權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用

蓋正榮

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了我國的綜合國力。法院等行政事業(yè)單位在開展工作的過程中，重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，制定了更加完善的責(zé)任發(fā)生制度。這項制度的廣泛應(yīng)用，可以對行政事業(yè)單位會計制度進(jìn)行優(yōu)化，有利于對社會資源進(jìn)行優(yōu)化配置。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制度的應(yīng)用非常重要，將這項制度融合到行政事業(yè)單位會計制度中，可以對現(xiàn)有的會計制度內(nèi)容進(jìn)行完善和優(yōu)化，使得制度在應(yīng)用的過程中，能夠發(fā)揮更大的作用。本文就權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)的分析和探討。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制? 行政事業(yè)單位? 會計制度? 應(yīng)用? 分析探討

在社會市場經(jīng)濟(jì)的背景下，行政事業(yè)單位迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著更多的挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位必須與時俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的管理理念，在進(jìn)行發(fā)展的過程中，對會計制度存在正確的認(rèn)知，并且對權(quán)責(zé)發(fā)生制度的各項內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。在日常經(jīng)營發(fā)展的過程中，需要提高自身的管理水平，充分地發(fā)揮會計制度的作用，才能進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，獲得更多的綜合效益。行政事業(yè)單位可以結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制度的各項內(nèi)容，根據(jù)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，對會計制度進(jìn)行改善和優(yōu)化，促進(jìn)行政事業(yè)單位進(jìn)行更好的發(fā)展[1]。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用重要性

行政事業(yè)單位在進(jìn)行日常管理的過程中，需要對權(quán)責(zé)發(fā)生制度的各項內(nèi)容存在正確的認(rèn)知，并且認(rèn)識到這項制度的重要性。改變傳統(tǒng)的會計制度內(nèi)容，對權(quán)責(zé)發(fā)生制度應(yīng)用過程中，存在的各項問題進(jìn)行全面的分析和解決。單位應(yīng)該改變傳統(tǒng)的靜態(tài)控制模式，采用動態(tài)控制方式，對單位日常經(jīng)營成本進(jìn)行實時的控制。當(dāng)前，權(quán)責(zé)發(fā)生制度的應(yīng)用重要性正在不斷的提高，可以更好地解決行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)單位會計制度實現(xiàn)質(zhì)的變化，提高單位的管理效率，降低單位的運(yùn)營成本[2]。

單位在進(jìn)行發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制度已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的要求，也無法對單位發(fā)展過程中，各項資金成本的支出情況進(jìn)行全面的分析和管理，更無法促進(jìn)單位的績效考核工作順利開展。在進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制度應(yīng)用的過程中，可以對單位的實際運(yùn)行成本進(jìn)行全面客觀的核算，并且提高核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，能夠有效的滿足管理過程中的各項考核要求，充分發(fā)揮自身的多樣化管理功能[3]。

單位在發(fā)展的過程中，會受到各方面的影響，存在不同類型的風(fēng)險問題，會增加行政事業(yè)單位的運(yùn)行成本。因此要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度的應(yīng)用，確保單位的領(lǐng)導(dǎo)層能夠制定完善的預(yù)防措施，對自身的經(jīng)營情況進(jìn)行全方面的了解，對單位發(fā)展過程中，可能存在的各項風(fēng)險問題進(jìn)行科學(xué)防范，尤其是其中可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險問題。單位還可以通過這項制度的應(yīng)用，提高自身的核心競爭力，更好的應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)[4]。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前行政事業(yè)單位在進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制度應(yīng)用的過程中，并沒有將這項制度的內(nèi)容融合到會計制度的發(fā)展過程中，而且沒有對這項制度存在正確的認(rèn)知，導(dǎo)致單位在發(fā)展的過程中，存在更多的風(fēng)險和問題。很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對權(quán)責(zé)發(fā)生制度的各項內(nèi)容沒有進(jìn)行全面的了解，在制定新的會計制度時，制定的內(nèi)容不符合單位的發(fā)展要求，也不符合市場的需求，加大了行政事業(yè)單位的日常經(jīng)營成本，導(dǎo)致單位在進(jìn)行核算的過程中，無法對各個環(huán)節(jié)的資金支出情況進(jìn)行實時的了解和管理，增加了會計工作人員的工作量，降低了工作效率，阻礙了會計制度的發(fā)展[5]。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的具體應(yīng)用

行政事業(yè)單位在進(jìn)行日常管理的過程中，需要借助權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對現(xiàn)有的會計制度內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，才能對單位的各項資源進(jìn)行科學(xué)的管理和配置。提高單位自身的計量收入，對單位運(yùn)行過程中的成本費用進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，提高財務(wù)信息數(shù)據(jù)采集管理的準(zhǔn)確性和完整性，避免在進(jìn)行會計制度應(yīng)用的過程中，出現(xiàn)信息失真等現(xiàn)象[6]。

（一）固定資產(chǎn)

