軍民融合式士官人才培養(yǎng)模式探索

王磊　曲佳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，加強(qiáng)軍事人力資源建設(shè)，深化兵役制度的改革，拓寬士官選拔培養(yǎng)渠道等重大舉措都在高職院校當(dāng)中相繼推行。士官作為我國(guó)軍事人才的重要組成部分，是軍官與基層士兵之間的橋梁，同時(shí)也是軍隊(duì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)斗力量，是軍事訓(xùn)練，培訓(xùn)管理和裝備操作使用維護(hù)的重要技術(shù)骨干。士官人才的培養(yǎng)不僅要確保其在政治思想、品格、作風(fēng)、精神意志等方面的鍛煉，同時(shí)也要加強(qiáng)實(shí)際操作能力、軍事技術(shù)等方面的提高。而軍民融合的培養(yǎng)模式，也使我軍得以從更加豐富的渠道獲取士官人才。就知識(shí)積累談一談軍民融合式的士官人才培養(yǎng)模式應(yīng)該如何構(gòu)建。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 士官;人才培養(yǎng);軍民融合;軍隊(duì)人才儲(chǔ)備

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）34-0206-02

軍民融合就是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，深深地融入當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系當(dāng)中，將經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的資源進(jìn)行整合，在更廣泛、更高層次更深的程度上，把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。軍民融合，不僅能夠在很大程度上節(jié)約我國(guó)軍事人才培養(yǎng)的成本，提高軍隊(duì)人才的質(zhì)量，同時(shí)也是我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之一。從高職院校的角度出發(fā)，我們有義務(wù)配合國(guó)家的這種戰(zhàn)略實(shí)施，為軍隊(duì)提供更多的人才。

一、軍民融合士官培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

（一）生源質(zhì)量逐年降低

在近年來(lái)的實(shí)際工作當(dāng)中，我們可以看到，直招士官生的錄取分?jǐn)?shù)線呈現(xiàn)著逐年降低的趨勢(shì)，同時(shí)也普遍出現(xiàn)了招生困難，生源素質(zhì)逐年降低的情況，導(dǎo)致這種情況的原因十分復(fù)雜，具體來(lái)說(shuō)可以分為以下幾個(gè)方面。

首先，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展十分迅速，更多的人才更傾向于選擇進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展。在中華人民共和國(guó)建立以后，我國(guó)長(zhǎng)期處于和平穩(wěn)定的發(fā)展階段，除了局部地區(qū)發(fā)生矛盾沖突以外，整體來(lái)說(shuō)，我們的國(guó)家主體依然處于穩(wěn)步的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，和平的發(fā)展使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，同時(shí)也使得軍隊(duì)在大眾視野中出現(xiàn)的頻率逐漸降低，因此很多學(xué)生對(duì)于軍隊(duì)的身份缺乏認(rèn)同感，而對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)中的發(fā)展更為感興趣。其次，當(dāng)前學(xué)生對(duì)于軍隊(duì)的發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)知有誤差。在近幾年的實(shí)際招生狀況中，我們可以看到很多報(bào)名的學(xué)生，文化課功底不合格，與上文中所提到的大多數(shù)學(xué)生將目光轉(zhuǎn)向市場(chǎng)發(fā)展相結(jié)合，我們可以看到，當(dāng)前學(xué)生對(duì)于軍隊(duì)的發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)知是有偏差的。很多學(xué)生將進(jìn)入社會(huì)、市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展，作為自身發(fā)展的第一選項(xiàng)，而將進(jìn)入軍隊(duì)，作為自己的備選選項(xiàng)，這是由于當(dāng)前很多學(xué)生仍然認(rèn)為進(jìn)入軍隊(duì)，完成的是體力勞動(dòng)與智力和文化水平關(guān)系不大。但事實(shí)上，現(xiàn)代的戰(zhàn)爭(zhēng)是現(xiàn)代化信息的戰(zhàn)爭(zhēng)，因此軍隊(duì)需要的也是高素質(zhì)的士官人才，軍隊(duì)招錄的士官，不僅要文化功底出色，同時(shí)還要具有信息技術(shù)的相關(guān)特長(zhǎng)。而這種認(rèn)知的偏差則導(dǎo)致了軍隊(duì)相關(guān)人才的緊缺。

