鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值意蘊(yùn)與政策取向分析

武鳳平

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是比較復(fù)雜的工程，在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時一定要突出重點(diǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村優(yōu)先和創(chuàng)新發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度和政策，在城鄉(xiāng)融合中促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興策略;價值意蘊(yùn);政策取向

文章編號：1004-7026（2019）24-0026-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F320? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)興旺，關(guān)鍵是生態(tài)宜居，前提是實(shí)現(xiàn)脫貧。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以確保農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興的出路是要確保產(chǎn)業(yè)興旺。因此，鄉(xiāng)村振興一定要有產(chǎn)業(yè)支持。對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值意蘊(yùn)和政策取向進(jìn)行研究，具有指導(dǎo)意義。

1 ?開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是現(xiàn)階段的需求

1.1 ?滿足社會矛盾歷史性改變的需求

現(xiàn)階段，社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，人民日益增長的美好生活需要包含物質(zhì)和精神方面的內(nèi)容，還有生態(tài)的內(nèi)容。滿足人民日益增長的生活需要，不僅需要確保食物安全和質(zhì)量，還需要有好的環(huán)境。只有在好的環(huán)境下，才可以制作出健康的產(chǎn)品，因此要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，不平衡不充分的發(fā)展主要體現(xiàn)在農(nóng)村。要適應(yīng)現(xiàn)階段的改變，發(fā)揮出農(nóng)村對社會發(fā)展的作用。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以讓農(nóng)業(yè)得到有效發(fā)展[1]。

1.2 ?滿足城鄉(xiāng)革命性發(fā)展的需求

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對城鄉(xiāng)之間關(guān)系的了解也在不斷深化。要促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。將農(nóng)業(yè)支撐城市改變成為城鄉(xiāng)相互支撐，讓城鄉(xiāng)關(guān)系得到飛躍發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變成為城鄉(xiāng)融合，屬于城鄉(xiāng)關(guān)系的第二次發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌比較重視政府調(diào)控方式的統(tǒng)籌作用。城鄉(xiāng)融合是重視市場在資源中的作用，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)自主發(fā)展，從而提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使鄉(xiāng)村得到發(fā)展。要深化對城鄉(xiāng)關(guān)系的了解，對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行全方面設(shè)計(jì)，從以往單一的發(fā)展轉(zhuǎn)變成農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展[2]。

2 ?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容

2.1 ?建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容之一，也是鄉(xiāng)村振興的首要內(nèi)容。要提升農(nóng)業(yè)價值鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)得到創(chuàng)新和發(fā)展。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加工，建立完整的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益。同時，還要開拓農(nóng)業(yè)功能，有效發(fā)揮出農(nóng)業(yè)價值，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)和旅游、養(yǎng)老結(jié)合到一起[3]。

2.2 ?建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是鄉(xiāng)村振興中的主要內(nèi)容，主要從3方面的內(nèi)容來進(jìn)行建立。第一，確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，使鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)得到完善。第二，完善鄉(xiāng)村種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)更加具有特色。豐富農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，確保農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量能夠滿足人們和市場的需求。第三，提倡綠色生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[4]。

2.3 ?建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建立可以讓農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，還可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，一定要建立全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。要支持種植、農(nóng)場、合作社等發(fā)展，采取土地轉(zhuǎn)換、合作等方法進(jìn)行引導(dǎo)。要對農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，引進(jìn)專業(yè)人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生等，讓農(nóng)民團(tuán)隊(duì)變得更加有文化、有技術(shù)。

3 ?開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策取向

3.1 ?開展融合發(fā)展，建設(shè)城市鄉(xiāng)村文明

第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)融合。把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)看作一個整體，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文明等方面的發(fā)展，合理解決農(nóng)村出現(xiàn)的問題，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)獲得更好發(fā)展。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合要以政策、技術(shù)、創(chuàng)新作為融合動力，以城市化作為依托。農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成一些完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使城鄉(xiāng)獲得更好的發(fā)展。第三，深化城市和鄉(xiāng)村融合。經(jīng)過資源融合，提升農(nóng)村特色，確保城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐[5-7]。

3.2 ?促進(jìn)綠色發(fā)展，改變農(nóng)村發(fā)展模式

第一，完善農(nóng)村生產(chǎn)布局。在缺乏資源、生產(chǎn)環(huán)境差的地區(qū)，盡快進(jìn)行休耕輪作，避免出現(xiàn)低效、有害產(chǎn)能，使水資源和土地可以和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互協(xié)調(diào)。第二，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，一定要節(jié)約和保護(hù)自然環(huán)境，建立保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。第三，建立鄉(xiāng)村綠色發(fā)展體系。促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)污染等環(huán)境問題，讓農(nóng)業(yè)可以有效生產(chǎn)，使鄉(xiāng)村環(huán)境變得更美。

3.3 ?創(chuàng)新發(fā)展，全方面對鄉(xiāng)村進(jìn)行改革

要全方面對鄉(xiāng)村進(jìn)行改革，應(yīng)從3方面進(jìn)行分析。第一，促進(jìn)科技創(chuàng)新。要重視信息化改革，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)可以科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)工作，使科技得到全面改革。建立農(nóng)村科技平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展。第二，要對發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新。堅(jiān)持鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展，開展一些新的發(fā)展模式。第三，完善城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展體系。促進(jìn)農(nóng)村全方面改革，建立完整的城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)市場。對農(nóng)村土地進(jìn)行深化改革，對相關(guān)承包制度進(jìn)行優(yōu)化，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行完善，從而有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[8-10]。

4 ?結(jié)束語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決社會發(fā)展中遇到的問題，有助于全面建成小康社會。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，一定要全方位分析這一戰(zhàn)略的價值意蘊(yùn)和政策取向，合理實(shí)施，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳明星.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值意蘊(yùn)與政策取向[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2017（23）：50-52.

[2]曲延春，王海鑌.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：價值意蘊(yùn)、當(dāng)前困局及突破路徑[J].江淮論壇，2018（5）：35-40.

[3]關(guān)浩杰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、思路與政策取向[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（10）：5-7.

[4]方玉清.美好生活視閾下鄉(xiāng)村振興的價值意蘊(yùn)[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2018（8）：41-42.

[5]王國華，朱代瓊.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策形成的影響要素及其耦合邏輯——基于多源流理論分析[J].管理學(xué)刊，

2018（6）：1-9.

[6]邱小紅.探析以國土政策助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展——以四川省巴中市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（29）：212-214.

[7]宋偉偉，李明.以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基點(diǎn)淺析我國三農(nóng)政策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（21）：6.

[8]周振，盧洋嘯.工商資本參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、難點(diǎn)與政策建議——基于五省九縣的調(diào)研[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，

2018（36）：53-56.

[9]梁麗麗，楊文武.促進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策建議[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018（23）：102-104.

[10]李萍.促進(jìn)廣西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政政策探討[J].財政監(jiān)督，2018（24）：69-75.