精準(zhǔn)扶貧下高職院校資助問題研究

姜婉

摘 要：在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，高等院校資助體系不斷完善，資助的力度與廣度不斷加深，但資助過程中的問題也日益凸顯。高職院校因生源的多樣性導(dǎo)致資助過程中產(chǎn)生的問題復(fù)雜多樣，特別是在精準(zhǔn)識(shí)貧困生、貧困等級(jí)合理評(píng)定和貧困生的精神資助等方面，需要更為細(xì)致更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方法。因此總結(jié)高職院校資助工作模式，深入分析當(dāng)前問題，探討針對(duì)性的解決路徑，為高職院校資助工作的順利開展奠定基礎(chǔ)意義重大。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助;高職院校;貧困生

“學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平[1]。” 習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧，但如何深入落實(shí)“精準(zhǔn)”要求，如何探索資助育人新內(nèi)涵，更好的立德樹人，是高校學(xué)生資助工作新時(shí)代面臨的難點(diǎn)。高職院校學(xué)生因?qū)W習(xí)習(xí)慣較差、積極性不高等特點(diǎn)，使高職院校資助工作出現(xiàn)更多問題，也對(duì)我們高職院校資助工作者提出了更高的要求[2]。

一、精準(zhǔn)扶貧下高職院校資助工作的意義

（一）促進(jìn)教育公平公正

教育是一個(gè)民族發(fā)展的根基所在，承擔(dān)著縮小社會(huì)的貧富差距等重要使命。高職院校的學(xué)生大部分來自于農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)困難使他們接受高等教育的費(fèi)用問題上束手無策。但是自2007年以來，高職院校逐步建立起以 “獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)、減、免”為主體的貧困生資助體系[3]，給與一大批貧困學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，與同齡學(xué)生一起學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化知識(shí)，拓寬其視野，順利完成學(xué)業(yè)，為維護(hù)高職院校與社會(huì)穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

（二）推動(dòng)高職院校學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的提升

隨著我國高校資助體系的逐步完善，各高職院校根據(jù)自身實(shí)際制定了一套家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式，在深刻了解學(xué)生的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、真實(shí)訴求、心理隱患、突發(fā)狀況等情況后，及時(shí)滿足學(xué)生的真正需求。同時(shí)，高職院校通過樹立資助典型、開展感恩宣講、誠信教育等方式進(jìn)行學(xué)生思想引導(dǎo)，健全受助學(xué)生人格發(fā)展，強(qiáng)化受助學(xué)生道德實(shí)踐，激勵(lì)所有學(xué)生奮發(fā)向上。將育人貫穿于資助全過程，是高職院校進(jìn)行學(xué)生思想政治教育的重要方法，資助育人與思想政治教育的相互促進(jìn)，推動(dòng)了思想教育工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（三）精準(zhǔn)資助是高職院校自身發(fā)展的基本要求

高職院校的貧困學(xué)生大部分來自于農(nóng)村，相較于花費(fèi)金錢時(shí)間讀高職，他們的家長更傾向讓孩子步入社會(huì)，這導(dǎo)致高職院校在招生時(shí)困難重重。資助工作的有效推進(jìn)將有助于高職院校了解貧困地區(qū)不同需求，及時(shí)調(diào)整教育環(huán)節(jié)，提高辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。此外，以獎(jiǎng)勵(lì)為目的的資助類型對(duì)受助學(xué)生在發(fā)展規(guī)劃能力、社會(huì)參與能力的提高具有明顯正向作用，這意味著很大一部分受助學(xué)生在畢業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中將占有一定優(yōu)勢(shì)，這也有效提高了高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、高職院校資助工作中面臨的問題

