新時(shí)代背景下基層電大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展

金文珍

(浙江廣播電視大學(xué)，浙江 瑞安 325200)

一、新時(shí)代背景下基層電大創(chuàng)新思想政治教育的重要意義

(一)思想政治教育創(chuàng)新是基層電大辦學(xué)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的必然要求

表面上看，思想政治教育不是基層電大教育教學(xué)的全部內(nèi)容，一些教師也僅將關(guān)注點(diǎn)聚焦在具體的專業(yè)教學(xué)方面，殊不知，思想政治教育其實(shí)是學(xué)校教育教學(xué)的靈魂，決定了一所學(xué)校人才培養(yǎng)的方向與質(zhì)量，也決定了電大系統(tǒng)辦學(xué)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的成敗。電大系統(tǒng)在完成了上世紀(jì)學(xué)歷補(bǔ)償?shù)臍v史任務(wù)之后，在高校擴(kuò)招、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育激烈競爭的現(xiàn)狀下，如何發(fā)揮自身長處，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，在我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與終身教育、繼續(xù)教育中占有一席之地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的華麗轉(zhuǎn)身，已經(jīng)成為各級電大亟需思考的問題。而思想政治教育又是人才培養(yǎng)的首要問題，因此，創(chuàng)新基層電大開放教育學(xué)員的思想政治教育工作，無疑也是當(dāng)前電大轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一項(xiàng)特別重要的任務(wù)與舉措，分析基層電大當(dāng)前在思想政治教育方面存在的問題及原因，并積極地去探討相應(yīng)的發(fā)展對策與措施。

(二)創(chuàng)新思想政治教育是促進(jìn)開放教育學(xué)員全面發(fā)展的必然要求

創(chuàng)新思想政治教育是由開放教育學(xué)員的特點(diǎn)所決定的。高校擴(kuò)招后，高考升學(xué)率大大提高，所以當(dāng)前到電大求學(xué)的學(xué)員大多是職業(yè)中學(xué)的學(xué)生，可能還會有一部分新居民以及成人高中畢業(yè)的學(xué)生。從開放教育學(xué)員的現(xiàn)狀看，普遍存在年齡小、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、社會經(jīng)驗(yàn)不足、各種能力較弱等特點(diǎn)。這就給基層電大的教育教學(xué)帶來較大的阻力。從創(chuàng)新思想政治教育入手，提高思想政治教育的實(shí)效，從根本上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性、積極性，一定會比單純的注重教學(xué)有效得多。因此，基層電大要想教學(xué)出成果，促進(jìn)開放教育學(xué)員全面發(fā)展，須首先重視對開放教育學(xué)員的思想政治教育，并通過不斷創(chuàng)新，提高教育效果，為保證教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新思想政治教育是電大服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求

基層電大培養(yǎng)的主要對象是服務(wù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)實(shí)踐的實(shí)用型人才，一般而言，縣(市)級基層電大是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏墓k成人高校，擔(dān)負(fù)著繼續(xù)教育的艱巨任務(wù)，所以基層電大的辦學(xué)會直接影響到當(dāng)?shù)貙?shí)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量?；鶎与姶笠嬲鸬綖楫?dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須在人才培養(yǎng)方面下一番特別的功夫。而對于人才而言，其思想道德水平又往往是起決定作用的重要因素。習(xí)總書記在全國思想政治工作會議上指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。因此，從思想政治教育創(chuàng)新這個(gè)角度切入，真正重視人才的思想道德修養(yǎng)培養(yǎng)，重視人才的政治立場培養(yǎng)，重視人才的正確世界觀改造，是基層電大服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)建設(shè)的真正有效舉措，是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、新時(shí)代背景下基層電大學(xué)生思想政治教育存在的問題及原因分析

(一)對學(xué)生思想政治教育工作重要性認(rèn)識不足

基層電大普遍存在對學(xué)生思想政治教育認(rèn)識不到位、重視不足等現(xiàn)象。有些教師認(rèn)為，縣(市)級基層電大的學(xué)生屬成人業(yè)余生，已經(jīng)形成相對固定的人生觀、價(jià)值觀與道德觀，所以沒有多少再進(jìn)行思想政治方面教育的必要。也有些教師認(rèn)為開放教育的學(xué)生大部分有自己的職業(yè)，參加開放教育的學(xué)習(xí)屬于在職業(yè)余學(xué)習(xí)，在學(xué)校的時(shí)間短，因此，對他們進(jìn)行思想政治教育的任務(wù)主要應(yīng)在工作單位，而學(xué)校則主要保證他們專業(yè)知識的學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量就可以了。這些認(rèn)識既表現(xiàn)出教師對思想政治教育的狹隘理解，也體現(xiàn)了學(xué)校平時(shí)對思想政治教育的忽視，這就難免對學(xué)校的思想政治教育工作帶來許多負(fù)面影響。

