美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下濟(jì)南市章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究

□王 媛 蘇 月

[內(nèi)容提要]本文以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，在深入剖析該區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)其鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的突出問題，從環(huán)境優(yōu)美、景色秀美、經(jīng)濟(jì)富美、文化醇美等四個方面出發(fā)，有針對性地提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下章丘鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策建議。

一、引言

黨的十九大報告中提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”。美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國的重要組成部分，也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游成為人們休閑放松的重要方式，尤其是在美麗鄉(xiāng)村背景下，鄉(xiāng)村旅游更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。章丘區(qū)擁有較為豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，且其鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績，尤其近年來在該市各界致力于以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為發(fā)展目標(biāo)的鄉(xiāng)村特色旅游品牌打造，更是促使章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游在當(dāng)?shù)氐难该桶l(fā)展。然而，生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)艱巨、鄉(xiāng)土景觀建設(shè)亟待加強、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有待傳承等諸多問題卻阻礙著章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，更影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。為此，本文結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景，深入剖析了章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策建議，以期為章丘區(qū)美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

二、章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

(一)章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)取得的成就

1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁

近年來，章丘區(qū)緊跟時代潮流，按照“文旅勝地、情滿章丘”的理念，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，章丘區(qū)政府積極開展鄉(xiāng)村旅游資源的調(diào)查整理工作，共普查出鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀、鄉(xiāng)村旅游商品、人文活動和民俗文化、鄉(xiāng)村景觀意境等六大項550多個鄉(xiāng)村旅游資源[1]，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。同時，章丘區(qū)政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，編制了山東省首部鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃——《章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃指出要整合章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，打造“明水人家”品牌統(tǒng)領(lǐng)下的“淳美章丘”、“鄉(xiāng)韻章丘”、“逍遙章丘”、“樂活章丘”、“多彩章丘”等五大產(chǎn)品體系，形成“四條廊道、三大組團(tuán)、六大鄉(xiāng)村旅游綜合體”的框架。依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和省會城市經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)越地理位置，章丘區(qū)還大力開發(fā)農(nóng)事采摘、休閑生態(tài)、度假療養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，舉辦大蔥采摘節(jié)、高官寨甜瓜采摘節(jié)、水寨蘋果采摘節(jié)等近20項農(nóng)事主題活動，將旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、休閑地產(chǎn)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)建設(shè)了鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不僅豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，更提升了鄉(xiāng)村旅游的品味、層次。

2.鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，章丘區(qū)積極采取各項措施，加快配套設(shè)施建設(shè)。在交通設(shè)施方面，章丘區(qū)依托客運總站，按照國家一級規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建立了完善的游客集散中心。與此同時，章丘區(qū)在鄉(xiāng)村旅游點開通了多條公交線路，極大地改善了鄉(xiāng)村旅游的交通條件；還加強景區(qū)與主干道、重點景區(qū)與濟(jì)萊高速曹范、埠村出口、濟(jì)青高速刁鎮(zhèn)出口等道路銜接，打造鄉(xiāng)村旅游專線，開拓鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。就衛(wèi)生設(shè)施而言，章丘區(qū)已在7個鎮(zhèn)10個村88戶啟動了第二批鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂“改廁改廚”工程，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“旅游廁所”，統(tǒng)一規(guī)劃廚房，對廚房內(nèi)的各種物品予以標(biāo)注，制作統(tǒng)一的大門牌匾、廚房和廁所的標(biāo)識牌，著力改變鄉(xiāng)村地區(qū)“臟、亂、差”的環(huán)境狀況。同時，章丘區(qū)還開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，創(chuàng)新垃圾處理方法，構(gòu)建“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”模式，有效提高了生活垃圾的處理效率。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，章丘區(qū)共清理生活垃圾30多萬立方米，配備垃圾收集設(shè)施17000余個，農(nóng)村保潔人員2800余人，這在一定程度上改善了農(nóng)村的村容風(fēng)貌。為推進(jìn)鄉(xiāng)村的凈化、美化、綠化程度，章丘區(qū)啟動了荒山綠化、綠色通道建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化等工程，提高鄉(xiāng)村綠化覆蓋率，努力營造良好的旅游環(huán)境。此外，章丘區(qū)還實施了繡江河治理工程、白水湖濕地水質(zhì)凈化工程，改善河道環(huán)境，重塑“母親河”的旅游形象。

