新時(shí)代背景下高校學(xué)生黨員“質(zhì)量提升工程”研究

王天奇　馬恒旭

[摘? ? ? ? ? ?要]? 十九大報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人一直以來都是高校須承擔(dān)起的任務(wù)，高校學(xué)生黨員作為大學(xué)生群體中的優(yōu)秀代表，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量是高校黨建工作的重要一環(huán)，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院黨委探索學(xué)生黨建的“5+2模式”，以“項(xiàng)目責(zé)任制”為特色，以“量化考核”為技術(shù)支持，以“教育培訓(xùn)、微信平臺、特色活動(dòng)、定點(diǎn)幫扶，答辯考核”為方法路徑，旨在全面提升高?；鶎訉W(xué)生黨組織的建設(shè)質(zhì)量和黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)黨員學(xué)生成長成才。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 新時(shí)代;大學(xué)生黨員;量化考核;評價(jià)體系

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）34-0278-02

習(xí)近平總書記在關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)中提出：“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代條件下黨對自身建設(shè)的新要求、新思路，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的根本遵循和要求。培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人一直以來都是高校須承擔(dān)起的任務(wù)，學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀代表，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量是高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，加強(qiáng)黨員入黨后的再教育，提升高校學(xué)生黨員的質(zhì)量具有十分重要的意義。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院黨委深刻領(lǐng)會(huì)“質(zhì)量關(guān)乎生命”的黨建工作質(zhì)量觀，探索學(xué)生黨建的“5+2模式”，以“項(xiàng)目責(zé)任制”為特色，以“量化考核”為技術(shù)支持，以“教育培訓(xùn)、微信平臺、特色活動(dòng)、定點(diǎn)幫扶，答辯考核”為方法路徑，全面提升高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)黨員學(xué)生成長成才。

一、新時(shí)代高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)

（一）政治站位不高

在十九大報(bào)告中特別突出強(qiáng)調(diào)：“要把黨的政治建設(shè)擺在首位?！边@是我們新形勢下黨的建設(shè)最重要、最核心、最根本的要求。然而在學(xué)生黨員群眾中，部分學(xué)生覺得“政治”距離自己比較遠(yuǎn)，主觀上認(rèn)為這些“國家大事”和自己的關(guān)系不大，只要上好課、學(xué)習(xí)好、守紀(jì)律就夠了，但是作為學(xué)生黨員來說這是政治敏銳性不強(qiáng)、政治站位不高的表現(xiàn);另外，在日常的學(xué)習(xí)生活中，部分學(xué)生認(rèn)為只要學(xué)習(xí)專業(yè)課就夠了，平時(shí)對黨建理論、黨務(wù)知識缺乏必要的了解，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，自覺性不強(qiáng)，常常滿足于安排什么學(xué)習(xí)，要求什么看什么，因此，提高黨性修養(yǎng)是提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的首要任務(wù)。

（二）入黨前后表現(xiàn)“不一致”

“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“講誠信”也是對黨忠誠的具體體現(xiàn)，在當(dāng)下大學(xué)生黨員群眾中，存在入黨前積極主動(dòng)，入黨后消極被動(dòng)的“亂象”。個(gè)別主觀上覺得入黨了就“功德圓滿”了，對自己放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，將入黨前自己的“豪言壯語”拋之腦后。從另一個(gè)角度看，這也是高校在黨員發(fā)展過程中“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的具體表現(xiàn)，對大學(xué)生黨員入黨后的再教育工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）組織發(fā)展過程不規(guī)范

“嚴(yán)把黨員入口關(guān)”，逐漸規(guī)范黨員發(fā)展流程是提高黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，然而在高校發(fā)展黨員過程中仍存在一些不規(guī)范的地方，如個(gè)別高中黨員申請入黨時(shí)年齡不滿18周歲，列為積極分子時(shí)間距離申請入黨時(shí)間不足六個(gè)月，在團(tuán)推優(yōu)過程中存在“倒置”的情況，個(gè)別學(xué)院為了不浪費(fèi)黨員名額，沒有做到“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”，因此，規(guī)范黨員發(fā)展流程也是提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的必要內(nèi)容。

（四）理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新不足，質(zhì)量不高

“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)?！秉h員學(xué)習(xí)不僅是自己的事情，更關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展?！笆聵I(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境”。目前在高校學(xué)生黨員群體中，除了上文提到的主動(dòng)性、自覺性不夠之外，還有學(xué)習(xí)的形式過于單一，沒有結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的認(rèn)知水平和接受特點(diǎn)的問題，這就使有些會(huì)議、座談、講座存在一定的形式主義，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，因此創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式、提高理論學(xué)習(xí)效果就成了提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的必由之路。