（二）招生考核方式單一，課程體系有待優(yōu)化

當(dāng)前大部分學(xué)校的直招士官課程設(shè)置與一般的技術(shù)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置是相同的，在高職院校當(dāng)中，普通技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生考核的主要方式是理論考核加實(shí)踐考核，同時(shí)當(dāng)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)以后，還會(huì)經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)方的再次考核，這已經(jīng)是一個(gè)比較完善的體系，無(wú)論是學(xué)生學(xué)校還是企業(yè)，都能夠?qū)@種體系中的各個(gè)步驟順利執(zhí)行。然而當(dāng)前部隊(duì)的士官考核卻缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，整體考核的內(nèi)容不能適應(yīng)部隊(duì)技術(shù)進(jìn)展和崗位的需要。要知道，任何一個(gè)崗位和任何一個(gè)學(xué)校的考核機(jī)制，都會(huì)直接影響到報(bào)名人員，對(duì)于相關(guān)技能的掌握方式和權(quán)重的分配，而在當(dāng)前這種不成熟的考核機(jī)制下，招收來(lái)的人員也必定很難符合軍隊(duì)的真正要求。因此，盡快制定統(tǒng)一的考核方式，提高軍隊(duì)士官的人才培養(yǎng)質(zhì)量是迫在眉睫的。

另一方面由于軍隊(duì)的保密性比較強(qiáng)，高職院校當(dāng)中的人才培養(yǎng)模式，很難與軍隊(duì)達(dá)到同步和融合。當(dāng)前高職院校當(dāng)中的課程培養(yǎng)體系，主要還是以市場(chǎng)中的需求為導(dǎo)向，而軍隊(duì)當(dāng)中所需要的信息化的技術(shù)人才，對(duì)于具體技能的要求顯然不同，學(xué)校無(wú)法獲得軍隊(duì)對(duì)于人才的具體培養(yǎng)模式內(nèi)容，學(xué)生也就無(wú)法獲得更加直接的技能訓(xùn)練，這也使軍隊(duì)在招收相關(guān)人才時(shí)難以獲得技術(shù)對(duì)口的資源，當(dāng)學(xué)生以士官的身份進(jìn)入軍隊(duì)以后，發(fā)現(xiàn)很多的技能操作并不熟悉，甚至完全未曾聽(tīng)聞，這會(huì)對(duì)我們當(dāng)前的士官人才培養(yǎng)體系造成很大的打擊。

二、軍民融合培養(yǎng)士官人才的策略

（一）軍隊(duì)與學(xué)校實(shí)現(xiàn)深度融合

考慮到軍隊(duì)的特殊性以及軍隊(duì)對(duì)與人才類(lèi)型的需求，當(dāng)前想要讓軍隊(duì)獲得更多合適的人才，我們就必須在雙方的融合上下更多的功夫。為了吸引更多高質(zhì)量的高職院校人才，促進(jìn)軍隊(duì)士官人才隊(duì)伍的持續(xù)壯大，軍隊(duì)與學(xué)校雙方應(yīng)該共同協(xié)商制定出吸引人才的激勵(lì)機(jī)制，從源頭上吸引更多的學(xué)生對(duì)軍隊(duì)的士官招生產(chǎn)生興趣。