3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初成體系

目前，章丘區(qū)共有國家A級景區(qū)13家，其中AAAA級景區(qū)3家，省級旅游強鎮(zhèn)7個，省級旅游特色村6個，農(nóng)業(yè)旅游示范點12個，“好客人家農(nóng)家樂”18家[2]，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初成體系。與此同時，山東省人民政府出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈重要旅游目的地的意見》中也提出：“實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。并要求章丘區(qū)在3年的時間內(nèi)，新建2個國家4A級旅游景區(qū)，結(jié)合章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源特色，打造4個鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)，20個旅游特色村，進(jìn)一步完善章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)突破。為滿足散客旅游者的需求，章丘區(qū)舉辦了“幸福綻放——山東章丘農(nóng)業(yè)之旅”活動，以百脈泉、朱家裕、濟(jì)南植物園、白云湖等五家重點A級景區(qū)為核心，開發(fā)了輻射至28家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)村旅游精品線路，推出農(nóng)業(yè)采摘游、休閑觀光游、體驗娛樂游、科研展銷游等旅游形式，豐富了鄉(xiāng)村旅游的活動內(nèi)容，也創(chuàng)造性地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機融合，使其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷升級，旅游產(chǎn)品更加豐富多彩。在擴(kuò)展鄉(xiāng)村廣度的同時，章丘區(qū)還深入挖掘龍山文化、泉水文化，打造文化旅游精品，進(jìn)一步擴(kuò)展了鄉(xiāng)村旅游的深度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游的有機融合，拓展了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間，也留住了鄉(xiāng)村旅游的“魂”。

(二)章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題

1.生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)艱巨

鄉(xiāng)村旅游需要依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，但目前，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游中仍存在著鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃科學(xué)性欠缺、衛(wèi)生環(huán)境較差、鄉(xiāng)村旅游資源生存環(huán)境惡化等不和諧的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在不僅制約著章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，也是影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。首先，章丘鄉(xiāng)村缺乏科學(xué)、合理的旅游規(guī)劃，政府缺乏縱覽全局的規(guī)劃思想，整體規(guī)劃較為欠缺，難以做到優(yōu)勢互補，鄉(xiāng)村旅游重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，在一定程度上造成鄉(xiāng)村旅游資源的破壞。同時，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃缺乏特色，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，旅游開發(fā)存在一定的盲目性，市場吸引力明顯不足。其次，章丘鄉(xiāng)村地區(qū)衛(wèi)生狀況令人堪憂。不少農(nóng)村地區(qū)“垃圾成堆”，垃圾箱數(shù)量不足，難以做到垃圾分類處理，并且無人定期清理，在一定程度上影響著鄉(xiāng)村旅游的衛(wèi)生環(huán)境。最后，隨著鄉(xiāng)村旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效益日漸提升，旅游開發(fā)商和外來游客的大量進(jìn)入給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成較大的壓力，超過了自然資源的承載力，特別是在旺季，不少鄉(xiāng)村“人滿為患”，在一定程度上破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。這些因素已成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。

2.鄉(xiāng)土景觀建設(shè)亟待加強

隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，章丘鄉(xiāng)土景觀破壞嚴(yán)重，影響著鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。在實地調(diào)研中，筆者了解到不少鄉(xiāng)村沒有整體的旅游規(guī)劃，即便部分村莊存在旅游規(guī)劃，但由于其規(guī)劃理念較落后，往往照搬照抄城市規(guī)劃模式，忽略了鄉(xiāng)村的自然條件和文化元素，造成鄉(xiāng)村景觀缺乏特色，影響著鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。隨著章丘鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，不少鄉(xiāng)村地區(qū)開始興建“農(nóng)家樂”，對原有村莊進(jìn)行現(xiàn)代化改造，改制、色彩和建筑構(gòu)件均采用現(xiàn)代化設(shè)計，在一定程上影響著鄉(xiāng)土景觀的整體風(fēng)貌，改變了鄉(xiāng)土景觀的生存環(huán)境。另外，在章丘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)只注重鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏保護(hù)意識和責(zé)任感，忽視對鄉(xiāng)土景觀的有效保護(hù)。同時，鄉(xiāng)土景觀與農(nóng)民的生活息息相關(guān)，但在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，當(dāng)?shù)鼐用袢狈⑴c的機會，政府居于主導(dǎo)地位，較少考慮公眾的意見和建議，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與村民脫節(jié)，影響其參與鄉(xiāng)村旅游活動的積極性，在一定程度上限制了鄉(xiāng)土景觀的開發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村的貧窮落后。

