文化扶貧在“扶貧扶志”中的重要作用

任益

關鍵詞：基層文化工作;“扶貧扶志”;脫貧攻堅

摘 要：文章以河南省文化系統(tǒng)的扶貧工作安排部署為出發(fā)點，結合河南省文化行業(yè)的優(yōu)勢與特色，重點闡述了河南省基層文化工作在服務全省脫貧攻堅工作中的重要地位與作用。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）12-0029-03

1 “扶貧扶志”的重要意義

扶貧先扶志、扶貧必扶智是習近平扶貧思想的重要內(nèi)容，由于一些地方在扶貧過程中過于注重物質(zhì)層面，而忽略了精神層面，影響了幫扶成效。因此，習近平總書記指出：擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧要先扶志，要從思想上淡化貧困意識。志是指人的精氣神，消除貧困不是給錢給東西就行，要從根子上解決貧困，就要改變貧困人口的觀念，提高他們的素質(zhì)，幫助他們樹立脫貧信心。習近平總書記還強調(diào)指出：脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。心貧比任何致貧原因都可怕和難治。正所謂“心病還得心藥醫(yī)”，扶貧先扶志就是要注重在消除精神貧困上下功夫。目前是決勝全面建成小康社會的關鍵階段，調(diào)動貧困地區(qū)群眾的思想積極性，帶領他們走出貧困，投入建設美麗鄉(xiāng)村的行動中，對于開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2 “扶貧扶志”的主要功能

2.1 幫助貧困群眾樹立脫貧志氣

扶貧要先扶志，只有貧困地區(qū)群眾有了志氣、信心，他們才能有工作動力和干勁。扶貧先扶志的關鍵就在于幫助貧困地區(qū)群眾增強脫貧致富的自信心，教育引導他們樹立脫貧致富的志氣。在扶貧與扶志相結合的過程中，最重要的是了解貧困地區(qū)群眾到底想要什么。扶貧單位不僅要為貧困戶排憂解難，還要改善貧困地區(qū)的基礎設施，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導他們樹立自力更生、勤勞致富的信念，推動扶貧工作的有效開展。

2.2 提高貧困地區(qū)群眾的脫貧能力

扶貧單位應把扶貧與扶志有機結合起來，既要授人以魚，又要授人以漁。加強培訓，讓貧困地區(qū)群眾擁有一技之長，是幫助他們脫貧的有效途徑。帶領群眾脫貧致富不是空喊口號，想要徹底擺脫貧困，就要從實際出發(fā)，吹響“扶貧扶志”的號角，鼓勵貧困地區(qū)群眾，鍛煉貧困地區(qū)群眾。因此，扶貧單位可根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強培訓，讓他們“一技在手，脫貧有望”。

2.3 營造輿論氛圍

扶貧單位可大力宣傳為村民辦好事、辦實事的“第一書記”、致富帶頭人等典型人物，通過樹立典型的方式鼓勵貧困地區(qū)群眾創(chuàng)新，激發(fā)他們的斗志。扶貧單位還可利用新興媒體對脫貧事例進行廣泛傳播，營造良好的輿論氛圍，拉近與貧困地區(qū)群眾的心理距離，調(diào)動他們的主觀能動性。

3 文化行業(yè)在“扶貧扶志”中的工作職能

3.1 通過文化設施建設建立文化陣地

公共文化設施是政府提供公共文化服務的載體，公共文化設施的布局和規(guī)劃體現(xiàn)了公共文化服務資源的配置狀況。文化設施的建設成果是檢驗脫貧攻堅工作成果的一道“硬杠杠”，也是“扶貧扶志”的重要依托。以河南省為例，目前該省的公共文化服務設施建設不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需求，鄉(xiāng)村文化基礎設施建設欠賬較多，城鄉(xiāng)間的文化服務水平差距較大，公共文化服務設施利用率不高，公共文化服務供給不足，這些問題如果不能得到有效解決，就會影響扶貧效果。因此，河南省的文化部門應補齊文化設施短板，建立文化陣地，積極推動公共文化設施建設，為“扶貧扶志”提供堅實保障。

