發(fā)揮安徽地域文化資源優(yōu)勢(shì) 發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究

鐘艷 李霞

摘 要：安徽是歷史文化積淀深厚的省份，擁有豐富的地域文化資源，具有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。本文從時(shí)間積淀、空間布局、資源稟賦、存在樣態(tài)、成就貢獻(xiàn)五方面揭示安徽地域文化資源的主要優(yōu)勢(shì)，分析研判了安徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上探討發(fā)揮安徽地域文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策性建議。

關(guān)鍵詞：安徽地域文化資源;文化產(chǎn)業(yè);“文化+”戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：G124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3163（2019）06-00015-05

黨的十九大報(bào)告中明確提出要以文化繁榮助力民族偉大復(fù)興，文化建設(shè)也要提升至更高的層面，肩負(fù)起更多的使命。安徽是歷史文化積淀深厚的省份，擁有豐富的地域文化資源。以安徽豐富的文化資源為依托、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建具有安徽特色文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)安徽地域文化資源的整合、轉(zhuǎn)化、發(fā)展和提升具有重要意義。

一、安徽地域文化資源的主要優(yōu)勢(shì)

安徽是歷史文化積淀深厚的省域，地域文化資源豐富，主要有以下優(yōu)勢(shì)。

（一）歷史悠久，底蘊(yùn)深厚

自史前文明時(shí)期直至當(dāng)代，安徽文化資源的產(chǎn)生和累積從未間斷。距今200萬(wàn)至240萬(wàn)年前的繁昌縣人字洞遺址、和縣猿人、巢縣早期智人等考古發(fā)現(xiàn)，充分證明了安徽具有豐富的史前文化。進(jìn)入文明社會(huì)后，安徽經(jīng)濟(jì)和文化重心也呈現(xiàn)出自北向南遷移的過(guò)程[1]。先秦至唐宋時(shí)期，安徽江北地區(qū)受中原文化影響較深，涌現(xiàn)出諸多思想家和文化名人，如老子、管子、莊子等，產(chǎn)生了《道德經(jīng)》、《莊子》、《管子》、《淮南子》等重要著述。唐宋時(shí)期佛教文化繁榮，九華山佛教得到了大的發(fā)展。唐宋以后，由于經(jīng)濟(jì)文化重心南移，江南地區(qū)思想文化的發(fā)展日漸活躍，逐漸形成了新安理學(xué)、桐城文派、皖派樸學(xué)等著名學(xué)術(shù)流派。這種早期的史前文化和自北向南演進(jìn)和變遷的軌跡，形成了歷史悠久，底蘊(yùn)深厚的安徽文化。

（二）分布廣泛，結(jié)構(gòu)勻稱(chēng)

歷史上，安徽文化沿著自北向南演進(jìn)和變遷的軌跡，形成了內(nèi)涵豐富、特征鮮明的三個(gè)區(qū)域文化。學(xué)術(shù)界將這三個(gè)區(qū)域文化分別命名為“淮河文化”、“皖江文化”和“徽州文化”。三大區(qū)域文化圈以淮河、長(zhǎng)江為界，自北向南涵蓋了皖北、皖中、皖南三個(gè)地域空間，形成了大量的地域文化資源，如古遺址、古墓葬、古建筑、古器物等物質(zhì)文化資源，和各地遺存下來(lái)的思想、學(xué)派、名人、著述、民間音樂(lè)、舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)制作技藝等非物質(zhì)文化資源。文化資源布局自然，覆蓋全面，分布廣泛，結(jié)構(gòu)勻稱(chēng)。

