建設混合所有制高等職業(yè)院校教學管理的研究

摘 要：文章以高職院校的教學管理工作為研究對象，通過廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院與重慶德克特開展的混合教學模式進行探究，對其混合所有制背景下的升級優(yōu)化策略進行分析。通過對高職院?；旌纤兄颇Ｊ降暮喴攀?，從運行、質(zhì)量、設備這三個方面說明高職院校教學管理工作的執(zhí)行范圍。并在教學主體、產(chǎn)權(quán)歸屬、頂層設計、合作教學、硬件條件這五個方面，說明教育管理實踐的執(zhí)行策略，為相關(guān)教務升級提供參考材料。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校;混合所有制;教學管理

現(xiàn)代教育環(huán)境下，為了激發(fā)高職教育的發(fā)展活力，減輕教育部門的工作負擔，在高職教育中，探索性的開發(fā)著混合所有制教育模式。在這一模式的背景條件下，需要對教學管理工作進行優(yōu)化升級，并在開發(fā)具體實踐模式的基礎(chǔ)上，保證職業(yè)教育的發(fā)展狀態(tài)。而對此內(nèi)容的研究，應當以高職混合所有制的基本概念為前提，將理論基礎(chǔ)作為引發(fā)實踐操作的執(zhí)行策略。

一、高職院?；旌纤兄聘拍?/p>

混合所有制模式下的高職院校，與傳統(tǒng)的運行模式的核心區(qū)別，在于混合化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)?；旌现票尘跋拢呗氃盒碛袃煞N或多種產(chǎn)權(quán)主體，通過政府與社會投資的結(jié)合，完成高職院校的建設與管理。而在內(nèi)容上，這種所有制結(jié)構(gòu)，可以保證兩種管理類型優(yōu)勢內(nèi)容的融合，并產(chǎn)生新的利益綜合體，為職業(yè)化教育事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。例如，在市場化資本的介入條件下高職院校的發(fā)展競爭力明顯提升，并在積極開發(fā)教學模式的過程中，可以補充自身教育升級的主動性。而在保留公辦成分的同時，也能延續(xù)對于政策內(nèi)容的吸引，將其更好地轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展動力，滿足教育工作的發(fā)展需要。

二、高職院校的教學管理工作范圍

（一）教學運行管理

教學運行管理工作，是高職院校組織管理與教學輔助工作的集中體現(xiàn)。在混合所有制模式下，這一運行管理內(nèi)容，也會表現(xiàn)出明顯的差異化特征，并間接地影響到高職院校的課程教育工作。例如，在教學行政管理工作中，由于課程開設、課程選擇、考試測驗、崗位實習等職業(yè)化教學連貫性內(nèi)容都會受到或多或少的影響，因此整體教學工作的執(zhí)行也會受到影響。尤其是在教育資源的組合與調(diào)度中，通過運行管理的優(yōu)化，可以最大程度的保證高職院校教育工作的系統(tǒng)性與完整性。

（二）教學質(zhì)量管理

教學質(zhì)量，也是教育管理工作的重要內(nèi)容。在質(zhì)量化的教學工作中，可保證高職院校的職能化發(fā)揮，并在向社會輸送綜合素質(zhì)化人才的同時，展示自身在職業(yè)化教育工作中的社會意義。在混合所有制模式下，社會性的資本條件投入到了高職院校的管理工作中，也能夠?qū)⒙殬I(yè)化的專業(yè)領(lǐng)域，與高職院校進行更加深入的對接，進而保證高職院校在職業(yè)化教育中的質(zhì)量條件，實現(xiàn)職業(yè)教育水平的優(yōu)化升級建設。而在這一內(nèi)容中，不僅要借助社會資本的優(yōu)勢條件，也要鞏固公有教育模式的監(jiān)督執(zhí)行作用，以基本的監(jiān)督與監(jiān)控機制為核心，保證深化合作背景下的教學內(nèi)容科學性與合理性[1]。

