淺析經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

徐樂意

【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，然而轉(zhuǎn)型升級的過程不可避免地會遇到諸如經(jīng)濟(jì)社會秩序混亂等相關(guān)問題，由此需要高度重視經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。本文對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了簡要的介紹，并詳細(xì)分析了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的諸多作用。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 作用

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型概述

1.1經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型定義。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以從以下幾方面理解，首先，在宏觀層面上，由于科技水平的提高，傳統(tǒng)模式工農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)發(fā)生了一定的改變，成為了擁有現(xiàn)代技術(shù)支撐的現(xiàn)代模式工農(nóng)業(yè);其次，在微觀層面上，各個企業(yè)為了追求自身的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)革新與產(chǎn)品的升級等;此外，從經(jīng)濟(jì)體制上來講，由于我國科技水平的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與制度也要進(jìn)行一定的調(diào)整。

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革之后就從未停止，其一是經(jīng)濟(jì)體制的變化，由計劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì);其二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，由封閉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展為工業(yè);其三是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的變化，由只重量的低級模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦刭|(zhì)的高級模式;其四是經(jīng)濟(jì)模式的變化，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，經(jīng)濟(jì)模式逐漸多元化。

1.2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入轉(zhuǎn)型升級階段，更加注重發(fā)展質(zhì)量而不是一味追求速度與效益，更加注重獨立創(chuàng)新而不是一味依賴于國外技術(shù)的引進(jìn)，更加注重全方位的開放性而不是一味地以工業(yè)為主。由此可見我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入到了一個全新的階段，處于全面升級的關(guān)鍵階段。鑒于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，使得我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有極其重要的現(xiàn)實意義，只有在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期抓住機(jī)遇，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.1依靠政府推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的順利完成離不開政府的推進(jìn)作用。在改革開放之際，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的變革，這一巨大變革的順利實現(xiàn)可以說是完全依賴于政府推進(jìn)的，正是政府出臺相關(guān)政策文件，積極鼓勵人們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能逐步激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度變革的完成。在平穩(wěn)的社會狀態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的巨大變革，需要由政府牽頭實現(xiàn)，這其中體現(xiàn)的是政治與經(jīng)濟(jì)的相互作用，只有在一定的政治背景與政治環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)模式的變革才能順利實現(xiàn)。

1.2.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型同步。在改革開放之前，為了體現(xiàn)我國作為社會主義國家的本質(zhì)，追求共同富裕，我國采取的是計劃經(jīng)濟(jì)，改革開放后為了實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的變革，需要考慮的不僅僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還涉及到經(jīng)濟(jì)方式。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會中，科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重，科技水平的高低直接影響到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，可以說科技的發(fā)展在一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而在我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中需要高度重視科技，只有依靠科技水平的不斷提高，才有可能實現(xiàn)由粗放到集約、由速度到質(zhì)量等多方面的轉(zhuǎn)型升級。

1.2.3法律制度不完善。在改革開放時期，我國就逐步開始了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，隨著科技水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型工作從未停滯，而相應(yīng)的法律規(guī)范卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的步伐，導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的法律規(guī)范不完善，從而致使經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的很多行為沒有相應(yīng)的法律條文進(jìn)行約束。沒有法律作為保障的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作勢必存在諸多漏洞與缺陷，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)一步開展。

2.經(jīng)濟(jì)法作用

2.1調(diào)整。我國作為社會主義國家，實行的是市場經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)社會的運行過程中，如何調(diào)節(jié)和平衡政府與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，就是經(jīng)濟(jì)法的價值與意義所在，尤其在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，非常需要依靠經(jīng)濟(jì)法來調(diào)整二者之間的關(guān)系，進(jìn)而確保相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動能夠順利開展、政府新推出的經(jīng)濟(jì)政策能順利落地?？梢哉f，正是有了經(jīng)濟(jì)法的存在，政府才能有效地對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，對相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會中的各種紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系進(jìn)行有效地調(diào)節(jié)。目前，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)法的作用就更為顯著，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級勢必會對某一方的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生一定的影響，在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整下，才有可能維持經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，在穩(wěn)定的大環(huán)境下實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2指引。眾所周知，指引是法律最基本的功能，在有完備法律規(guī)范的社會環(huán)境下，人們會選擇更為符合法律要求的行為，經(jīng)濟(jì)法作為我國法律體系中極為關(guān)鍵和重要的一部分，必然也擁有指引作用。在經(jīng)濟(jì)社會中，各方的行為都需要符合一定的規(guī)范與要求，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)社會的秩序、保證經(jīng)濟(jì)活動的有序開展，而這些規(guī)范與要求都是源自于經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)活動中的各方正是在經(jīng)濟(jì)法的指引作用下，展開一系列的經(jīng)濟(jì)活動，使得市場經(jīng)濟(jì)能夠在正確的軌道上前行與發(fā)展，同時也正是由于經(jīng)濟(jì)法的存在，能夠及時糾正經(jīng)濟(jì)活動中的不良行為，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題、及時修正，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

2.3保障。法律的另一項的重要就是救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)法作為我國法律體系中極為重要的一部分，同樣具備這一功能，因而經(jīng)濟(jì)法可以幫助人們很好地保障自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損失。經(jīng)濟(jì)法所涉及到的，是參與社會經(jīng)濟(jì)活動中的各方，因此經(jīng)濟(jì)法在平等地保障各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受侵害的同時，更為突出的一點是，它可以有效地保障經(jīng)濟(jì)活動參與者的合法權(quán)益不受任何一方的影響，從而最大限度地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。