（三）資源豐富，特征鮮明

安徽境內(nèi)山川秀美，風(fēng)光旖旎，擁有黃山、九華山、齊云山、天柱山、瑯琊山、采石磯、太平湖、巢湖、桃花潭、花亭湖等風(fēng)景名勝區(qū)。安徽的歷史悠遠(yuǎn)，古跡眾多，擁有黟縣古民居、棠樾牌坊群、許國(guó)石坊、鳳陽(yáng)明皇陵、明中都城、壽縣古都城、李鴻章故居、亳州花戲樓等歷史古跡。安徽素來(lái)富有光榮革命傳統(tǒng)，革命舊址較多，如淮海戰(zhàn)役總前委、涇縣新四軍軍部、皖南事變烈士陵園、渡江戰(zhàn)役總前委、獨(dú)山和金寨革命舊址群。此外，安徽的民俗資源和戲曲資源也都十分豐富，可謂地域文化資源門(mén)類(lèi)眾多，豐富多樣，特征鮮明。

（四）形態(tài)多樣，層次完整

除了具備傳統(tǒng)地域文化資源，安徽還具備出版發(fā)行、演藝廣電、印刷復(fù)印、動(dòng)漫游戲、廣告會(huì)展等新興文化業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)出一批具有影響的文化企業(yè)和集團(tuán)，如安徽出版集團(tuán)、安徽新華發(fā)行集團(tuán)、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、安徽演藝集團(tuán)、蕪湖方特歡樂(lè)世界經(jīng)營(yíng)管理有限公司等。地域文化資源日益豐富完善，形態(tài)兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代，層次清晰完整。

（五）成就卓越，影響巨大

安徽歷史上曾有許多在中國(guó)歷史上產(chǎn)生過(guò)巨大影響的名家大家，如老子、莊子、管仲、華佗、曹操、曹植、曹丕、朱熹、方苞、姚鼐、張廷玉、王茂蔭、黃賓虹等。安徽也曾孕育出諸多杰出成就，如原始法學(xué)的創(chuàng)立、道家學(xué)派的形成、中國(guó)最早的大型灌溉工程芍陂的修建、理學(xué)的集大成、徽商文化的形成、新安畫(huà)派的形成、桐城文派的形成、新文化運(yùn)動(dòng)的發(fā)軔等等[2]。有著輝煌歷史的安徽，曾經(jīng)創(chuàng)造出的成就，是中華文化的重要組成部分，在一定程度上影響和充實(shí)了中華文化的發(fā)展進(jìn)程。

二、目前安徽文化產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

安徽省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)都受到省委、省政府的高度關(guān)注，文化產(chǎn)業(yè)成績(jī)斐然。但在發(fā)展過(guò)程中安徽文化產(chǎn)業(yè)也存在短板，面臨一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“六不”。

（一）文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大

近年來(lái)，安徽全省文化產(chǎn)業(yè)在積極探索中逐步發(fā)展，初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)。2015年至2017年，安徽省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)由14264個(gè)增至16684個(gè)，年均增長(zhǎng)為8.2%;文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由100413人增至112800人，年均增長(zhǎng)為6%。2015-2017年間安徽省文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提升。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)833.71億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.79%;2016年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)976.31億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%;2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1088.29億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.03%。2015-2017年間文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅超過(guò)10%，高于同期全省GDP增幅，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重呈逐年上升趨勢(shì)?？傮w看來(lái)，安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)逐年增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提升，連續(xù)3年來(lái)保持超過(guò)10%的增速，占GDP比重達(dá)到4%，但文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小、實(shí)力弱、貢獻(xiàn)率不高，距離文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)占GDP比重所要達(dá)到5%的目標(biāo)仍有一定的差距，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，離支柱性產(chǎn)業(yè)還有很大差距。