3.1.1 推動村級綜合性文化服務中心建設。村級文化設施是距離群眾最近、最受群眾歡迎的公共文化設施，村級綜合性文化服務中心建設對于豐富群眾文化生活、活躍鄉(xiāng)村文化、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進精神文明建設等都有積極的作用。截至2018年年底，河南省的村級綜合性文化服務中心建成率由2017年的50.61%提高到85.31%。全省基層綜合性文化服務中心建設效率得到顯著提升，主要體現(xiàn)在各地市有關單位的重視程度提高，推進機制的不斷完善，建設進度的明顯加快，服務效能的顯著提升等。2018年上半年，河南省依托村級綜合性文化服務中心開展各類文化活動27.5萬場次。

3.1.2 推進現(xiàn)有公共文化資源的整合。整合現(xiàn)有公共文化資源就是要按照公共文化服務均等化的原則，對現(xiàn)有文化設施建設項目進行科學評估、優(yōu)化升級，最大限度地提高資源利用率。截至2018年11月，河南省有縣（區(qū)）級公共圖書館144個，其中有94個縣（區(qū)）級公共圖書館建設了分館。此外，河南省還繼續(xù)開展“兩館一站”免費開放工作，爭取中央財政撥款，如縣（區(qū)）級公共圖書館、文化館獲得補助10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站獲得補助2.5萬元。河南省通過統(tǒng)籌政府、市場、社會等方面力量的方式，充分發(fā)揮縣（區(qū)）級公共文化機構的輻射作用，加大對貧困地區(qū)群眾文化活動的扶持力度，推動優(yōu)質(zhì)文化資源向基層貧困地區(qū)下沉，不斷擴大服務覆蓋面，提高服務效能。

3.1.3 推進文化云平臺的建設。云平臺是推動文化服務與群眾需求精準對接的重要載體，截至2018年年底，“百姓文化云”平臺已經(jīng)覆蓋了18個省轄市和105個縣的服務網(wǎng)絡。河南省通過將“百姓文化云”建設與文化資源共享工程、農(nóng)家書屋數(shù)字化改造工程、數(shù)字圖書館推廣工程等結合起來，進一步提升了云平臺在貧困地區(qū)的覆蓋率，為滿足貧困地區(qū)群眾的文化生活需求提供了重要保障。

3.2 通過文化活動傳遞主流價值導向

3.2.1 推動文藝精品創(chuàng)作。2018年，河南省多家藝術表演團體創(chuàng)作了28部反映扶貧脫貧事跡的文藝作品，如《重渡溝》《堯山情》等。這些藝術作品反映了基層干部牢記宗旨、勇于擔當，帶領人民群眾戰(zhàn)貧困、謀發(fā)展的英雄創(chuàng)舉，展示了他們開拓創(chuàng)新、樂于奉獻的精神風貌，也是通過文藝的形式深入貫徹落實精準扶貧的集中體現(xiàn)。

3.2.2 加強文化資源的保護利用。河南社會的發(fā)展是中國社會發(fā)展的一個縮影，特殊的歷史背景造就了河南獨特的文化特征。河南省因其重要的地理位置、深厚的人文底蘊，為后人積淀了豐富的文化資源。因此，河南省應加大對歷史文化名村名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，加強對農(nóng)耕文化、紅色文化、民俗文化的發(fā)掘與利用，使貧困地區(qū)、革命老區(qū)煥發(fā)新活力，使老祖宗留下的文化遺產(chǎn)煥發(fā)新光彩。

3.2.3 提升文化扶貧人員的業(yè)務能力。各級文聯(lián)、文化部門應加大對基層文藝骨干、業(yè)余文化隊伍和民間演出社團的扶持力度，引導他們以鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、移風易俗等為主題創(chuàng)作文藝作品。2018年，河南省文化系統(tǒng)選派了798名“三區(qū)”文化人才到貧困地區(qū)結對幫扶，在鄉(xiāng)村建立了127個“鄉(xiāng)村音樂廳”豐富群眾的文化生活。河南省文化系統(tǒng)還不斷提升文化扶貧人員的業(yè)務能力和水平，以推動文化扶貧工作精細化、精準化地開展。