（一） 識(shí)別不精準(zhǔn)，資助不充分

精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)是精準(zhǔn)識(shí)別。目前高職院校認(rèn)定貧困生基本按照學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)并提交貧困證明材料，班級(jí)、二級(jí)學(xué)院、學(xué)校逐級(jí)認(rèn)定審核的方式，但這種階梯識(shí)別的方法在存在不少漏洞。首先，認(rèn)定過程主要取決于貧困證明材料和學(xué)生口述家庭情況，得到的家境情況可靠性低，真正貧困的學(xué)生可能因證明材料缺失而無法得到資助。其次，大部分高職院校按照學(xué)生的困難程度將其分為兩到三個(gè)貧困等級(jí)，根據(jù)貧困等級(jí)發(fā)放相應(yīng)資助金。但由于各地區(qū)生活水平不同，在實(shí)際的民主評(píng)定過程中，學(xué)生評(píng)定小組往往按照自身生活地區(qū)的消費(fèi)水平判定對(duì)方家庭情況，評(píng)定結(jié)果受主觀影響大。另外，還有部分貧困生因自尊心作祟的心理原因掩飾了真實(shí)的家庭情況，錯(cuò)失資助機(jī)會(huì)，而家境良好的學(xué)生卻謊報(bào)家境，編造材料，得到資助。

（二） 偏重物質(zhì)資助，忽視精神資助

高職院校學(xué)生由于多數(shù)來自農(nóng)村，內(nèi)心多存在自卑、膽怯、失落等情緒，對(duì)他們而言，資助是一種饋贈(zèng)，同時(shí)也提醒他們貧困的事實(shí)。這些情緒常常導(dǎo)致他們?cè)谌穗H交往、工作學(xué)習(xí)中陷入困境。多數(shù)高職院校由班主任及輔導(dǎo)員關(guān)注受助學(xué)生心理，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，但這種關(guān)愛是片面的、局部的，也是耗時(shí)的。班主任及輔導(dǎo)員難以深入了解每一個(gè)受助貧困生的內(nèi)心，關(guān)于普通學(xué)生對(duì)受助學(xué)生，受助學(xué)生對(duì)受助學(xué)生，以及受助學(xué)生對(duì)資助機(jī)制的反饋和評(píng)價(jià)，他們知之甚少，導(dǎo)致他們對(duì)貧困生精神上關(guān)愛沒有針對(duì)性，“精神資助”流于表面。

（三）受助義務(wù)喪失，滋生依賴性

由于現(xiàn)階段資助主要參考學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，不施加義務(wù)工作，不考評(píng)或簡(jiǎn)單考評(píng)學(xué)生的學(xué)習(xí)工作，導(dǎo)致部分貧困生發(fā)現(xiàn)資助“來之容易”，發(fā)現(xiàn)比窮比慘就能得到資助金，受助學(xué)生的內(nèi)心由不勞而獲變成理所當(dāng)然，感恩意識(shí)十分薄弱。也正是因?yàn)橘Y助來的容易，部分學(xué)生不拿資助用來自我提升，反而將其揮霍在游戲、享樂等方面，甚至拿資助金用來攀進(jìn)，導(dǎo)致本就困難的家庭愈發(fā)艱苦。對(duì)于這部分貧困生，資助是一種浪費(fèi)，給了他們放縱的機(jī)會(huì)[4]。

三、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧下高職院校資助工作的路徑探討

（一）增強(qiáng)甄別能力，創(chuàng)新分類資助模式

識(shí)別貧困學(xué)生家庭情況是“精準(zhǔn)資助”的第一道關(guān)卡，大量且復(fù)雜的情況使得貧困識(shí)別需要靈活、細(xì)致的方法。第一，在目前高職院校采取的根據(jù)貧困材料逐級(jí)評(píng)定學(xué)生貧困等級(jí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分地區(qū)制定評(píng)定指標(biāo)，組評(píng)定小組，認(rèn)定貧困等級(jí)。這樣既保證資助金能按照實(shí)際需求分層次發(fā)放，又避免了民主評(píng)議時(shí)學(xué)生因主觀印象造成的偏差。第二，在首次認(rèn)定貧困生時(shí)，建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況檔案庫，在資助發(fā)放后做好跟蹤、反饋、補(bǔ)檔工作。貧困生的家庭情況不是一成不變的，定期的師生聯(lián)系、家校聯(lián)系能在第一時(shí)間掌握學(xué)生家境的最新變化，將脫貧學(xué)生移出貧困生庫，將突發(fā)重大變故等情況記錄在案，用于后續(xù)發(fā)放資助的參考。此外，還可以分年級(jí)發(fā)放資助金。大多數(shù)高職院校會(huì)安排學(xué)生在大三進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)?？梢酝扑]表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困生進(jìn)入校企合作等相關(guān)單位鍛煉，減輕了學(xué)習(xí)生活上的費(fèi)用壓力，資助力度便可以向低年級(jí)學(xué)生傾斜。