（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

近年來(lái)，安徽文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，全省文化產(chǎn)業(yè)廣泛涉及到文化用品制造業(yè)、文化用品貿(mào)易業(yè)和文化服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。但傳統(tǒng)行業(yè)過(guò)重，核心主業(yè)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)乏力，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。在國(guó)家認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)十大門(mén)類(lèi)中，安徽文化產(chǎn)業(yè)在“工藝美術(shù)品生產(chǎn)”、“文化用品的生產(chǎn)”、“ 文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”等傳統(tǒng)文化制造產(chǎn)業(yè)所占比重較高;“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)”、“文化信息傳輸服務(wù)”等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比重偏低，檔次不高;“文化專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)”發(fā)展較為滯后。例如：2017年，全省規(guī)模以上文化制造業(yè)、文化批零業(yè)和文化服務(wù)業(yè)企業(yè)分別為1138、465和751家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1625.4億、583.7億和421.9億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的62.9：22.1：15調(diào)整為61.8：22.2：16，文化制造業(yè)居于主導(dǎo)地位[3]。文化產(chǎn)業(yè)大部分集中在包裝印刷、工藝品制造等傳統(tǒng)文化制造業(yè)，新興企業(yè)較少，傳統(tǒng)企業(yè)較多，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡性明顯。

（三）文化產(chǎn)業(yè)集聚度不高

安徽文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，規(guī)模較大的文化企業(yè)數(shù)量不多，缺少龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)。目前，安徽省文化產(chǎn)業(yè)已組建了安徽出版集團(tuán)和安徽新華發(fā)行集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、安徽演藝集團(tuán)等大型企業(yè)或集團(tuán)。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年，全省2354家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2631億元，同比增長(zhǎng)12.7%，比全國(guó)、中部分別高出1.9個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)[4]。2019年5月，安徽出版集團(tuán)有限責(zé)任公司和安徽新華發(fā)行（集團(tuán)）控股有限公司均第10次被認(rèn)定為“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”。與此同時(shí)，民營(yíng)文化企業(yè)科大訊飛、蕪湖方特、再芬黃梅、禾泉農(nóng)莊等企業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

截止2016年底，安徽省文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)總計(jì)60172個(gè)。雖然說(shuō)目前初步培育了一批企業(yè)集團(tuán)，尤其是通過(guò)重組，新聞出版業(yè)取得了明顯的成效，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)集聚度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從安徽省委宣傳部、安徽省文化廳、安徽省新聞出版廣電局共同開(kāi)展的2017年度安徽民營(yíng)文化企業(yè)100強(qiáng)推選活動(dòng)中，摘取前10強(qiáng)名單可看出，安徽省民營(yíng)文化企業(yè)點(diǎn)多面廣規(guī)模小，規(guī)模較大的企業(yè)數(shù)量過(guò)少，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)知名度不高，缺乏一批標(biāo)志性的龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，文化企業(yè)的市場(chǎng)主要在省內(nèi)，不具備區(qū)域性影響力，在國(guó)內(nèi)外的傳播地域和影響力也還非常有限。

（四）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足

文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，包括了文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新等。安徽是文化資源大省，除了黃梅戲、文房四寶等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如今，科大訊飛、影星巨幕、“共享書(shū)店”、“時(shí)光流影”等文化企業(yè)和文化產(chǎn)品，已成為安徽文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)造的新名片。但相對(duì)于文化資源稟賦充足的省情而言，目前一方面安徽文化資源轉(zhuǎn)化利用程度不高，對(duì)文化資源的發(fā)掘力度不大，大部分文化產(chǎn)品立意陳舊，方式呆板。如目前我省文化資源多偏重于靜態(tài)模式，主要為圖片宣傳、遺物展示等，缺乏通過(guò)技術(shù)、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)化方式進(jìn)行推廣，同時(shí)也缺少相應(yīng)的教育培訓(xùn)、書(shū)籍出版、影視動(dòng)漫、主題公園等方面的衍生產(chǎn)品。另一方面文化產(chǎn)業(yè)模式落后，以數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、數(shù)字影視行業(yè)為主導(dǎo)的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)比較缺乏。此外安徽文化企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足，2011年至2013年期間，安徽文化產(chǎn)業(yè)法人單位專(zhuān)利授權(quán)量占全省專(zhuān)利授權(quán)總量的比重僅為8.2%[5]。整體形成了文化產(chǎn)業(yè)附加值不高，高科技含量不高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品很少，精品力作和文化品牌也較少的現(xiàn)狀。