3.經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

3.1調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動。我國政府對于社會的治理一直秉持依法治國的理念與方針，在經(jīng)濟(jì)社會中也是如此，而經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)社會中各種行為與活動的準(zhǔn)繩，經(jīng)濟(jì)活動參與者的各種行為與關(guān)系都需要依靠經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行規(guī)范、約束和調(diào)整。這不僅保證了我國經(jīng)濟(jì)社會中各項活動的有序開展，維持了經(jīng)濟(jì)社會的有序與穩(wěn)定，更能保障經(jīng)濟(jì)活動參與者的合法權(quán)益。尤其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)下，需要對經(jīng)濟(jì)活動參與者的關(guān)系與利益進(jìn)行一定的調(diào)整，有效地保障公平與秩序、促使轉(zhuǎn)型工作平穩(wěn)完成，都需要依賴于經(jīng)濟(jì)法。同時，也正是由于經(jīng)濟(jì)法的存在，使人們對于經(jīng)濟(jì)社會有了更為清晰地認(rèn)知，能夠更加自覺地規(guī)范自身行為，在保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時更好地履行相應(yīng)的義務(wù)，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會中的法治。

3.2保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。我國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級，涉及到多方經(jīng)濟(jì)活動參與者的利益，在轉(zhuǎn)型升級的過程中如何保證經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與有序是極為關(guān)鍵的問題，而經(jīng)濟(jì)法的存在與落實可以有效地保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)法包含的內(nèi)容眾多，涉及到諸多法律主體，通過對其合法權(quán)利與義務(wù)的明確規(guī)范，在保證公平的同時，最大限度地保護(hù)了經(jīng)濟(jì)活動參與者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。同時，經(jīng)濟(jì)法的存在還可以在一定程度上實現(xiàn)資源的分享，從而能夠更為合理地在經(jīng)濟(jì)社會中進(jìn)行資源分配，對于經(jīng)濟(jì)社會來講，實現(xiàn)了利益與資源的合理分配，就奠定了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定與有序的基石，保障了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與有序，就能更高效地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級。

3.3約束政府權(quán)力。在開放之前，我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會的一切活動都由政府一手操控，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色不僅僅是掌控者更是實實在在的參與者，從生產(chǎn)到消費的每個環(huán)節(jié)都由政府嚴(yán)格地把控。而在改革開放之后，我國開始實行市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)最為顯著、與計劃經(jīng)濟(jì)最突出的不同點就在于政府的角色發(fā)生了質(zhì)的改變。在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動的一切都由市場決定，政府不再事無巨細(xì)地干預(yù)，只能在宏觀層面進(jìn)行調(diào)控。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展速度也格外驚人，而相應(yīng)的政府職能方面需要做出的調(diào)整則略顯滯后，政府還存在一定的干預(yù)市場的行為，這無疑對于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響，因而需要經(jīng)濟(jì)法對于政府權(quán)力進(jìn)行一定的約束，尤其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，更需要政府明確自身職責(zé)，減少自身行為對于經(jīng)濟(jì)社會的影響，通過經(jīng)濟(jì)法的約束與調(diào)整，最大限度地減少政府與市場之間的矛盾，使二者之間的關(guān)系更為和諧，從而促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作的順利進(jìn)行。

3.4調(diào)整約束市場關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)社會存在千絲萬縷的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會中紛繁復(fù)雜的關(guān)系都需要依賴于經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行合理的調(diào)整。首先，經(jīng)濟(jì)社會有其自身的發(fā)展規(guī)律，作為經(jīng)濟(jì)社會中的參與者，如何按照經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)范與規(guī)律開展相關(guān)的活動，都需要經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整與約束;其次，經(jīng)濟(jì)社會中的參與者不僅包含個人，還涉及到政府、國家、社會等方方面面，只有合理合法地進(jìn)行管理，才能保證經(jīng)濟(jì)社會的有序與穩(wěn)定，而經(jīng)濟(jì)法正是承擔(dān)了管理的職能，尤其在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)下，各方經(jīng)濟(jì)利益與資源分配都在進(jìn)行一定的調(diào)整，要維持經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，需要依賴經(jīng)濟(jì)法對于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動參與者的關(guān)系進(jìn)行一定的調(diào)整;此外，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中，勢必會出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)問題、或發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的不足，而經(jīng)濟(jì)法可以即時對這些問題進(jìn)行調(diào)整與彌補，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好的發(fā)展。

3.5維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度迅猛，與此同時勢必也存在一定的問題，眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)是盲目的，是無法依靠自身實現(xiàn)及時有效的調(diào)整的，在這種情況下就需要政府出面進(jìn)行一定的調(diào)控。但政府職能是有限的，政府不能過度的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而需要更為全面的考慮經(jīng)濟(jì)問題的根源，由此不難發(fā)現(xiàn)，很多經(jīng)濟(jì)問題的根源在于法律的不完善，很多廠家鉆法律的空子進(jìn)而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會中的不法行為。同樣的，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，完全依賴于市場自身也會由于市場的盲目與滯后導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，因而，需要經(jīng)濟(jì)法來實現(xiàn)對于經(jīng)濟(jì)社會秩序的維持，合理地分配經(jīng)濟(jì)社會資源，保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作的順利進(jìn)行。

4.結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，然而轉(zhuǎn)型升級的過程不可避免地會遇到諸如經(jīng)濟(jì)社會秩序混亂等相關(guān)問題，如何在保證經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與有序的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的順利完成是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)鍵問題。經(jīng)濟(jì)法以其自身的調(diào)整、指引、保障作用，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中有了舉足輕重的地位。經(jīng)濟(jì)法不僅可以有效地調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動、約束市場關(guān)系，還可以對政府進(jìn)行一定的約束、維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而保障轉(zhuǎn)型工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

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