運動員參賽協(xié)議的法律性質(zhì)分析及完善建議

張建森 戴蓓

摘 ?要：本文針對體育賽事中賽事組織方和運動員簽訂的運動員參賽協(xié)議，進行了法律性質(zhì)分析，并提出完善保障雙方權(quán)利的建議。從性質(zhì)上看，運動員參賽協(xié)議書是民事合同，而且是含有免責條款的格式合同。體育參賽協(xié)議常常設(shè)定限制責任條款，以此減輕或免除賽事組織者的責任。在參賽運動員受到人身傷害時，他（她）可以選擇以侵權(quán)責任或違約責任為由提出救濟。為此，本文建議，賽事方應(yīng)加強賽事安全管理，盡到安全保障義務(wù);參賽運動員也要誠信參賽，注意自身安全，同時也要維護自己的合法權(quán)益;建議監(jiān)管部門加強對聲明書的審查;體育保險應(yīng)為本協(xié)議的必備條款。

關(guān)鍵詞：運動員參賽協(xié)議 ?格式合同 ?賽事安全管理

中圖分類號：G80 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）12（a）-0232-02

近年來， 隨著體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展， 各級各類體育競技活動蓬勃興起， 但由此導致的人身傷亡事件逐漸增多， 嚴重影響運動員的人身權(quán)益。所有這些傷亡事件不得不引發(fā)這樣一個思考：如何在體育競技運動中保護運動員的合法權(quán)益？本文主要從分析參賽協(xié)議的法律性質(zhì)切入，提出相應(yīng)的完善建議，以助體育賽事各方參考。

1 ?運動員參賽協(xié)議的法律性質(zhì)確認

1.1 運動員參賽協(xié)議是民事合同

運動員參賽協(xié)議是一種民事合同。根據(jù)我國《合同法》第2條規(guī)定：“合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”，參與體育比賽，運動員參賽協(xié)議正是建立在自愿、平等的基礎(chǔ)上，為了實現(xiàn)賽事各自的利益，為了明確雙方的關(guān)系和責任而簽訂的，屬于民事合同。

但是在舉國體制下，我國賽事組織方往往具有行政權(quán)力背景，我國運動員和賽事組織方往往被誤解成管理和被管理的關(guān)系，所以，運動員參賽協(xié)議性質(zhì)很多時候被誤解為行政合同。本質(zhì)上運動員參賽協(xié)議簽訂的雙方主體是平等的關(guān)系，而行政合同為了維護行政政策，必須保持政府在合同中的主導地位，行政主體和相對人的地位是不平等的。行政合同的產(chǎn)生是為了行使行政職能，實現(xiàn)國家行政管理目標。這種目的帶有公益性，而運動員參賽協(xié)議涉及的是賽事利益的分配、責任的承擔等，并沒有涉及公共利益，而是純私人利益的處置。由此可見，運動員參賽協(xié)議是民事合同，而非行政合同。

1.2 運動員參賽協(xié)議是格式合同

我國《合同法》第39條規(guī)定：“格式條款是當事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款?！辈捎酶袷綏l款的合同成為格式合同，或定式合同。運動員參賽協(xié)議由賽事組織方事先擬定好，可以使用于不同的參賽運動員，而不必針對每個參賽運動員重新擬定協(xié)議。也不需要和任何運動員協(xié)商，運動員要么接受參賽協(xié)議的全部內(nèi)容并簽訂協(xié)議，要么拒絕簽訂從而不參加比賽，即使對于個別格式條款有異議，運動員也只能概括地接受或拒絕。所以，運動員參賽協(xié)議是格式合同。

1.3 運動員參賽協(xié)議是含有免責條款的格式合同

從運動員參賽協(xié)議的內(nèi)容看，其主要在于賽事組織方約定，對參賽運動員的人身傷害由該運動員自己承擔責任，而免除賽事組織方或主辦方、承辦方的責任，因而運動員參賽協(xié)議是含有免責條款的格式合同。免責條款把交易的風險分配給當事人承擔。對一方當事人責任的免除可以降低他所要求的對價，而另一方在知道他所要承擔的風險以后，可以提前做出相應(yīng)的安排。因此，在平等的當事人之間，免責條款并沒有不妥之處。問題的關(guān)鍵并不在于免責條款本身，而是在于它免責的內(nèi)容和范圍是否合理。

2 ?完善運動員參賽協(xié)議的法律建議

2.1 賽事組織方應(yīng)全面謹慎盡到安全保障義務(wù)