行政事業(yè)單位在進(jìn)行日常經(jīng)營的過程中，需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的核算，因為這項核算內(nèi)容具有多樣化的特征，因此必須對各項信息內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，才能對固定資產(chǎn)項目進(jìn)行全面的了解。在應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制度的過程中，事業(yè)單位需要對這項制度發(fā)展過程中的各項影響因素，進(jìn)行全面的分析和嚴(yán)格的控制，取消自身資產(chǎn)附表中的各項收支類項目，以市場為導(dǎo)向，增加適宜的科目內(nèi)容[7]。

例如在進(jìn)行科目增加的過程中，可以在固定資產(chǎn)凈值等內(nèi)容的作用下，對自身的固定資產(chǎn)折余價值進(jìn)行全面客觀的分析，確保內(nèi)部的資產(chǎn)管理部門能夠?qū)~面的價值信息進(jìn)行實時的了解，更好地開展會計工作。而且在進(jìn)行制度應(yīng)用的過程中，還可以保證上級部門更好的了解自身的固定資產(chǎn)項目，并且對項目資金的調(diào)撥和投放等情況進(jìn)行更好的預(yù)算和管理，避免在進(jìn)行成本支出的過程中，超出了預(yù)算范圍[8]。

（二）采購

當(dāng)前國庫的支付變得更加復(fù)雜，支付的時間也在不斷的延長，甚至有部分地區(qū)出現(xiàn)了跨年支付等現(xiàn)象。在制定新的會計制度內(nèi)容時，需要對已經(jīng)發(fā)生的支付貸記進(jìn)行明確的規(guī)定。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度的應(yīng)用，對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，確保會計核算工作能夠順利的開展，提高會計核算工作的總體質(zhì)量。在進(jìn)行采購的過程中，行政事業(yè)單位必須對采購工作環(huán)節(jié)的具體情況進(jìn)行全面的了解，遵循具體問題具體分析的管理原則，對采購人員產(chǎn)生的費用進(jìn)行分類整合，避免在進(jìn)行采購的過程中，出現(xiàn)資金流失等現(xiàn)象。

（三）收入與支出核算

行政事業(yè)單位在進(jìn)行日常管理的過程中，需要按照財政部門制定的審批預(yù)算計劃，對收入情況進(jìn)行更好的管理。也就是說，在進(jìn)行業(yè)務(wù)核算時，工作人員需要根據(jù)事情先制定的原則，確保收入工作的順利開展。并且按照法律規(guī)定，合理的扣除不需要上交的款項，才能對其余款項進(jìn)行及時的上交。在繳納財政專戶款時，貸款方應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制度的要求，對預(yù)算外資金進(jìn)行全面客觀的分析，并且對應(yīng)該進(jìn)行上交的財政專戶預(yù)算外資金進(jìn)行客觀的展現(xiàn)。單位在進(jìn)行日常管理時，將權(quán)責(zé)發(fā)生制度應(yīng)用到其中的各項業(yè)務(wù)中，可以提高核算工作的準(zhǔn)確率，增強(qiáng)單位的自身管理能力。

（四）債權(quán)核算

在通常情況下，行政事業(yè)單位的債權(quán)債務(wù)核算工作與自身的業(yè)務(wù)發(fā)展情況存在一定的聯(lián)系。也就是說，在進(jìn)行債權(quán)債務(wù)核算的過程中，工作人員必須靈活應(yīng)用責(zé)任發(fā)生制度，去除其中的非經(jīng)營性業(yè)務(wù)，明確應(yīng)收和未收的款項，并且對應(yīng)付、未付的費用和債務(wù)情況進(jìn)行全面客觀的分析，準(zhǔn)確的把握償付時間和內(nèi)容。在進(jìn)行工作開展的過程中，需要對其中的重點科目進(jìn)行重點分析。

例如在進(jìn)行貸記轉(zhuǎn)戶款項分析時，應(yīng)該充分的發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制度的多樣化作用，提高核算工作的準(zhǔn)確率。在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層需要對自身的債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面的了解，制定更加科學(xué)合理的措施，對單位內(nèi)部的資金進(jìn)行合理的分配，避免在進(jìn)行核算工作開展的過程中，出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象，提高資金利用率，確保單位的日常管理工作能夠順利地開展。

綜上所述，行政事業(yè)單位在進(jìn)行日常管理的過程中，需要制定更加完善的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)單位的實際情況，具體問題具體分析，提高權(quán)責(zé)發(fā)生制度應(yīng)用的靈活性。將這項制度與自身的會計制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，更好的對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，做好日常的收入支出核算等工作，充分的發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制度的多樣化作用。采用動態(tài)的管理模式，對單位的實際支出情況進(jìn)行實時的了解，提高資金的利用率。單位還應(yīng)該通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度的應(yīng)用，提高自身的管理水平，充分的發(fā)揮單位的職能作用，增強(qiáng)自身的綜合實力。

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（作者單位：浮山縣財政局）