（二）加強(qiáng)政策傳達(dá)力度，拓展多種資助渠道

近年來，國家不斷聯(lián)動(dòng)高校、社會(huì)，多方協(xié)同探索、完善資助體系，使得一大批資助相關(guān)政策落地[4]，讓更多貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)得到資助。但事實(shí)上大部分高職院校學(xué)生在申請(qǐng)得到資助的過程中并未完全了解資助相關(guān)政策，往往是學(xué)校發(fā)布資助信息，學(xué)生機(jī)械申請(qǐng)。不區(qū)分資助類別就不能準(zhǔn)確申請(qǐng)符合條件的資助項(xiàng)目，不了解政策就不了解國家、學(xué)校在設(shè)置不同資助項(xiàng)目上的用意。各地高職院校在開始資助工作前應(yīng)先將資助類別及相關(guān)政策傳達(dá)到位，有效減少重復(fù)申請(qǐng)、不符合條件的申請(qǐng)等情況發(fā)生。此外，高職院校還應(yīng)積極探索，不斷拓寬資助渠道。資助的資源不僅可以來自國家，還可以來自校友、企業(yè)，以及社會(huì)人士的熱心捐助、就業(yè)支持。特別是就業(yè)支持，相較于本科院校學(xué)生，高職院校的學(xué)生學(xué)歷低、就業(yè)壓力更大，將幫扶拓寬到就業(yè)上，提升學(xué)生職業(yè)技能，幫助學(xué)生從本質(zhì)上學(xué)著脫貧，“授人以漁”，真正體現(xiàn)了學(xué)生資助的持續(xù)性。

（三）打破育人傳統(tǒng)，開展針對(duì)性教育

近年來，高職院校在逐步實(shí)現(xiàn)從單純的物質(zhì)資助到物質(zhì)與精神雙重資助的變革中，嘗試了一對(duì)一關(guān)心、開展心理健康教育等多種途徑，并取得了一定成效，但這些幫助多為學(xué)校及老師主動(dòng)給予貧困學(xué)生的，他們主動(dòng)尋求精神幫助的例子較少。對(duì)此，高職院校應(yīng)充分考慮每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，開展針對(duì)性強(qiáng)、層次多的教育活動(dòng)，激發(fā)貧困學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力。第一，持續(xù)關(guān)注每一位貧困生內(nèi)心需求，因地制宜為其打造易于接受的素質(zhì)教育方式。依據(jù)學(xué)生實(shí)踐需求打造社團(tuán)活動(dòng)、勤工助學(xué)、課外實(shí)踐等育人平臺(tái)，吸引學(xué)生主動(dòng)參加育人項(xiàng)目培育其感恩、誠信、勵(lì)志的意識(shí)與行為。根據(jù)貧困學(xué)生的職業(yè)需求和發(fā)展方向，指導(dǎo)其做好職業(yè)規(guī)劃，建設(shè)培養(yǎng)貧困生實(shí)踐能力，積極建立校企合作項(xiàng)目，滿足不同學(xué)生成長為復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。第二，將貧困生精神文明建設(shè)融入思政教育、課堂教育中，讓精神資助細(xì)水流長。面對(duì)弄虛作假、揮霍資助等不良行為，學(xué)校要多方了解學(xué)生實(shí)際家庭情況，關(guān)注受助學(xué)生的資助金使用方式，將不良行為扼殺在搖籃中，做到資助過程公平公正公開，做到把心理輔導(dǎo)、精神激勵(lì)等工作貫穿資助全過程。

四、結(jié)語

總之，實(shí)現(xiàn)教育公平必然要求高校貧困生資助工作做精做實(shí)做深。高職院校必定要改變既往粗放的資助模式，不斷推動(dòng)精準(zhǔn)資助工作的實(shí)施;還要做到經(jīng)濟(jì)脫貧、精神脫貧雙線并行，不斷挖掘資助育人新內(nèi)涵;更要重視貧困生系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持資助進(jìn)退有度，為不斷改善高職院校資助工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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