3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成

目前，章丘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的供需不平衡較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活不斷改善，文化游、體驗游、休閑游、度假游等旅游形態(tài)悄然興起，傳統(tǒng)的觀光旅游已不能適應(yīng)現(xiàn)代消費者的旅游需求，融觀光、休閑、娛樂、購物等旅游需求為一體的鄉(xiāng)村旅游可以滿足旅游者多樣化、個性化的旅游需求。同時，在自駕游快速發(fā)展的背景下，越來越多的旅游者傾向于近距離的短途旅游，出游方式的改變將推動章丘鄉(xiāng)村旅游需求的不斷增長。面對日漸旺盛的市場需求，章丘鄉(xiāng)村旅游卻存在供給不足的問題。首先，雖然章丘鄉(xiāng)村旅游資源較為豐富，但其開發(fā)方式較為單一，僅限于“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，產(chǎn)品雷同、品味不高，難以滿足旅游者差異化的旅游需求。其次，章丘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，僅限于表層的開發(fā)，缺乏創(chuàng)新設(shè)計和深度加工，文化內(nèi)涵挖掘不足，特色不夠明顯。最后，章丘鄉(xiāng)村旅游項目的娛樂性不足，難以滿足旅游者參與性、體驗性的旅游需求，進(jìn)而降低了章丘鄉(xiāng)村旅游的市場吸引力。此外，由于章丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度較低，導(dǎo)致章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈過窄，在一定程度上影響著章丘區(qū)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

4.鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有待傳承

鄉(xiāng)村旅游涉及旅游者、當(dāng)?shù)鼐用?、管理者、開發(fā)商等多個利益主體，協(xié)調(diào)處理好各利益主體之間的關(guān)系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但目前，鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，在給當(dāng)?shù)貛硪欢ń?jīng)濟(jì)收益的同時，也沖擊著農(nóng)民的思想觀念，不少農(nóng)民在自家開辦“農(nóng)家樂”，部分農(nóng)民甚至亂擺攤點，兜售商品，開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用竦拿苋諠u凸顯。同時，在鄉(xiāng)村旅游過程中，章丘區(qū)地方政府憑借管理優(yōu)勢在鄉(xiāng)村旅游中獲得的收益較多，而農(nóng)民因其沒有管理權(quán)，難以參與到鄉(xiāng)村旅游的利益分配中，生活水平較低，造成農(nóng)民與政府部門之間的沖突不斷。以上這些因素導(dǎo)致和諧鄉(xiāng)村旅游社區(qū)建設(shè)水平較低，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn)，章丘區(qū)不少地區(qū)開展“造城運動”，高樓大廈鱗次櫛比，嚴(yán)重擠壓了傳統(tǒng)民居、文化遺產(chǎn)的生存空間，在一定程度上縮小了鄉(xiāng)土文化的生存空間。在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的背景下，當(dāng)?shù)鼐用竦挠^念發(fā)生了較大變化，對傳統(tǒng)文化不再熱衷，視傳統(tǒng)文化為“沉重的包袱”；為改善生活條件，不少青年人選擇外出打工，鄉(xiāng)土文化面臨著后繼乏人、人亡藝絕的困境。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策

當(dāng)前，國內(nèi)已有部分學(xué)者對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了概念界定，如沈啟旺提出“美麗鄉(xiāng)村”要達(dá)到規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美等“四個美”[3]。游潔敏強調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜文”的村莊，具體要實現(xiàn)“四美”，即環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)富美、景色秀美、民風(fēng)醇美[4]。參考和借鑒上述研究成果，結(jié)合章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，本文認(rèn)為“美麗鄉(xiāng)村”，即是將農(nóng)村的生態(tài)文明融入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中，以鄉(xiāng)村旅游為重要途徑，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，抓住“美麗中國”建設(shè)契機，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，著力打造環(huán)境優(yōu)美、景色秀美、經(jīng)濟(jì)富美、文化醇美的宜居、宜業(yè)、宜游的可持續(xù)發(fā)展村莊。