(二)師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待提高

基層電大兼職教師一般是以校內(nèi)教師兼職與校外聘任相結(jié)合方式。特別是本科專業(yè)，外聘教師的占比比較大。學(xué)校對外聘教師的日常管理比較寬松，對思政教育更沒有具體的要求，思政教育效果難以保證。

與學(xué)生的溝通交流在教師教學(xué)中很重要，但基層電大的兼職教師和外聘教師由于這樣那樣的客觀或主觀原因，上課時(shí)，較少通過互動(dòng)教學(xué)縮短與學(xué)生的距離感，在課后也很少與學(xué)生保持聯(lián)系，給予學(xué)習(xí)和思想方面的引導(dǎo)很少。

(三)思政課未發(fā)揮應(yīng)有的思想政治教育主渠道作用

電大系統(tǒng)開放教育的各專業(yè)雖然也設(shè)置了一些思政課，而這些本就占比不多的思政課程又沒有得到任課教師的重視。由于任課教師基本上都是業(yè)余時(shí)間上課，很大程度上存在備課不充分，教學(xué)時(shí)照本宣科等現(xiàn)象，整個(gè)教學(xué)過程顯得枯燥乏味，缺乏可聽性，學(xué)生不愛聽，自然影響了教育教學(xué)效果。

(四)班主任管理職責(zé)不明確，導(dǎo)致學(xué)生思想政治教育缺位

目前，大多基層電大的班主任聘任制度都存在不完善的現(xiàn)象，在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等方面參差不齊。有些基層電大的班主任是兼職，其管理水平和管理質(zhì)量難以保證，對學(xué)生支持服務(wù)不到位現(xiàn)象常有發(fā)生。學(xué)生招生數(shù)多時(shí)，兼職班主任每人平均帶2、3個(gè)班左右，在學(xué)校其他日常工作之余要兼顧這么多的班級學(xué)生工作，班級管理和學(xué)生服務(wù)質(zhì)量難以保證，學(xué)生思想政治教育工作更難以深入。

(五)開放教育學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜，到課率低等現(xiàn)象影響思想政治教育的成效

一是基層電大的學(xué)生主要是成年人，其來源較為復(fù)雜，其中既有在職職工，也有待業(yè)青年，既有普通高考落榜學(xué)生，也有成績較差的職高畢業(yè)生，還包括一些身份更加復(fù)雜的社會人士。由此，基層電大學(xué)員的社會經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)目的也千差萬別，思想道德水平和文化素質(zhì)當(dāng)然也參差不齊，這就給基層電大的學(xué)生思想政治教育工作帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是開放教育的學(xué)生屬于成人，大多屬于年輕人，思維比較活躍，觀念多樣，一般已具有一定的價(jià)值取向，因此，許多學(xué)生在性格氣質(zhì)與能力等方面也趨于相對穩(wěn)定，思想觀念一旦形成后，要想改變也就顯得特別艱難，這種狀況給開放教育學(xué)生思想政治教育帶來了新的障礙。

三是開放教育學(xué)員主要以自主學(xué)習(xí)為主，再結(jié)合一定的面授輔導(dǎo)，但很多學(xué)生平時(shí)因各種原因難以保證一定的面授時(shí)間，導(dǎo)致到課率低。教師與同學(xué)之間的接觸時(shí)間相對較少，再加上學(xué)校或班級集體活動(dòng)很少開展，學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感、向心力就相對較差，其集體的凝聚力也可想而知。再者師生同學(xué)之間難以有合作學(xué)習(xí)和共同交流的機(jī)會，甚至有些學(xué)生同班幾年相互之間都不熟悉，更有的甚至在畢業(yè)時(shí)還不知道班主任的名字，同學(xué)間正能量思想相互影響機(jī)會較少，學(xué)校的思想政治教育存在落實(shí)難實(shí)行難的困境。