（三）教學設備管理

實用性人才的培養(yǎng)，是高職院校教育工作的核心目標，需在人才能力塑造的過程中，提高學生實踐能力。對此，在混合所有制的影響下，也要強調(diào)教學設備的管理條件，并在優(yōu)化實驗室建設水平的同時，更好地開發(fā)校園實驗室研發(fā)價值，展示學生操作成果與學習作業(yè)的經(jīng)濟效益與社會價值。由此，在完成學生能力培養(yǎng)的同時，也體現(xiàn)混合所有制的市場優(yōu)勢，完成高職院校的教學管理升級。

三、混合所有制背景下的高職教育管理實踐策略

（一）開發(fā)多元化辦學主體

混合所有制背景下，對于高職教育管理實踐的升級，應首先解放傳統(tǒng)工作模式的桎梏，從單一的公有、私有制二元思維定式中找到突破，形成介于兩者之間的新型高職教育模式認知。在工作內(nèi)容上，需要將“多元合作、開放共享、優(yōu)勢互補、互利共贏”的特征化內(nèi)容，作為教學發(fā)展中的戰(zhàn)略性目標。而在開發(fā)形式上，不僅要在傳統(tǒng)公有制學校中，引入社會資本條件參與建設，也要在優(yōu)勢私有制學校體系中，加入公有制內(nèi)容的參與條件。同時，還可以參照淮北師范大學、安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等發(fā)展案例，由不同資本形式合作完成高等職業(yè)教育機構(gòu)的投資建設。由此，也在不同整體條件的影響下，為職業(yè)教育開發(fā)出多樣化的發(fā)展形式，真正意義上實現(xiàn)混合所有制在高職教育中的推廣落實，幫助其教育管理實踐提供基礎(chǔ)性執(zhí)行動力。

（二）明確產(chǎn)權(quán)歸屬性問題

高職教育管理工作的升級，需要在混合所有制辦學的模式中，明確地調(diào)整產(chǎn)權(quán)歸屬問題，以此保證教務工作的執(zhí)行狀態(tài)，為教學提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。在方法上，首先要對高等職業(yè)院校的產(chǎn)權(quán)制度進行明確，規(guī)劃并創(chuàng)設高等職業(yè)教育產(chǎn)權(quán)交易市場。為了方便混合所有制職業(yè)院校的辦學工作，不僅要對知識、技術(shù)、管理等投資要素內(nèi)容進行系統(tǒng)的價值衡量，也要以詳細的產(chǎn)權(quán)變更系統(tǒng)為對象，為高職院校的股份制改造提供指導性內(nèi)容[2]。

以南京機電職業(yè)技術(shù)學院為例，在推進混合所有制轉(zhuǎn)型的同時，將政府占比控制在5%，學校占比保持字啊10%，團隊占比15%，行業(yè)占比為30%，而其與40%則為社會資本。由此，在明確各自比例控制條件的同時，協(xié)同實現(xiàn)學校綜合化管理，為各自創(chuàng)造與產(chǎn)權(quán)歸屬條件成正比的預期收益。

注意，在推進產(chǎn)權(quán)歸屬問題時，還需形成相應的法人治理制度，通過在高職院校中形成的股東會、監(jiān)事會、董事會等各層級系統(tǒng)，以企業(yè)化的形式完成教學改革。由此，不僅推進了社會發(fā)展進程，也在一定程度上，消除了辦學主權(quán)不充分的客觀問題，為實現(xiàn)高職院校所有權(quán)與運行權(quán)的分離，創(chuàng)造組織基礎(chǔ)。而這一條件，也從側(cè)面促進了教學管理工作的體系化升級。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)性頂層設計