（五）文化產(chǎn)業(yè)政策支撐體系還不夠完善

黨的十八大以來(lái)，文化消費(fèi)需求日趨旺盛，成為新的興消費(fèi)熱點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，文物保護(hù)力度進(jìn)一步加大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平進(jìn)一步提升，對(duì)外文化交流合作品牌逐步樹(shù)立，這些變化也需要進(jìn)一步形成全面覆蓋的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。盡管目前安徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，省委、省政府相繼出臺(tái)了《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》、《文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》、《安徽省“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》等旨在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，但產(chǎn)業(yè)政策支撐體系尚不完善，沒(méi)有完全形成覆蓋體制、人才、金融、融合的全面扶持政策，迫切需要文化行政部門(mén)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、金融、科技、國(guó)土、商務(wù)、教育、廣電、新聞出版等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，整合各種資源，形成政策合力共同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制不夠健全

隨著文化消費(fèi)需求的日趨旺盛和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)重大投資和招商項(xiàng)目越來(lái)越多，經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越密切，需要構(gòu)建更加完善的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管體系。2017年安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞當(dāng)前文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本省實(shí)際，提出了具體推進(jìn)措施。但就總體來(lái)看，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制依舊不夠健全，一方面，缺乏完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，各類(lèi)項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)方式并不完善，尚未形成統(tǒng)一的文化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策;另一方面，缺乏以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

三、發(fā)揮安徽地域文化資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

（一）實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，推進(jìn)安徽地域文化資源跨界融合

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，“跨界融合”已成為當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特點(diǎn)。

實(shí)施“文化+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，讓文化資源“活”起來(lái)。要促進(jìn)安徽地域文化資源與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互交融。比如推進(jìn)文化+農(nóng)業(yè)，深入挖掘富有地域特色的自然和人文資源，以自然資源為依托，以人文資源為導(dǎo)向，結(jié)合地方民風(fēng)民俗，打造突出本土特色的資源項(xiàng)目。推進(jìn)文化+制造業(yè)，對(duì)一些涉及民風(fēng)民俗、民間技藝，可以推動(dòng)其形成特色產(chǎn)品和工藝品加工制造。推進(jìn)文化+旅游，以文化內(nèi)涵提升旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品、旅游節(jié)慶的吸引力，增加體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生、欣賞等旅游內(nèi)容。推進(jìn)文化+教育培訓(xùn)，將文化資源特別是本省紅色文化資源與教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行融合，開(kāi)設(shè)訪古研學(xué)、干部教育等多種形式的教育培訓(xùn)。推進(jìn)文化+新業(yè)態(tài)，積極培育文化、創(chuàng)造、藝術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨界融合。

實(shí)施“文化+科技”戰(zhàn)略，讓文化資源“動(dòng)”起來(lái)。推動(dòng)文化資源和科學(xué)技術(shù)的融合。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的大背景，將以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通訊技術(shù)為主要特征的現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合，通過(guò)兩者融合，用科技促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新樣式、新產(chǎn)品、新服務(wù)，創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)。對(duì)安徽現(xiàn)有歷史人文資源進(jìn)行深層次的挖掘，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，運(yùn)用科技手段，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)呈現(xiàn)嶄新的表現(xiàn)形式。如以文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等作為載體，將各地域的歷史文化、民俗文化、傳說(shuō)故事、民間工藝、戲曲舞蹈等通過(guò)現(xiàn)代科技手段進(jìn)行還原、展示和演繹，讓“老樹(shù)開(kāi)新花”、“嫁接出新果”，更加形象生動(dòng)地呈現(xiàn)歷史文化資源的底蘊(yùn)和特色。

實(shí)施“文化+資本”戰(zhàn)略，讓文化產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)安徽文化企業(yè)的擴(kuò)張，形成規(guī)模效應(yīng)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，讓文化產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。一方面可以發(fā)揮政府資金的引領(lǐng)作用，通過(guò)設(shè)立增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)和吸引各類(lèi)資本依法參與文化企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮政府資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器作用。另一方面可以引入社會(huì)和民間資本，減輕政府的投資負(fù)擔(dān)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

