試論供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作中存在的問題與對策

葉沃力

摘要：電網(wǎng)建設(shè)項目檔案真實的全過程記錄資料，反映了電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的全過程，不僅是項目竣工驗收、考核評優(yōu)的依據(jù)，也是開展科學(xué)研究并為電力工業(yè)發(fā)展進行科學(xué)決策的重要資料?；诖耍疚膹墓╇娖髽I(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作中存在的主要問題出發(fā)，并探討完善管理制度加強監(jiān)督評價機制、抓住建設(shè)項目檔案工作的重點內(nèi)容以及加強人才隊伍建設(shè)等措施的應(yīng)用，借助電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理中存在的問題策略分析，以期為電網(wǎng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);電網(wǎng)建設(shè);檔案工作

引言：

隨著人們對電力的需求也逐漸擴大，供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)腳步也逐漸加快，電網(wǎng)建設(shè)中包含很多項目，給檔案工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，對此供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作人員需要積極發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并尋求相應(yīng)的解決途徑和方法，不斷提高檔案管理工作質(zhì)量，重視管理模式和管理理念的創(chuàng)新，為供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目發(fā)展提供幫助。

一、供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作中存在的主要問題

（一）電網(wǎng)建設(shè)項目檔案資料與項目進度不同步

為保證電網(wǎng)建設(shè)能滿足日益增長的電力需求，電網(wǎng)建設(shè)項目進度必須穩(wěn)步前進，但由于第三方（施工單位）對檔案工作重視力度不夠、檔案工作人員配置不足或?qū)I(yè)水平不高等問題，往往導(dǎo)致項目檔案資料與項目進度不同步，違背了檔案記錄的真實性和及時性原則，影響到項目檔案的歸檔工作，降低了檔案利用的價值。

（二）電網(wǎng)建設(shè)非生產(chǎn)性項目資料質(zhì)量不高

多年來，供電企業(yè)把電網(wǎng)建設(shè)生產(chǎn)性項目檔案工作作為重點檔案工作，由于非生產(chǎn)項目與生產(chǎn)性項目的本質(zhì)區(qū)別，導(dǎo)致非生產(chǎn)性項目檔案工作一直處于臨界狀態(tài)，非生產(chǎn)性項目相比生產(chǎn)性項目的歸檔資料質(zhì)量有一定的距離，是非生產(chǎn)性項目檔案工作的一大障礙。

（三）部分供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案硬件設(shè)施不符合要求

在供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作的推進過程中，軟件可以無限完善，但硬件只能有限完善的。部份辦公場所條件資源較差的供電企業(yè)，檔案室只能因地制宜，硬件設(shè)施無法符合要求。如：檔案室面積不符合要求、無法設(shè)置檔案功能室，未滿足檔案儲備需求和檔案室設(shè)在頂層或底層等，不符合檔案工作的規(guī)范要求并對檔案資料的存放造成風險。

二、針對供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作中存在問題制定相應(yīng)對策

（一）完善管理制度加強監(jiān)督評價機制

進一步完善電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作的檔案管理執(zhí)行制度和監(jiān)督機構(gòu)，對建設(shè)項目檔案工作質(zhì)量和工作效率做出相應(yīng)的評價。主要從以下幾點入手：1.把電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作納入組織績效考核中，項目工程監(jiān)理對建設(shè)項目檔案管理工作進行實時監(jiān)控。2.把項目工程檔案工作要求作為項目工程投標單位的資質(zhì)要求;把檔案工作的質(zhì)量列入與第三方（施工單位）簽訂的合同條款中。3.制定相應(yīng)的懲罰機制，對于沒有按時完成職責范圍內(nèi)檔案管理工作人員需要追究責任，把電網(wǎng)建設(shè)檔案工作的質(zhì)量與項目工程竣工結(jié)算掛鉤。4.對完善后的電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理制度進行評價，找出其中存在的不足之處，并制定相應(yīng)的改善方案，不間斷的提高電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作管理質(zhì)量，為檔案管理工作提供理論基礎(chǔ)[1]。

（二）抓住電網(wǎng)建設(shè)非生產(chǎn)性項目檔案工作的重點

在供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)非生產(chǎn)性項目檔案工作中，檔案管理人員需要分析檔案管理工作中的重要和難點，明確檔案工作的具體目標。從以下幾點入手：第一、加強非生產(chǎn)性項目檔案工作人員的培訓(xùn)，有效夯實檔案管理人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，重視檔案資源建設(shè)、維護電網(wǎng)建設(shè)項目檔案安全，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二、參照生產(chǎn)性項目檔案資料的要求，結(jié)合非生產(chǎn)性項目的性質(zhì)，制定非生產(chǎn)性項目檔案工作的要求和流程;第三、將非生產(chǎn)性項目檔案工作職責進行細化，制定詳細、完善的工作計劃和實施方案，有效提高電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作質(zhì)量和效率;第四、對于一些重點項目需要增加資金投入，設(shè)立專門的負責人，以便于對檔案整理、設(shè)備購置、驗收會務(wù)以及信息系統(tǒng)的開發(fā)等項目的管理[2];第五、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件和資源有限的情況，需要將資料移交上級部門集中保管，還可以采用就近原則，對檔案進行合并管理。與此同時，檔案管理部門還要引進先進的管理技術(shù)和設(shè)備，有效提高供電企業(yè)檔案管理質(zhì)量和效率。

（三）加強人才隊伍建設(shè)

電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理工作不是供電企業(yè)檔案部門人員獨立完成的，需要整個項目建設(shè)團隊共同配合與支持，同時還需要檔案部門人員的共同努力。此處所提到的檔案管理團隊主要包括專職檔案管理人員、第三方（施工單位）資料員、檔案員等。電力企業(yè)需要不斷提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)，具體措施為以下幾點：

第一、拓展第三方（施工單位）檔案員招聘途徑，為檔案管理引進新鮮血液，在招聘過程中可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道及各大人才市場，為應(yīng)聘者提供求職空間，選拔優(yōu)秀的檔案管理人員;第二、定期對檔案管理人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高管理人員綜合素質(zhì)，通過組建協(xié)作工作網(wǎng)、中間檢查、檔案工作例會以及組織檔案業(yè)務(wù)探討會議等形式，為電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作人員創(chuàng)造交流機會，建立完善的交流協(xié)作機制，經(jīng)過與專業(yè)人員之間的溝通、交流，提升自身專業(yè)水平，使檔案管理人員在工作中能夠明確職責分工、協(xié)調(diào)工作進度;第三、鼓勵檔案管理團隊自主學(xué)習(xí)，并為檔案管理人員提供經(jīng)濟和時間上的支持，有效提高自身綜合素質(zhì)。

結(jié)語：

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作是供電企業(yè)檔案管理工作中最為重要的部分，需要加強對項目檔案工作的重視。經(jīng)過對上文分析可得，為了有效提高電網(wǎng)建設(shè)項目檔案質(zhì)量，供電企業(yè)應(yīng)該加大投入，制定完善的檔案管理制度，加強檔案管理工作重要性宣傳，重視相關(guān)先進設(shè)備、技術(shù)的引進和學(xué)習(xí)，因此針對供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目中存在的問題制定策略，能夠充分應(yīng)用到電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理工作中來。

參考文獻：

[1]王娟，王靜.淺析電力企業(yè)在檔案管理中存在的問題及其應(yīng)對策略[J].中華民居（下旬刊），2013 （10）：218-219.

[2]吳藝紅.信息化背景下電力企業(yè)檔案管理面臨問題與對策[J].通訊世界，2018 （09）：319-320.