(六)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響

目前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)瞬息萬變，網(wǎng)絡(luò)文化正在改變著我們的生活方式和道德觀念。然而，網(wǎng)絡(luò)猶如一把雙刃劍：一方面其豐富快捷的資源為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供了極大的便利；另一方面其虛擬性、隱蔽性、無約束性等特征又影響著學(xué)生的思想和生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，意志力薄弱或思想不成熟的學(xué)生難免會受一些不良信息侵蝕。不僅影響他們正常的成長，也阻礙了他們在現(xiàn)實(shí)生活中正常的情感交流。

三、新時(shí)代背景下基層電大提高開放學(xué)生思想政治教育工作成效的對策思考

(一)深化認(rèn)識，不斷改善基層電大學(xué)生思想政治教育的環(huán)境

基層電大要把對思想政治教育的創(chuàng)新與發(fā)展上升到?jīng)Q定生存與轉(zhuǎn)型的高度去認(rèn)識，這就要求不僅要認(rèn)識到其重要性，關(guān)乎學(xué)員未來發(fā)展，關(guān)乎學(xué)校本身的發(fā)展，而且關(guān)乎社會各個(gè)行業(yè)的發(fā)展和社會整體素質(zhì)水平的高低。基層電大要在當(dāng)前風(fēng)云變幻的成人教育職業(yè)教育改革浪潮中立于不敗之地，就要重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，在當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)建設(shè)中顯示出不可或缺的作用，而要達(dá)到這一目的，重視學(xué)生的思想政治教育是非常重要的。只有認(rèn)識到這一點(diǎn)，才會從根本上重視學(xué)生的思想政治教育，重視學(xué)員的綜合素養(yǎng)的提高。

(二)內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)基層電大學(xué)生思想政治教育工作的隊(duì)伍建設(shè)

1.以現(xiàn)代課程思政的新要求把好教師入口關(guān)

基層電大要根據(jù)學(xué)校實(shí)際和教師隊(duì)伍現(xiàn)狀以及所開設(shè)專業(yè)的要求，在有計(jì)劃地引進(jìn)教師前提下，注重教師的道德素養(yǎng)與思想素養(yǎng)。在引進(jìn)新教師時(shí)要由學(xué)校組織專家組進(jìn)行聽課(包括理論講授與現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用)，而且還要重點(diǎn)對教師在專業(yè)課中滲透思想政治教育內(nèi)容作出特殊要求，評議合格后，方可引進(jìn)。與此同時(shí)，在制定和落實(shí)與師資隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的政策和措施時(shí)，要特別突出思想政治教育的特殊性。

2.重視對外聘兼職教師隊(duì)伍落實(shí)思想政治教育的要求

由于外聘兼職教師具有雙向選擇性、不穩(wěn)定性、松散性、不適應(yīng)性等特點(diǎn)，不僅一定程度上降低了思想政治教育的實(shí)效，也不同程度上影響了電大的教學(xué)質(zhì)量。因此，在制定外聘兼職教師招聘條件時(shí)，要突出思想政治教育的重點(diǎn)，并以此作為有機(jī)內(nèi)容建立外聘兼職教師檔案臺帳，明確外聘兼職教師崗位職責(zé)，每學(xué)期初對外聘兼職教師進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對外聘兼職教師教學(xué)評估，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)外聘兼職教師的“向心力”，建設(shè)一支相對穩(wěn)定，適應(yīng)開放教育特點(diǎn)的外聘兼職教師隊(duì)伍。

3.以思想政治教育為重點(diǎn)加強(qiáng)教師培訓(xùn)

對教師思想政治素質(zhì)及職業(yè)道德等綜合素養(yǎng)的要求，作為學(xué)校建立和完善教師培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容。在廣泛開展現(xiàn)代教育思想及教育理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要深入開展職業(yè)道德教育，使教師真正做到教書育人、為人師表。此外，還要引導(dǎo)教師開展思政教育研究工作，在努力提高教學(xué)能力和教學(xué)水平的同時(shí)，提高教師的思想道德修養(yǎng)。