3.3 通過發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的根本之策。河南省應把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟發(fā)展結合起來，依托地方鄉(xiāng)土文化、歷史遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，因地制宜地發(fā)展文化旅游、戶外休閑、手工制作等文化業(yè)態(tài)，打造一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)集群。2018年，河南省設立了專項引導資金扶持商城縣、確山縣、淅川縣、蘭考縣等地的新型文化業(yè)態(tài)項目;打造了20個文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村試點，其中有10個貧困村;打造了孟津“牡丹村”、商丘“畫虎村”、舞陽農(nóng)民畫院、蘭考民間樂器制作、欒川生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范項目。河南省還積極鼓勵文化企業(yè)參與脫貧攻堅工作，提高貧困地區(qū)群眾的自我“造血”能力，吸引更多項目在貧困地區(qū)落地，達到文化資源與現(xiàn)代消費需求有效銜接的目的。

4 文化行業(yè)在“扶貧扶志”中應注意的具體問題和工作思路

4.1 加強宣傳引導

扶志就是通過思想教育幫助貧困地區(qū)群眾樹立脫貧致富的志氣，增強他們擺脫貧困的信心，充分調(diào)動他們脫貧奔康的積極性、主動性，貧困地區(qū)群眾只有靠自己的努力，才能早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標。因此，繼續(xù)加強思想宣傳是目前扶貧工作的重中之重。河南省可設立脫貧攻堅文藝作品創(chuàng)作基金，激發(fā)文藝演出團體的創(chuàng)作熱情，鼓勵各級文化部門和戲曲院團以脫貧攻堅為主題編排、創(chuàng)作一批群眾喜愛的戲曲、小品、曲藝等文藝作品，充分發(fā)揮文藝作品助力脫貧攻堅、營造濃厚氛圍的獨特作用，從而達到調(diào)動貧困地區(qū)群眾積極性的目的。

4.2 加大基層文化設施建設的投入力度

目前，河南省基層綜合性文化服務中心建設呈現(xiàn)出任務重、時間緊及進度不平衡等特點。由于各地基層綜合性文化服務中心建設資金投入不足，制約了建設進度，一些基層綜合性文化服務中心未達到使用標準。因此，河南省應加大財政資金投入，加快全省尤其是貧困縣基層綜合性文化服務中心的建設進度，建立基層文化陣地，確保各項文化活動的有效、有序開展。

4.3 提升公共文化服務水平

公共文化服務是“扶貧扶志”工作的重要組成部分。均等化是公共文化服務的重要特征，各地文化部門在開展公共文化服務的過程中不僅要注重結果的均等性，還要重視參與機會的均等性，使貧困地區(qū)群眾能夠充分享受公共文化服務。因此，河南省文化部門向貧困地區(qū)免費發(fā)放了流動舞臺車、流動文化車、流動圖書車，為貧困地區(qū)群眾充分享受內(nèi)容豐富、形式多樣的公共文化服務提供了保障。河南省文化部門還應不斷提升公共文化服務水平，滿足貧困地區(qū)群眾的文化需求。

5 結語

推動“扶貧扶志”工作的持續(xù)開展是每一位文化工作者需要切實履行的責任。因此，文化工作者應認識到文化扶貧能有效助力脫貧攻堅，把文化扶貧融入脫貧攻堅的大局中，進一步增強使命感和責任感，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。

參考文獻：

[1] 楊超，王軍強.“扶貧扶志、志智雙扶”在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版），2018（3）：52-54.

[2] 陳麗霞，趙彪.成都市公共文化設施布局演進與城市發(fā)展[J].資源開發(fā)與市場，2018（11）：1545-1551.

[3] 薛娟娟.扶貧先扶志 扶貧必扶智[J].中國集體經(jīng)濟，2018（22）：37-38.

[4] 劉俊平.構建公共文化服務體系加強流動文化服務[J].戲劇之家，2017（6）：274-275.

（編校：孫新梅）

收稿日期：2019-11-01

作者簡介：任 益（1990— ），河南省圖書館助理館員。