運動員參賽協(xié)議雖具合法性，但如果相關(guān)主體存在侵權(quán)過錯也是要承擔影友的法律責任，作為聲明書簽訂一方的賽事組織方，就要嚴格管理，盡到運動員人身安全的保障義務(wù)。安全保障義務(wù)至少包括以下4個方面：第一，告知義務(wù)，在賽前必須以適當?shù)姆绞矫鞔_告知參賽者比賽存在的一切風險，如人身傷亡、財產(chǎn)損失等，讓參賽者決定是否參賽;第二，預(yù)防義務(wù)，必須事先采取合理的安全預(yù)防措施，如實行嚴格的參賽資格審查、沿途提供充分的能量供給、全程交通監(jiān)控、確保體育設(shè)施和器械的安全性（限制責任條款是有效的，除非在提供競賽設(shè)施上存在重大過失）等;第三，在比賽過程中有效制止來自外界或第三人對運動員侵害的義務(wù)，賽事組織方要配備足夠的安保人員，并要求其在比賽過程中認真執(zhí)行任務(wù)，防止來自第三方的侵害;第四，救助義務(wù)，在發(fā)生意外風險時，必須及時救助，防止損害進一步擴大。凡未盡到上述安全保障義務(wù)導致運動員受到損害的，賽事組織者應(yīng)承擔違約損害賠償責任。

2.2 參賽運動員應(yīng)盡到誠信義務(wù)并注意維權(quán)

很多運動員是由于自身身體狀況存在隱患，加上體育運動對人身造成傷亡的固有風險，導致其猝死的概率遠高于正常人。作為高危人群，運動員應(yīng)定期做身體檢查。運動員體檢時，如發(fā)現(xiàn)有不適合參加體育比賽的身體狀況問題應(yīng)如實告知體育俱樂部、協(xié)會等，不得隱瞞自己的身體狀況。在比賽時，不得為了得分或贏取比賽勝利，而惡意或故意故意違反比賽規(guī)則，這些應(yīng)作為參賽者的誠信義務(wù)，寫入運動員參賽協(xié)議中。當然，如果發(fā)生運動傷害而存在著侵權(quán)現(xiàn)象的，運動員也要有維權(quán)意識，不要認為聲明書排除了自己追償?shù)臋?quán)利。

2.3 體育行政管理部門應(yīng)對格式條款進行事先審查

鑒于格式條款的單方擬定性可能導致不公平，體育行政管理部門應(yīng)對運動員參賽協(xié)議的內(nèi)容進行事先審查。其目的是為了防止有模糊不清，或是不公平的協(xié)議出現(xiàn)，從而嚴重侵害參賽運動員的權(quán)益，過度降低賽事組織方的責任。審查的時間可以是在運動員參賽協(xié)議投入使用前，也可以是在運動員參賽協(xié)議簽訂后比賽開始前。如果參賽協(xié)議對體育運動固有風險和非固有風險引起的運動員人身傷害沒有作出約定或約定模糊，應(yīng)該要求其修改或作出解釋、說明。若賽事方強行要求運動員對非固有風險引起的人身傷亡也自擔其責，體育行政管理部門應(yīng)強行要求賽事組織方修改該類條款，或者直接確認無效。

2.4 體育保險應(yīng)成為運動員參賽協(xié)議的必備條款

因固有風險引發(fā)運動員在比賽中受到人身傷亡，加害運動員或者賽事組織方根據(jù)自甘風險抗辯原則免除責任，由受害運動員承擔責任，但如果沒有任何的救濟措施，會將受害運動員陷入絕境，從而挫傷運動員參與體育運動的積極性，也阻礙我國體育事業(yè)的發(fā)展。為了將體育比賽風險降到最低，保障參賽運動員的權(quán)益，除了加強體育賽事管理，對運動員參賽協(xié)議的內(nèi)容進行完善，應(yīng)明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。最好同時約定運動員出現(xiàn)人身傷亡時的救濟手段，如為運動員購買體育保險。體育保險的介入不僅在于事故發(fā)生后的索賠，而更是通過保險公司的經(jīng)驗和服務(wù)進行完善的風險管控和防范，以確保賽事的平穩(wěn)有序。

3 ?結(jié)語

運動員參賽協(xié)議是民事性質(zhì)的協(xié)議，是含有免責條款的格式合同，但不意味賽事組織方可以置身事外而讓受害運動員自己承擔全部責任。如果發(fā)生運動傷害而存在著上文提及侵權(quán)現(xiàn)象的，運動員也要有積極維權(quán)，不要認為聲明書排除了自己追償?shù)臋?quán)利。

為了更好地完善在運動員參賽協(xié)議，應(yīng)進一步明確約定簽訂雙方各自的權(quán)利義務(wù)——賽事組織方主要是對參賽運動員的安全保障義務(wù)，運動員主要是身體狀況的誠信義務(wù)。對于其中的格式條款的效力如何認定也應(yīng)逐步出臺相關(guān)的法律法規(guī)，加強此類合同的監(jiān)管，將體育保險等作為聲明書的必備條款。

參考文獻

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