執(zhí)行高職院校的混合所有制辦學模式，需要通過階段性的改革推進，實現(xiàn)整體教育工作的優(yōu)化發(fā)展，并在整體性的教育內(nèi)容中，補充并完善教育管理內(nèi)容與法規(guī)。由此，將政策內(nèi)容與法律條件作為支撐，完善我國法制建設的同時，實現(xiàn)教育模式的優(yōu)化升級。而在當前的教育工作中，應將《教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育法》作為基礎(chǔ)，通過一系列的法令內(nèi)容修訂與說明，確定混合所有制的法律地位，從而為其發(fā)展創(chuàng)造條件。尤其在行業(yè)準入、資產(chǎn)管理、運行標準、產(chǎn)權(quán)保護、推出機制等敏感的內(nèi)容中，需要形成完整的增補說明，實現(xiàn)法律內(nèi)容的全面化管理。另外，在結(jié)構(gòu)性的頂層設計中，也要形成相應的激勵政策，激活混合所有制辦學活力的同時，按照“法無禁止即可為”的基本原則，引入社會資本的創(chuàng)造力與創(chuàng)新性，為高職院校的教育事業(yè)發(fā)展提供動力。而在執(zhí)行這一內(nèi)容時，需要應用試點工程的形式，通過對典型化區(qū)域的應用條件試驗，確定這一模式的執(zhí)行狀態(tài)。而各地區(qū)院校展開應用學習時，也要結(jié)合區(qū)域特征與自身發(fā)展條件，形成適應性調(diào)整，進而保證教育工作的優(yōu)化狀態(tài)。

（四）創(chuàng)建合作型教學空間

從教學管理角度出發(fā)，對于混合所有制辦學的新模式，需要作出適應性調(diào)整，并充分開發(fā)混合性特征，對實際教學活動的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。例如，在混合所有制模式下，應從社會相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中吸引資本，使其參與到教育事業(yè)的投資中，并將教育活動與自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，使高職院校成為培養(yǎng)職業(yè)技能人才的基地。由此，通過企業(yè)積極地參與，也能徹底地落實校企合作的內(nèi)容，并在優(yōu)化人才職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容中，保證學生的成長狀態(tài)，使高職院校完成自身的社會性功能價值。而在這一條件下，企業(yè)也在混合所有制投資模式中，獲得了具體的收益，展示出了雙贏化的發(fā)展特征條件。

（五）完善現(xiàn)代化教學條件

高職教育工作中，需要對學生的職業(yè)化能力進行塑造。在這一需求條件下，就應時刻保證自身職業(yè)化教育內(nèi)容的更新狀態(tài)。而在特定行業(yè)領(lǐng)域中，技術(shù)的更新?lián)Q代，要明顯快過教育發(fā)展，使得學校在實踐性內(nèi)容教學條件上，存在滯后性，影響了學生職業(yè)化成長。而在混合所有制辦學模式的影響下，企業(yè)可以參與到高校的硬件設施建設中，或是將學生的操作學習，直接轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)一線當中。在這一條件下，有效地保證了教學管理工作中的設備升級，也使得學生在參與職業(yè)化學習的過程中，體現(xiàn)自身的價值作用，從而更好地實現(xiàn)職業(yè)成長。

四、結(jié)語

綜上，混合所有模式背景下的高職院校教學管理升級，是實行新型運行管理模式的必要條件，也是適應高職院校建設的有效措施。在實踐管理策略的引導下，可在開發(fā)多元主體、具體落實產(chǎn)權(quán)歸屬、升級發(fā)展頂層設計、開發(fā)合作教學空間、完善硬件設備建設的內(nèi)容中，保證高職教育管理升級，從而更好地適應自身發(fā)展需要，為教育事業(yè)提供成長動力。

參考文獻

[1] 閆娟，王華兵，韋靜.高職院校混合所有制辦學背景下校企協(xié)同育人的實踐與探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（13）：285-286.

[2] 劉碩.公辦高職院校發(fā)展混合所有制的制約因素及路徑探究[J].中國多媒體與網(wǎng)絡教學學報（中旬刊），2019（05）：141-142.

[3] 吳亞鵬，閆志波.具有混合所有制特征的高職院校實訓基地建設——以石家莊職業(yè)技術(shù)學院為例[J].石家莊職業(yè)技術(shù)學院學報，2018，30（06）：35-36+39.

基金項目：文章為2018年廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院教改、科研項目“建設混合所有制高等職業(yè)院校的理論與實踐研究”的研究成果，項目編號：GXXDYB201814;文章為2019年度廣西職業(yè)教育教學改革重點研究項目“高職計算機類專業(yè)智能生態(tài)課堂教學模式的研究”的研究成果，項目編號：GXGZJG2019A027。

作者簡介：胡萬志（1981.09- ），男，廣西東蘭人，副教授，大學本科，研究方向：計算機應用技術(shù)。