門幫助患有某一疾病的需要幫助的群體，其救助醫(yī)療體制較為完善，救助的地域范圍比較廣泛，所以其項目成效還是較為突出的，在貧困群體救助方面也有較高的績效。非公募基金會的慈善公益活動則進一步促進我國社會保障功能的發(fā)揮，并且彌補政府在醫(yī)療保障投入的不足?！胺烂ぶ蚊ぁ贝壬祈椖浚瑸樵颇?、廣西和青海等省的醫(yī)院提供資金援助，讓他們組織醫(yī)療組為其省份偏遠地區(qū)的患有耳疾的兒童進行免費的眼部檢查，同時宣傳護眼愛眼知識，為這些地區(qū)的醫(yī)院出資培訓(xùn)專業(yè)的眼科醫(yī)生，為了提高其醫(yī)療水平為其購入先進的醫(yī)療設(shè)備。在2009年，“愛佑童心”慈善項目募捐資金大約為15584076元人民幣，“防盲治盲”慈善項目募捐資金大約為1239662元人民幣。大體上看來，在過去的十年時間里，我國社會各層慈善組織在聾啞兒童的救助過程中發(fā)揮了不可或缺的作用。

二、聾啞兒童陶藝品義賣基金會

“兒童慈善需求層次理論”表明弱勢兒童的慈善需求主要有三個方面：基礎(chǔ)慈善需求，指因缺少無法滿足正常生活的資金而產(chǎn)生的對于基本生活方面的需求;特殊權(quán)益需求，指因患有某種特殊疾病或者處于某一種特別困境產(chǎn)生的特別特殊需求;發(fā)展需求，指的是兒童以后生活發(fā)展，追求人生價值所產(chǎn)生的需求。根據(jù)這一理論，兒童的需求滿足需要具備相應(yīng)的價值理念、服務(wù)模式和專業(yè)技術(shù)。專業(yè)技術(shù)是指在項目實施過程中需要擁有的某一行業(yè)的專業(yè)技能（例如醫(yī)療救助行業(yè)需要擁有專業(yè)的醫(yī)療知識）和公益項目實施的專門能力（例如選擇明確的資助對象、不讓受資助人對資助產(chǎn)生依賴性）;服務(wù)模式是指根據(jù)服務(wù)兒童的不同需求發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生一系列的服務(wù)項目，不僅僅是單一的服務(wù)，從而形成全方面的服務(wù)體系;價值理念指的是公益項目倡導(dǎo)的某種價值觀念，比方說“用愛陪伴生命”或“自強不息”等，這些價值觀念不僅僅是口號，而是其不斷完善自身服務(wù)模式和提高自身服務(wù)質(zhì)量的動力。

我國社會各類慈善公益機構(gòu)對先心病救助項目的開展就是以公益慈善項目層級理論為依據(jù)進行的，且得到了很好的效果，對于開展聾啞兒童救助項目而言也可參考該理論，以其為理論依據(jù)進行。對于西方國家來說，社會服務(wù)是由群眾自發(fā)組織的非盈利組織和政府為需要幫助的公民提供個人或群體服務(wù)。我國學(xué)者王思斌認為，社會服務(wù)是在社會福利保障制度下，由政府或慈善組織向群眾尤其是困難群體提供的救助服務(wù)。他認為社會服務(wù)的責(zé)任主體和行為主體包括政府和慈善力量（慈善機構(gòu)），慈善機構(gòu)可以提供政府無法提供的救助服務(wù)，而且慈善機構(gòu)等提供的服務(wù)業(yè)務(wù)很具有專業(yè)性，針對弱勢群體面臨的問題開展專業(yè)的服務(wù)，對于復(fù)雜的問題提供更深入專業(yè)的解決方案。但這不是自己就能完成的，需要政府的支持和成立聾啞兒童基金會來共同完成。

據(jù)統(tǒng)計分析目前我國的聾啞兒童人數(shù)超過一百萬，成立聾啞兒童陶藝品基金會的目的就是為了讓這些聾啞兒童能與非聾啞人群進行正常交流，更好更快的融入到我們的社會當中，因此基金會積極的開展一些慈善活動，例如為家境困難的聾啞兒童免費配送助聽器、植入人工耳蝸、設(shè)立聽力康復(fù)中心，或者舉辦一些手語歌會等活動來幫助他們與人們的交流，培養(yǎng)他們的自信心，使得手語在我們的日常生活中普及開，且對聾啞兒童群體的生活技能進行培養(yǎng)。通過陶藝品義賣籌集到的善款，幫助了許多因醫(yī)藥費耽誤治療的家庭困難的聾啞兒童，還可以利用善款幫助那些因歲數(shù)過大或者疾病導(dǎo)致失聰?shù)睦先思?，給他們配送助聽器，這些活動都是在陶藝品義賣獲取善款的基礎(chǔ)上進行。除了幫助他們植入人工耳蝸等，還可以提供對失聰殘障人士恢復(fù)聽力能力的培訓(xùn)，主要利用先進設(shè)備進行語言培訓(xùn)和聽力培訓(xùn)，使他們能更好的融入到社會發(fā)展中。以前深圳市鄭衛(wèi)寧慈善簽金會，舉辦手語歌會比賽，該慈善項目每年舉辦一次，目的是使人們加深對手語的了解，從而能夠更好的與聾啞人士進行交流。

三、結(jié)語

中共十九大提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們過上美好生活的基礎(chǔ)就是具備高質(zhì)量的社會服務(wù)保障體系。在保證普通的高質(zhì)量社會服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，特別要加強對于我國聾啞兒童等弱勢群體的社會幫助。如今我國基金會數(shù)量逐漸增多，聾啞兒童的社會救助制度相對完善，但關(guān)于聾啞兒童的救助基金會還未成熟。因此聾啞兒童基金會也要順應(yīng)呼聲成立起來。聾啞兒童陶藝品義賣基金會的成立可以更好的為聾啞兒童服務(wù)，更好的根據(jù)兒童慈善需求層次理論進行相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的提供。

參考文獻

[1] 周秋光，曾桂林.中國慈善簡史[M].北京：人民出版社，2006.

[2] 胡務(wù).社會救助概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[3] 北京七悅社會公益服務(wù)中心.愛佑慈善基金會愛佑童心項目評估報告[R].2018.

基金項目：文章系黑龍江科技大學(xué)2018年度大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目，項目編號：201810219011。

作者簡介：李穎（1998.08- ），漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，黑龍江科技大學(xué)，社會工作專業(yè)。