廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張曉群

摘要：深化改革的背景下，各類型事業(yè)單位都要積極的進(jìn)行管理調(diào)整，《政府會(huì)計(jì)制度》全面實(shí)施后，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在開(kāi)展上更是需要在形式上與內(nèi)容上進(jìn)行不斷優(yōu)化。通過(guò)對(duì)部分廣播事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，一些較為顯著的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題依然存在，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度也十分薄弱。相關(guān)問(wèn)題的存在不僅影響到了財(cái)務(wù)管理進(jìn)程，更加對(duì)管理成效的取得產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。本文將對(duì)廣播事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并就系列問(wèn)題的解決提出具體建議。

關(guān)鍵詞：廣播事業(yè)單位;深化改革;財(cái)務(wù)管理

現(xiàn)代企業(yè)管理體系中，財(cái)務(wù)管理是極為核心與重要的管理活動(dòng)，其同其它層面管理活動(dòng)開(kāi)展間更是具有密切關(guān)聯(lián)。國(guó)內(nèi)廣播電視事業(yè)單位數(shù)量不斷增加，精神文明建設(shè)視角下，此類事業(yè)單位發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了很大變化，其基礎(chǔ)性職能更是需要得到更為充分的發(fā)揮，而在整體發(fā)展層面，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際能力與水平也需要得到更好的提升。但大多數(shù)廣播電視事業(yè)單位并未較好的認(rèn)識(shí)系列財(cái)務(wù)管理狀況與問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決上也較為茫然。鑒于此，探尋出其更好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的有效策略也十分必要。

一、廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

總體上來(lái)看，廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力已經(jīng)有了一定程度提升，很多較為新穎的管理理念、方式方法不斷產(chǎn)生也為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升創(chuàng)設(shè)了較好環(huán)境[1]。但也需要清醒的看到，一些共性管理問(wèn)題依然存在于廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展之中?，F(xiàn)階段，廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提升的緊迫感較強(qiáng)，且系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鼮榧皶r(shí)與有效的解決。對(duì)于身處改革進(jìn)程之中的廣播電視事業(yè)單位而言，如何更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理也是其需要認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

基礎(chǔ)性制度不健全是當(dāng)前廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在著的首要問(wèn)題，特別是制度化管理已經(jīng)成為了一種基礎(chǔ)的管理特征時(shí)，基礎(chǔ)性制度的不完善也會(huì)嚴(yán)重削弱財(cái)務(wù)管理的實(shí)際有效性[2]。很多廣播電視事業(yè)單位并沒(méi)有在思想意識(shí)層面給予財(cái)務(wù)管理以應(yīng)有重視，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際地位也相對(duì)較低，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)實(shí)際上也處于被忽視的狀態(tài)之中。由于健全的財(cái)務(wù)管理制度缺位，一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境便無(wú)法形成，這一狀態(tài)下，財(cái)務(wù)管理水平的提升會(huì)變得較為困難。更為嚴(yán)重的是，在缺乏健全制度予以有效指導(dǎo)與規(guī)范下，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在開(kāi)展上的機(jī)械性特征會(huì)十分明顯，各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期管理策略的選用也會(huì)缺乏一個(gè)體系性特征。從這一層面來(lái)看，財(cái)務(wù)管理制度不健全也是一個(gè)具體的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，甚至?xí)蔀槠渌鼘用尕?cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因。

（二）財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)缺失

很多廣播電視事業(yè)單位雖然在較為積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理嘗試，但財(cái)務(wù)管理狀況依然較差，財(cái)務(wù)管理成效的取得也需要較多的管理資源投入予以支撐。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生同財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)缺失這一問(wèn)題的存在有直接關(guān)聯(lián)，而缺乏管理重點(diǎn)也是很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中存在的共性問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理本身包含著多個(gè)層面的具體管理事務(wù)，但財(cái)務(wù)管理資源往往較為有限，想要在單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)行“面面俱到”式的財(cái)務(wù)管理并不可取。自媒體時(shí)代下，廣播電視事業(yè)單位在發(fā)展上已經(jīng)受到了媒體傳播形式變化上的影響，基礎(chǔ)性職能的更好發(fā)揮往往也會(huì)為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的正常開(kāi)展產(chǎn)生一些影響。缺乏規(guī)劃，且較為機(jī)械與盲目的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理并不可取，其不僅直接導(dǎo)致很多管理資源處于閑置和浪費(fèi)的狀態(tài)之中，更加在一定程度上降低了財(cái)務(wù)管理水平，影響到了一般性財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展。