(一)美化鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美

目前，章丘鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍存在著鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃科學(xué)性欠缺、衛(wèi)生環(huán)境較差、鄉(xiāng)村旅游資源生存環(huán)境惡化等不和諧的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象既是阻礙鄉(xiāng)村旅游全面協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)的因素，也是美麗鄉(xiāng)村自然生態(tài)文明建設(shè)需要重點建設(shè)的方面，應(yīng)得到全社會的共同參與和關(guān)注。因此，美麗鄉(xiāng)村背景下章丘區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)在突顯其鄉(xiāng)村特色基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、全面整治鄉(xiāng)村旅游生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境，使鄉(xiāng)村旅游不僅更符合游客審美所需，而且更能促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美的實現(xiàn)。

1.科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游開發(fā)

目前，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)域分布的不規(guī)范造成各類旅游場所遍地開花，雜亂無章，且呈現(xiàn)出城市化、商業(yè)化發(fā)展的趨勢。因此，政府相關(guān)主管部門應(yīng)對其所管轄區(qū)域內(nèi)的各類鄉(xiāng)村旅游項目進(jìn)行科學(xué)的管理，實施統(tǒng)一的旅游開發(fā)規(guī)劃。首先要在遵循保護(hù)的原則基礎(chǔ)上，打破全市的行政區(qū)域劃分限制，盡力打造項目交叉分布且均勻的綜合式原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。如，章丘區(qū)胡山省級國家森林公園、朱家裕古村和民族風(fēng)情園彼此距離相近，因此，可以考慮將三個景區(qū)(點)整合在一起，進(jìn)行“捆綁銷售”。其次，在全市步調(diào)一致的基礎(chǔ)上，各地方因結(jié)合自身實際情況，突出地方生態(tài)特色。章丘區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，在保護(hù)自然景觀資源的前提下走可持續(xù)性生態(tài)化路線，發(fā)展田園型和農(nóng)業(yè)觀光型的鄉(xiāng)村旅游景點。同時，章丘區(qū)素有“小泉城”之稱，泉水資源較為豐富，可以考慮打造親泉戲水游，滿足人們親近自然的需求。由于章丘區(qū)是龍山文化的發(fā)源地，文化遺產(chǎn)底蘊深厚，可以考慮打造文化體驗型的旅游景點，如依托龍山博物館，利用先進(jìn)的3D技術(shù)，為游客提供逼真的參觀體驗。另外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也為章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游提供了發(fā)展機遇，為此，章丘區(qū)可以緊抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機遇，加大對鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化的保護(hù)與建設(shè)，打造“中國最美鄉(xiāng)村”。

2.注重鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要將綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展緊密結(jié)合，而鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是鄉(xiāng)村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的體現(xiàn)，不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)賦予了鄉(xiāng)村在新時代下新的價值，但紛至沓來的旅游開發(fā)商與外來游客給鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，且超過了鄉(xiāng)村污染處理設(shè)施設(shè)備的承載能力，在一定程度上給鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境帶來的破壞，因此，鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)加大對自然生態(tài)系統(tǒng)和衛(wèi)生環(huán)境的保護(hù)與整治力度。

在自然生態(tài)環(huán)境方面，要堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立和完善旨在以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展為目標(biāo)的一系列協(xié)調(diào)配套的制度規(guī)范、體系、制度運行體系和制度保障體系等，并主動聯(lián)系環(huán)保相關(guān)部門，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的自然環(huán)境承載力進(jìn)行定量評估與計算，對旅游旺季可以采取限制旅游人數(shù)等措施，以保障旅游自然環(huán)境的穩(wěn)定；同時，對旅游開發(fā)已經(jīng)造成的自然環(huán)境污染要及時的進(jìn)行治理，防止污染問題的嚴(yán)重化。在衛(wèi)生環(huán)境方面，整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)，政府相關(guān)部門應(yīng)圍繞防污治理提出衛(wèi)生環(huán)境治理措施，對當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钏a(chǎn)生的垃圾以及對游客進(jìn)入對衛(wèi)生環(huán)境所產(chǎn)生的污染進(jìn)行合理預(yù)算，并增加垃圾、污水處理設(shè)施的投入，提升鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生環(huán)境的處理能力，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為應(yīng)對全球氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)重視鄉(xiāng)土景觀開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)景色秀美

游客參與鄉(xiāng)村旅游即要感受鄉(xiāng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光、體驗鄉(xiāng)村獨特的農(nóng)耕情調(diào)，體味鄉(xiāng)村旅游的清新，因此，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要在合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，重視極具特色鄉(xiāng)土景觀的建設(shè)，以滿足鄉(xiāng)村旅游者的需求，同時也彰顯美麗鄉(xiāng)村背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)景色秀美核心理念的落實情況。