首先要制定的就是士官報(bào)考軍校的政策法規(guī)，這是所有構(gòu)架得以成立的基本，當(dāng)學(xué)生了解到軍隊(duì)的士官招收意向時(shí)，這些法規(guī)是最直接的說(shuō)明，也是學(xué)生衡量自身是否與軍隊(duì)的需求匹配的直接標(biāo)準(zhǔn)。制定士官報(bào)考軍校的政策法規(guī)，能夠讓很多優(yōu)秀的高質(zhì)量的學(xué)生擁有更多可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓符合軍隊(duì)需求的人才可以在軍隊(duì)服役的過(guò)程中，有更寬廣的前途可以發(fā)展，從而吸引更多的學(xué)生愿意進(jìn)入軍隊(duì)。其次，還應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)士官的“雙證”制實(shí)施。所謂的“雙證”，就是學(xué)生在成為軍隊(duì)的士官以后，可以獲得軍隊(duì)認(rèn)可的相關(guān)證明同時(shí)還能夠獲得企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的技術(shù)能力證明，這樣，學(xué)生不僅能夠在軍隊(duì)當(dāng)中擁有相關(guān)的資格，還能夠更好地靈活適應(yīng)未來(lái)的工作變化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的雙棲就業(yè)，讓學(xué)生最大限度地免除后顧之憂，即使在未來(lái)離開(kāi)軍隊(duì)，也可以進(jìn)入社會(huì)，繼續(xù)自己的職業(yè)發(fā)展，保障學(xué)生的未來(lái)生活。舉例來(lái)說(shuō)，在軍民融合的前提之下，學(xué)生在高職院校當(dāng)中學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)技能能夠服務(wù)于軍隊(duì)，而軍隊(duì)當(dāng)中也應(yīng)該為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生能夠了解到軍隊(duì)當(dāng)中的技術(shù)實(shí)踐，同時(shí)也可以利用到未來(lái)的職業(yè)崗位當(dāng)中，這樣無(wú)論學(xué)生未來(lái)的發(fā)展前途如何，都可以擁有可持續(xù)發(fā)展的空間。

（二）優(yōu)化士官人才培養(yǎng)模式

為了進(jìn)一步優(yōu)化和改革士官崗位的教育人才培養(yǎng)模式，我們必須把培養(yǎng)人才的目標(biāo)與軍隊(duì)的需求緊密地結(jié)合起來(lái)。上文中提到由于軍隊(duì)的人才需求一向保密，因此，很多高職院校在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)時(shí)，也無(wú)法將軍隊(duì)的需求與自身的教學(xué)結(jié)合起來(lái)，這造成了軍隊(duì)在招收相關(guān)人才時(shí)，往往面對(duì)的是人才資源不足的狀況。在這種情況下，學(xué)校往往就只能按照市場(chǎng)中企業(yè)的人才需求內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，從而導(dǎo)致更多的人才在畢業(yè)之后直接流入市場(chǎng)，陷入了一種人才匱乏的惡性循環(huán)。因此我們可以看到，想要讓軍隊(duì)破除這種窘境，就必須把學(xué)校授課和基地實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，使高職院校當(dāng)中的教學(xué)內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系等，都與部隊(duì)的需求深度融合，提高學(xué)生的軍事素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

想要真正達(dá)到這樣的目的，我們需要在人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行深度的改革。首先在教育內(nèi)容上要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，確保學(xué)生的政治背景合格，同時(shí)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該與相關(guān)的高職院校進(jìn)行合作，挑選教育質(zhì)量高的高職院校作為軍隊(duì)合作的試點(diǎn)院校，提高教學(xué)內(nèi)容的適應(yīng)性，同時(shí)還要突出素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在這種情況下，軍隊(duì)會(huì)派遣軍隊(duì)內(nèi)部人員，到學(xué)校中與高職院校教師共同編寫(xiě)職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)教材，優(yōu)化課程內(nèi)容，在課程中引入軍隊(duì)，所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)比如高科技信息化、新裝備等方面的知識(shí)，都可以融入高職院校的教育內(nèi)容中來(lái)。其次，還要強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，采用理論實(shí)踐一體化的情景教學(xué)方法構(gòu)建高級(jí)士官培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)體系，搭建相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。高職院校可以利用假期組織學(xué)生進(jìn)入部隊(duì)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)軍隊(duì)身份的認(rèn)同感。