（三）財(cái)務(wù)管理缺乏評(píng)價(jià)與監(jiān)督

廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在著評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制缺失的具體問(wèn)題，單純的借助基礎(chǔ)性制度來(lái)驅(qū)動(dòng)各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展帶有一定局限性，相應(yīng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制的缺位也意味著財(cái)務(wù)管理保障性機(jī)制的缺失。最為一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，廣播電視事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中勢(shì)必會(huì)存在很多不足與問(wèn)題。但無(wú)法進(jìn)行有效評(píng)價(jià)時(shí)，財(cái)務(wù)管理主體很難對(duì)財(cái)務(wù)管理狀況，具體管理策略的實(shí)際有效性的進(jìn)行有效感知，財(cái)務(wù)管理也很容易成為形式主義色彩濃郁的管理，具體管理策略選用上的精準(zhǔn)度也無(wú)法得到有效保障。而在無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督時(shí)，一些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題便無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，相關(guān)問(wèn)題長(zhǎng)期堆積在一起則會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理壓力越發(fā)增加，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也很容易順勢(shì)產(chǎn)生，這也明顯不利于財(cái)務(wù)管理有效性的持續(xù)提升。

三、廣播電視事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）積極進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

廣播電視事業(yè)單位需要較好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，借助基礎(chǔ)性制度的越發(fā)完善來(lái)驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的更好開(kāi)展。內(nèi)部控制視角下，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際地位需要得到有效提升，而借助基礎(chǔ)性制度的不斷完善對(duì)財(cái)務(wù)管理的核心地位予以較好鞏固十分必要。例如，武漢市某廣播電視事業(yè)單位在2017年對(duì)既有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了分析，在充分分析財(cái)務(wù)管理形勢(shì)與狀況的基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)關(guān)系、一般內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、基礎(chǔ)原則的確立，借助財(cái)務(wù)管理制度的較好貫徹與實(shí)施，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在開(kāi)展上得到了有效保障，財(cái)務(wù)管理環(huán)境也得到了較為良好的優(yōu)化。其它廣播電視事業(yè)單位也要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性，并基于對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)際需求進(jìn)行的分析，更為科學(xué)的、持續(xù)性的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，依托健全且完善的財(cái)務(wù)管理制度更好指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展，避免財(cái)務(wù)管理最終流于形式。

（二）將預(yù)算管理作為管理重點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理雖然包含著很多層面的管理事務(wù)，且財(cái)務(wù)管理體系理應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理事務(wù)予以較好兼顧，但管理資源相對(duì)有限的背景下，廣播電視事業(yè)單位需要明確出具體的管理側(cè)重與重點(diǎn)，更為具有針對(duì)性的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理嘗試。例如，吉林市某廣播電視事業(yè)單位將預(yù)算管理作為了實(shí)際意義上的管理核心，其借助管理會(huì)計(jì)崗位設(shè)置進(jìn)行了全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)體系的確立以及對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行的細(xì)化、量化、執(zhí)行監(jiān)督，有效的將預(yù)算管理作為了財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)。最近兩年時(shí)間里，該廣播電視事業(yè)單位預(yù)算同實(shí)際間的差異率基本被控制在了3.2%以內(nèi)，預(yù)算及成本控制的力度都有了明顯增強(qiáng)，層次分明的財(cái)務(wù)管理體系也最終形成。其它廣播電視事業(yè)單位也可以將預(yù)算管理作為實(shí)際意義上的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)，借助全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建與運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)帶動(dòng)財(cái)務(wù)管理全面性的提升也較為可行。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制

廣播電視事業(yè)單位需要構(gòu)建出一個(gè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，并將其作為財(cái)務(wù)管理的保障性機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，廣播電視事業(yè)單位內(nèi)可以成立具體的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督小組，通過(guò)確立基本的評(píng)價(jià)與監(jiān)督小組，定期開(kāi)展相應(yīng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作。通過(guò)常態(tài)化的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)，其應(yīng)當(dāng)對(duì)不同財(cái)務(wù)管理策略的實(shí)際有效性，財(cái)務(wù)管理狀況、環(huán)境等進(jìn)行有效感知，并在后續(xù)管理活動(dòng)開(kāi)展層面進(jìn)行一些調(diào)整與優(yōu)化。通過(guò)不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，其需要發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)相應(yīng)問(wèn)題誘發(fā)原因進(jìn)行分析，以及對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行解決，持續(xù)性的提升財(cái)務(wù)管理實(shí)際有效性。借助財(cái)務(wù)相應(yīng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制的較好構(gòu)建與運(yùn)轉(zhuǎn)，廣播電視事業(yè)單位也可以積累出更多成熟、有效的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語(yǔ)

廣播電視事業(yè)單位不僅需要給予財(cái)務(wù)管理以應(yīng)有重視，更加需要積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理狀況與問(wèn)題的分析，充分認(rèn)識(shí)自身在財(cái)務(wù)管理層面存在的不足，并持續(xù)性的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。值得注意的是，無(wú)論是財(cái)務(wù)管理有效性的提升，還是具體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決都需要一個(gè)時(shí)間周期。對(duì)于各類型廣播電視事業(yè)單位而言，其也應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化作為一種常態(tài)化工作堅(jiān)持下去。特別是在內(nèi)外部因素對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響較為直接與巨大時(shí)，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)當(dāng)成為其綜合管理體系中的核心。

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