1.合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源

對章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源的合理開發(fā)首先要做好鄉(xiāng)村旅游資源的調(diào)查工作。章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源存在著外來化、多元化等特點，使其在開發(fā)工作中遭遇到了許多困難，因此，首先，要廣泛動員鄉(xiāng)村旅游、文化管理等各行業(yè)的專家學(xué)者參與鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查，利用他們豐富的專業(yè)知識收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，為資源旅游開發(fā)的適宜性工作提供基礎(chǔ)性的理論依據(jù)，從不同方面、不同角度研究鄉(xiāng)村旅游資源的合理開發(fā)方式。其次，要增加對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的資金投入，以便各部門更好地開展鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)工作。最后，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)營造良好的社會氛圍，加強宣傳和動員，引起全社會的共同參與和關(guān)注，使公眾自發(fā)地參與到鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)工作中，從而保證鄉(xiāng)村旅游資源旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)

章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀的建設(shè)可從建筑環(huán)境景觀、農(nóng)耕文化景觀這兩大方面進(jìn)行。針對前者，應(yīng)遵循順應(yīng)自然、宜改則改、宜建則建的原則，不改變鄉(xiāng)村內(nèi)現(xiàn)有的建筑體系，在此基礎(chǔ)上，針對每戶居民的居住特點，設(shè)計新穎別致、個性鮮明、風(fēng)格迥異的原生態(tài)住房，特色民房內(nèi)增加老物件、農(nóng)具的擺放，房外則多增添些籬笆、農(nóng)舍、田疇等綠色元素，形成“一戶一品、一宅一色、一房一景”的極具章丘民俗風(fēng)情的村落社區(qū)，以滿足游客返璞歸真、回歸田野的渴望。此外，還應(yīng)做好鄉(xiāng)村夜景的建設(shè)，突出鄉(xiāng)村明月清輝、星光閃爍之景，讓游客盡享竹椅草塌上數(shù)盡夜幕流星、觀漫夜熒光樹影之樂，遠(yuǎn)離漫天霓虹絢麗的都市之夜，重憶兒時之樂。就后者而言，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游耕文化景觀的建設(shè)需把一些典型的農(nóng)耕生活形態(tài)景象進(jìn)行提純集粹，如荷塘、水車、麥場、石碾、門前小溪、村口老槐樹、牛背橫笛、雞啼犬吠等這些源于農(nóng)耕生活景象，將其又再現(xiàn)于鄉(xiāng)野田間。同時，增加農(nóng)事活動景觀的展示，如插秧、割稻、拾穗、灌園、飼雞兔、牧牛羊農(nóng)事活動的講解示范，并讓游客短時參與，使游客不僅能滿足視覺上感受，更能親身感受到村頭田間的樂趣。

(三)培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富美

當(dāng)前章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游所能提供的具有特色的鄉(xiāng)村旅游活動十分有限，成為制約美麗鄉(xiāng)村背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要因素。因此，章丘區(qū)應(yīng)以鄉(xiāng)村自然和人文資源為依托，培育極具鄉(xiāng)村特色的旅游新業(yè)態(tài)，不僅推動了美麗鄉(xiāng)村背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，更能有力地調(diào)動了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的積極性，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增收，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富美。

1.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形態(tài)

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)在重視產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢，且緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厮哂械拿袼?、歷史、文化的人文特色和自然景觀特色，實施旅游產(chǎn)品多元化的戰(zhàn)略，加大各類旅游資源的整合力度，形成集民俗風(fēng)情、生態(tài)觀光、休閑度假等于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。在創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，尋找鄉(xiāng)村旅游新方式，按照游客的具體需求設(shè)計不同體驗的旅游產(chǎn)品，如獨特田園風(fēng)光的休閑觀光、各類農(nóng)事活動的收獲品嘗、各種人文景觀的舊地重游、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的參觀學(xué)習(xí)、戶外休閑健身的運動養(yǎng)生等，以改變單一的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷加快傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)腳步，有針對性地開發(fā)體驗性較強的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，全面提升章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游旅游產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)而促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單一、附加價值低、產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營方式粗放等弊病。因此，需優(yōu)化章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其綜合帶動作用得以充分發(fā)揮，以促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一方面，通過吸納就業(yè)、增收創(chuàng)稅等基本的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型與升級，同時還應(yīng)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)、文化傳承等多重功能，及提高農(nóng)民素質(zhì)、提升生活質(zhì)量等的綜合作用，推動具有章丘特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的形成。另一方面，大力調(diào)整章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強與第一、二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林漁牧、手工業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)等的橫向、縱向的深入融合，以避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)粗淺現(xiàn)象。此外，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的培育需以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主力、社區(qū)為主體，堅持政府、企業(yè)、社區(qū)三聯(lián)動，倡導(dǎo)多元化的鄉(xiāng)村旅游運作模式，改變以往個人或企業(yè)獨立、單一的運作方式，充分發(fā)揮各利益主體的積極性，進(jìn)而提高整體經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)美。