（三）建立多元化的互動(dòng)式士官人才評(píng)價(jià)機(jī)制

在上文中我們提到，當(dāng)前的軍隊(duì)招生考核機(jī)制不成熟對(duì)于高職院校所招收的士官考核方法單一，缺乏統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，這不利于高職院校提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在軍隊(duì)當(dāng)中首先要建立對(duì)于士官崗位任職能力的考核制度，同時(shí)制定高技能士官的評(píng)估方法和評(píng)估體系，為學(xué)生成為士官的考核提供制度保障，并且能夠?qū)ο嚓P(guān)的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，真正保障學(xué)校與軍隊(duì)融合式培養(yǎng)的貫徹落實(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步改革考試的方法，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)控對(duì)士官的考核進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。在這一方面，我們可以充分利用高職院校當(dāng)中的現(xiàn)代學(xué)徒制模式，扎實(shí)培養(yǎng)士官人才的使用技能，打造技術(shù)行家隊(duì)伍。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，為了讓學(xué)生能夠更加近距離地感受士官的崗位工作模式與工作環(huán)境，從軍隊(duì)到軍工企業(yè)都可以派出相應(yīng)的專(zhuān)家與院校共同制訂實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)院校以往與企業(yè)三方的共同人才評(píng)價(jià)機(jī)制也可以借鑒到軍隊(duì)當(dāng)中，通過(guò)軍隊(duì)與學(xué)校，共同對(duì)于人才的評(píng)價(jià)，使得人才能夠被進(jìn)一步的篩選出來(lái)，更好地進(jìn)入軍隊(duì)進(jìn)行服務(wù)。

（四）加強(qiáng)師資力量及實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)

除了在教育方法和考核制度上的持續(xù)優(yōu)化，我們也需要對(duì)軍民融合的制度，予以硬件上的保障，這其中最關(guān)鍵的就是教師隊(duì)伍的建設(shè)以及實(shí)訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)。

教師隊(duì)伍的建設(shè)在上文中稍有涉及，我們可以讓軍隊(duì)和軍工企業(yè)派出相應(yīng)的人才和骨干進(jìn)入學(xué)校，參與到學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程教研當(dāng)中，但是更加本質(zhì)的方法應(yīng)該是，高職院校不斷完善自身的專(zhuān)業(yè)教師，在軍事崗位能力上的進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)與軍隊(duì)和軍工企業(yè)之間的密切聯(lián)系，讓專(zhuān)業(yè)教師能夠率先完成對(duì)相關(guān)技能的掌握，從而更好地將這些內(nèi)容長(zhǎng)期的保留在職業(yè)院校的教育過(guò)程當(dāng)中。另外，軍用訓(xùn)練設(shè)施與普通的高職院校，實(shí)訓(xùn)設(shè)施有很大的區(qū)別，想要讓高職院校中的學(xué)生更好地適應(yīng)軍隊(duì)當(dāng)中的訓(xùn)練內(nèi)容，也需要在高職院校當(dāng)中更多地建立實(shí)訓(xùn)的設(shè)施和場(chǎng)地。比如高職院校當(dāng)中的汽車(chē)運(yùn)輸技術(shù)與軍隊(duì)當(dāng)中對(duì)武器和火箭軍運(yùn)輸運(yùn)載車(chē)輛要求的技術(shù)有很大的差異，在這些方面，高職院?？梢灾苯淤?gòu)買(mǎi)，或者與相關(guān)的部隊(duì)、企業(yè)、軍工企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施及場(chǎng)地的完善。

綜上所述，軍民融合的士官培養(yǎng)模式是當(dāng)前我國(guó)培養(yǎng)軍事人才的一個(gè)重要途徑，在這種培養(yǎng)模式下，我們應(yīng)該更加深入地加強(qiáng)軍隊(duì)與學(xué)校之間的合作內(nèi)容，打造更加牢固的合作關(guān)系，讓高職院?？梢詾檐婈?duì)培養(yǎng)更多的人才。同時(shí)我們也要在制度上予以更多的保障，使整個(gè)體系得以更加順利地長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

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◎編輯 陳鮮艷