4.重視提高專兼職班主任的思想政治教育工作能力

每學(xué)期召開班主任工作會議，優(yōu)秀班主任進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。對新班主任進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并進(jìn)行“以老帶新，一幫一”班主任結(jié)對活動(dòng)，使新班主任盡快熟悉電大班主任工作事務(wù)，提高班級管理能力，掌握思想政治教育的方法。班主任處在學(xué)校和學(xué)生之間，是學(xué)校落實(shí)學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，一定要經(jīng)常和學(xué)生進(jìn)行情感交流和信息交換。不僅向?qū)W生介紹好的學(xué)習(xí)方法，還要及時(shí)了解學(xué)生對學(xué)校的意見，給予學(xué)生最大的關(guān)懷。學(xué)生處理工學(xué)矛盾有一定的困難，班主任要聯(lián)手任課老師，利用業(yè)余時(shí)間與學(xué)生交流生活與工作經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生找到一個(gè)舒緩日常工作情緒的途徑，激勵(lì)學(xué)生放寬心情學(xué)習(xí)，克服困難堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

5.將教師的思想政治教育工作同考核結(jié)合起來

不斷完善學(xué)校思政教育工作的考核方式和內(nèi)容，把對學(xué)生思想政治教育工作成效與教師教學(xué)業(yè)績考核、班主任考核相結(jié)合。主要是要將思想政治教育工作的要求納入學(xué)校的考核之中。另外，還可以將具體的工作內(nèi)容折合成詳細(xì)的學(xué)分，在教師教學(xué)業(yè)績考核與班主任考核中體現(xiàn)出來，從根本上提高教師對思政教育的重視與實(shí)效。

(三)推行具有基層電大特色的思想政治課教學(xué)

各高校都有自己的思想政治教育課程設(shè)計(jì)，基層電大也同樣要改革思政教育教學(xué)方式方法，立足基層電大成人開放教育學(xué)員的特點(diǎn)，遵循成人學(xué)員的學(xué)習(xí)周期和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)更具針對性和實(shí)效性的教學(xué)方式。因此，可著重從以下幾個(gè)方面入手：一是將思想政治課的內(nèi)容同當(dāng)前的時(shí)事政治結(jié)合起來，讓學(xué)生通過眼前感興趣的時(shí)事政治去理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)生的思想政治認(rèn)識；二是將思想政治課的內(nèi)容同當(dāng)?shù)氐纳鐣ㄔO(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，關(guān)心身邊事，關(guān)注眼前的城市變化，激發(fā)學(xué)生的自豪感與參與建設(shè)的迫切感；三是將思想政治課的內(nèi)容同各種社會公益活動(dòng)結(jié)合起來，親身實(shí)踐，真切感受，在實(shí)踐中提升自己的道德與職業(yè)素養(yǎng)。

(四)恰當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)拓展思想政治教育的渠道

現(xiàn)代社會各種現(xiàn)象與信息瞬息萬變，信息化高度開放，要求基層電大的思想政治教育工作者，必須用開放的眼光對待和審視信息化條件下出現(xiàn)的社會現(xiàn)象和事物，并用創(chuàng)新的思維教導(dǎo)學(xué)生如何在新的社會條件下解決矛盾和問題。恰當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特性，利用信息技術(shù)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生分辨并獲取網(wǎng)上各種有益資源，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。另外，通過教學(xué)改革，利用手機(jī)微信等移動(dòng)終端開展思想政治教育的微課教學(xué)，利用網(wǎng)站宣傳社會主義核心價(jià)值觀，利用國開學(xué)習(xí)網(wǎng)論壇、班級qq群、微信群等進(jìn)行教學(xué)和問題的互動(dòng)與交流。

1.網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用

學(xué)校不斷加強(qiáng)網(wǎng)上思想政治教育資源的建設(shè)，豐富網(wǎng)上的教學(xué)資源，吸引學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。

2.完善網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的規(guī)章制度

對教師開展的網(wǎng)上思政教學(xué)和學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)提出具體要求，并且在每學(xué)期的期末進(jìn)行總結(jié)。通過優(yōu)秀學(xué)習(xí)小組和網(wǎng)上學(xué)習(xí)標(biāo)兵的評選活動(dòng)激勵(lì)學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)學(xué)習(xí)。

3.利用在線平臺開展教學(xué)，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)

組織教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互功能，進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上答疑、討論和小組活動(dòng)，充分掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)引導(dǎo)和疏導(dǎo)。

4.參加培訓(xùn)促進(jìn)交流

提高教師的網(wǎng)上教學(xué)水平不僅要“請進(jìn)來”，還要“走出去”，為老師搭建各類交流的平臺，通過參觀學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校，不斷地提高學(xué)校網(wǎng)上思想政治教育資源的建設(shè)和教師的網(wǎng)上思想政治教學(xué)的水平。