國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作有效性的思考

史雷庭

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）11-111-01

摘 要 新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的重視已達(dá)到前所未有的提高。本文討論了開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的必要性，指出監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)提高監(jiān)督工作的有效性提出建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 監(jiān)督工作

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作是新時(shí)代、新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求，是權(quán)力制約、維護(hù)社會(huì)公平的關(guān)鍵，也是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作必須深入開(kāi)展，正視存在的問(wèn)題，探索創(chuàng)新方式方法，保證監(jiān)督的有效性。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的必要性

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作是新時(shí)代加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)的重要部分。對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督，是確定黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，深入貫徹和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)路線方針政策、加強(qiáng)黨的建設(shè)、凈化黨內(nèi)生態(tài)的必然要求。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有關(guān)鍵性的地位，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗問(wèn)題也逐漸增多，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督也是保障企業(yè)發(fā)展的要求，能夠營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為深化企業(yè)改革，提升企業(yè)的發(fā)展空間保駕護(hù)航。

二、提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作有效性的手段

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的重要性還有認(rèn)識(shí)上的不足，缺乏全面、高度地看待。有些管理者甚至將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作視為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的對(duì)立，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作對(duì)經(jīng)營(yíng)存在阻礙，沒(méi)有意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作對(duì)經(jīng)營(yíng)的保障作用。這要求國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作必須加強(qiáng)思想教育，對(duì)內(nèi)對(duì)外積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的宣傳教育，向企業(yè)全體工作人員傳達(dá)先進(jìn)的價(jià)值理念，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，在監(jiān)督下開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力開(kāi)展自我監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察人員必須正確認(rèn)識(shí)權(quán)力，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，行使權(quán)力遵循制度和程序，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。要不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，強(qiáng)化內(nèi)部職能的權(quán)力制衡，各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約，對(duì)工作程序進(jìn)行優(yōu)化，確保分權(quán)和制衡的有效進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)意識(shí)到監(jiān)督工作的重要性，承擔(dān)純潔監(jiān)督隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)督制度、深化監(jiān)督工作的責(zé)任，在維護(hù)監(jiān)督體制上做出表率，打破慣性思維，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)內(nèi)部工作防微杜漸，嚴(yán)肅追究不作為、無(wú)擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

（二）拓展監(jiān)督主體和路徑

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作關(guān)系到上上下下多方的合法權(quán)益，對(duì)人民群眾都極具重要意義，而不僅僅是監(jiān)督部分的工作。在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)發(fā)揮各監(jiān)督主體對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用。發(fā)揮同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)，研判問(wèn)題線索，對(duì)重大案件的核實(shí)、立案、處置決定等提出意見(jiàn)、審核把關(guān)，確保黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委有很大的監(jiān)督權(quán)限和范圍，腐敗案件的審查工作應(yīng)以上級(jí)紀(jì)委為主，對(duì)線索處置和案件查辦須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，工作中，還應(yīng)創(chuàng)新思路和方法，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在規(guī)章制度中正確運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮黨員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的作用，黨員是黨的主體，也是黨內(nèi)監(jiān)督的主體，但長(zhǎng)期以來(lái)黨員主體對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作是缺位的狀態(tài)，黨員主體對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督絕不限于黨代會(huì)上審議工作報(bào)告，而是應(yīng)該擴(kuò)展到隨時(shí)、隨地、隨處發(fā)揮監(jiān)督作用，應(yīng)建立科學(xué)的工作流程，通過(guò)多種形式公開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)展，使廣大黨員享有充分的知情權(quán)與質(zhì)疑權(quán)。紀(jì)委監(jiān)察工作必須能夠全面公開(kāi)，面對(duì)多方面的監(jiān)督，才能使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，在保證黨內(nèi)監(jiān)督處于首要地位的同時(shí)，歡迎各種監(jiān)督路徑和形勢(shì)，建立包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督主體和途徑的中國(guó)特色權(quán)力監(jiān)督體系。

（三）改進(jìn)監(jiān)督方式方法

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的展開(kāi)要把握重點(diǎn)，將主要工作放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、涉及企業(yè)利益的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域要密切關(guān)注。監(jiān)督要延伸至制度和規(guī)則的制定和建立上，直接從源頭對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要具有創(chuàng)新思維，對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)督方式和方法進(jìn)行改進(jìn)。利用多種方式進(jìn)行監(jiān)督，利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果和報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督，提高專業(yè)水平，優(yōu)化工作流程，降低成本。例如：海南省某水務(wù)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作時(shí)，將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息的共享，內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同定期組織企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查工作，兩個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、配合，大大提高了審計(jì)工作和監(jiān)察工作的效率，最大程度發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，值得進(jìn)一步推廣和研究。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開(kāi)展需要全面貫徹、內(nèi)外配合，相關(guān)工作人員要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，破解監(jiān)督工作中的難題，切實(shí)提高監(jiān)督工作的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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