實(shí)施“文化+金融”戰(zhàn)略，讓文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?！按蟆逼饋?lái)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要金融對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的推動(dòng)，文化企業(yè)重創(chuàng)意、輕資產(chǎn)，融資能力比其他生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)弱，尤其對(duì)于輕資產(chǎn)新興文化創(chuàng)意企業(yè)，融資更是一大難題。實(shí)施“文化+金融”戰(zhàn)略，通過(guò)政府出臺(tái)相關(guān)政策，吸引金融和社會(huì)資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，給予稅收優(yōu)惠和服務(wù)保障?？赏ㄟ^(guò)加大直接融資，提高文化產(chǎn)業(yè)上市比例，進(jìn)一步發(fā)揮上市平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。也可通過(guò)與正在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)接，尋求眾籌支持，解決傳統(tǒng)金融難以解決的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)特色補(bǔ)短板，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

安徽文化資源多樣性特點(diǎn)明顯，應(yīng)根據(jù)安徽不同地區(qū)文化特色，推動(dòng)各地文化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。從地理分布上，安徽山水文化資源富集于皖南，紅色文化資源集中于皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)，皖北歷史文化資源較為豐富，新興文化產(chǎn)業(yè)主要集中于合肥、蕪湖、馬鞍山?？梢愿鶕?jù)各地不同的資源稟賦，優(yōu)先發(fā)展其主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)強(qiáng)化自身薄弱領(lǐng)域，自覺(jué)開(kāi)發(fā)新的領(lǐng)域，兼顧發(fā)展其他文化產(chǎn)業(yè)。二是均衡調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)于新興企業(yè)較少，傳統(tǒng)企業(yè)較多的現(xiàn)狀，在凸顯各地特色文化資源的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)發(fā)新的領(lǐng)域，利用新媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化等多元方式優(yōu)化傳統(tǒng)文化資源。同時(shí)對(duì)新型文化產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視演繹產(chǎn)業(yè)等給予大力支持，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）完善政策體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障

政策的支持是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的助推器。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)政策需要通過(guò)制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的財(cái)政金融、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是應(yīng)當(dāng)盡快建立相關(guān)的法規(guī)，以地方法規(guī)的形式設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法，將安徽文化資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為立法內(nèi)容，使安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法可依。二是需要形成覆蓋體制、人才、金融、融合的全面扶持政策，構(gòu)建黨和政府全面扶持、多部門(mén)協(xié)調(diào)的政策聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)安徽文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的融合。三是在文化產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)規(guī)劃上，應(yīng)注重對(duì)安徽文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的優(yōu)惠性政策設(shè)計(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外文化企業(yè)來(lái)安徽投資交流，注重提高“引進(jìn)來(lái)”的層次與水平，拓展安徽文化產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，同時(shí)提高本省企業(yè)“走出去”的能力，利用好省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的資源和市場(chǎng)，尋求各方合作，為“走出去”提供各方面的政策支持。

（四）健全市場(chǎng)機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)機(jī)制。健全市場(chǎng)機(jī)制，一是要構(gòu)建有效的市場(chǎng)管理機(jī)制，推動(dòng)文化市場(chǎng)各行業(yè)建立完備的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性、公平性。二是要構(gòu)建文化市場(chǎng)信用監(jiān)管體系，制定文化市場(chǎng)紅黑名單制度，鼓勵(lì)遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信自律，激勵(lì)市場(chǎng)活力，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的進(jìn)程中，我們要以安徽豐富的歷史文化資源為依托，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、傳承創(chuàng)新的原則，不僅要傳承和弘揚(yáng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要擔(dān)負(fù)新的使命，持續(xù)推進(jìn)文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使其資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到有效銜接，在全國(guó)打響“徽”文化品牌。

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責(zé)任編輯：宋好