(四)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游和諧社區(qū)，實現(xiàn)文化醇美

鄉(xiāng)村文化為穩(wěn)定共同體所具有的心理與情感反應(yīng)的體現(xiàn)，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村社區(qū)居民的價值觀、性格、生活習(xí)俗、鄉(xiāng)村藝術(shù)等，及潛存于村落選址布局、民居建筑等的物質(zhì)形態(tài)。尤其是鄉(xiāng)村的社會生活，是游客感知的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村旅游中主客群體在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中最為重視的部分。因此，通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提升居民生活、游客旅游的品質(zhì)；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建和諧社區(qū)、保護(hù)傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，是完善美麗鄉(xiāng)村社會建設(shè)、實現(xiàn)文化醇美的重要途徑。

1.構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游和諧社區(qū)

社區(qū)居民和游客是章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的核心主客群體，在美麗鄉(xiāng)村背景下構(gòu)建章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游和諧社區(qū)應(yīng)先從這兩大群體進(jìn)行著手：(1)堅持以社區(qū)居民為核心，提升其生活質(zhì)量。章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，應(yīng)以鄉(xiāng)村社區(qū)居民為本，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等綜合角度出發(fā)，將新農(nóng)村的建設(shè)和解決三農(nóng)問題進(jìn)行充分結(jié)合，不僅要通過吸引社區(qū)居民參與到鄉(xiāng)村開發(fā)中和積極就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，而且還要構(gòu)建完善的利益協(xié)調(diào)機制，化解社區(qū)居民與其他相關(guān)主體之間因鄉(xiāng)村旅游所造成的利益分配矛盾問題。(2)注重鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的建設(shè)，提高游客的旅游質(zhì)量。通過對章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的實地調(diào)查可知，目前章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的服務(wù)水平低、衛(wèi)生環(huán)境差、項目內(nèi)容單一等問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的低下，甚至部分游客失去開展鄉(xiāng)村旅游的興趣和信心。因此，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)應(yīng)注重休閑性、娛樂性、參與性、體驗性的旅游項目開發(fā)，以豐富旅游項目的內(nèi)容；同時完善鄉(xiāng)村旅游的衛(wèi)生環(huán)境，并提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平，以提高游客的旅游質(zhì)量，創(chuàng)建游客的美麗鄉(xiāng)村旅游生活，讓游客共享“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)成果。

2.促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不僅以自然旅游資源為主，還以獨特的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為開發(fā)內(nèi)容。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)土性、民俗性，人與文化的和諧共存性，質(zhì)樸人文景觀的原始性，是吸引游客參與鄉(xiāng)村旅游重要的特質(zhì)，倘若喪失，鄉(xiāng)村旅游將面臨敗落?？梢娻l(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是彰顯其特色獲得持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此，美麗鄉(xiāng)村背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要注意兩方面問題：一是要在遵循保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，充分挖掘不同區(qū)域鄉(xiāng)村中，具有其吸引力、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村民俗文化及鄉(xiāng)村文化遺跡。同時避免開發(fā)中過度商業(yè)化的傳統(tǒng)文化操作、及過于明顯的傳統(tǒng)文化人工痕跡，使鄉(xiāng)村旅游的原真性大打折扣，進(jìn)而影響游客的滿意度和重游率。二是要充分考慮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村傳統(tǒng)文化的開發(fā)承載力，嚴(yán)格制止對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化遺跡的開發(fā)性破壞行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游的文化美。

四、結(jié)語

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在取得一定成績的基礎(chǔ)上，也存在生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)艱巨、鄉(xiāng)土景觀建設(shè)亟待加強、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)尚未形成和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有待傳承等一系列問題，為此，本文結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，從環(huán)境優(yōu)美、景色秀美、經(jīng)濟(jì)富美、文化醇美等四個方面出發(fā)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下章丘區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策。