（五）日常考核監(jiān)督力度不足，效果不顯著

全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于“嚴(yán)”字，目前高校對學(xué)生黨員缺乏有效的量化考核評價(jià)機(jī)制，考核過程流于形式、考核方式形式單一、考核結(jié)果千人一面，沒有形成黨建工作持續(xù)改進(jìn)的完整工作鏈條，既難以真正通過考核加強(qiáng)對學(xué)生黨員的監(jiān)督，也難以通過考核調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生黨員應(yīng)有的活力和動(dòng)力，因此如何構(gòu)建科學(xué)合理的評價(jià)體系，使學(xué)生黨員心存敬畏，積極發(fā)揮作用就成了提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須思考的問題。

二、“5+2”模式的具體探索與應(yīng)用

為了切實(shí)解決新時(shí)代背景下高校學(xué)生黨員質(zhì)量提高過程中的問題和挑戰(zhàn)，學(xué)院黨委希望通過“5+2”模式的有益探索，提高學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)，豐富學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)的方法、途徑，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)，規(guī)范黨員的發(fā)展流程，構(gòu)建科學(xué)、合理的量化評價(jià)體系，在提高學(xué)生黨員質(zhì)量的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）“項(xiàng)目責(zé)任制”的實(shí)施

“項(xiàng)目責(zé)任制”部分主要由理論研究、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和自選項(xiàng)目組成，學(xué)生黨員結(jié)合實(shí)際需要自定，報(bào)黨支部審核，學(xué)院黨委審批。通過雙向選擇確定教師黨員作為指導(dǎo)教師，制定項(xiàng)目策劃書申請立項(xiàng)，立項(xiàng)批準(zhǔn)后實(shí)施。通過引入“項(xiàng)目責(zé)任制”，以適應(yīng)眾多學(xué)生黨員的不同需求，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主體性，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性和創(chuàng)造性，搭建起師生黨員交流互動(dòng)的橋梁。同時(shí)，學(xué)院還注重將“項(xiàng)目責(zé)任制”與“校園先鋒工程”以及“共產(chǎn)黨員工程”相結(jié)合，逐步形成支部黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效考核與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）“量化考核體系”的構(gòu)建

學(xué)院借鑒企業(yè)管理中的目標(biāo)管理（Management by Objectives，

簡寫MBO），將它與學(xué)生黨員的目標(biāo)管理相結(jié)合，對學(xué)生黨員的質(zhì)量管理進(jìn)行科學(xué)合理的量化分析。學(xué)院所設(shè)計(jì)的模式結(jié)構(gòu)一共分為一級指標(biāo)3個(gè)，分別為“軟實(shí)力”評價(jià)指標(biāo)，“硬實(shí)力”評價(jià)指標(biāo)以及附加項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo);共設(shè)二級指標(biāo)8個(gè)，以及A類觀測點(diǎn)12個(gè)，B類觀測點(diǎn)6個(gè)，C類觀測點(diǎn)6個(gè)，附加項(xiàng)目觀測點(diǎn)2個(gè)。其中，A類指標(biāo)是根據(jù)學(xué)校以及學(xué)院相關(guān)發(fā)展黨員的成績以及其他紀(jì)律要求，所設(shè)為A類的指標(biāo)為發(fā)展黨員以及黨員轉(zhuǎn)正的最低標(biāo)準(zhǔn)，故所有A類指標(biāo)必須全部達(dá)到才有資格參與B、C類指標(biāo)的測評;B類觀測點(diǎn)和C類觀測點(diǎn)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)，保障黨員的質(zhì)量的重要過程，通過對廣大學(xué)生黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)成績、日常工作、寢室安全、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、活動(dòng)情況的記錄和反映，通過量化累計(jì)加分的形式，進(jìn)行打分。在完成全部A類測評點(diǎn)的基礎(chǔ)上且全部完成B類觀測點(diǎn)和部分C類觀測點(diǎn)，每完成一個(gè)附加項(xiàng)目的觀測點(diǎn)進(jìn)行加分處理，同時(shí)經(jīng)過民主評議可有機(jī)會(huì)評為年度5星黨員。

（三）“教育培訓(xùn)”的組織

學(xué)院根據(jù)學(xué)生不同年級的特點(diǎn)，開展有針對性的教育培訓(xùn)。每年9月，針對新入學(xué)的大一新生開展入黨啟蒙教育，引導(dǎo)學(xué)生對入黨程序、入黨要求、入黨動(dòng)機(jī)等有清晰的認(rèn)識;每年6月針對畢業(yè)生開展離校前的“最后一次”黨課，教育學(xué)生以身作則，不忘初心;每個(gè)月利用主題黨日，對在校生黨員進(jìn)行理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐教育，注重學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）“微信平臺”的應(yīng)用

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》明確指出：“要探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過微信等新媒體平臺開展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作的網(wǎng)絡(luò)陣地?！睂W(xué)院通過自媒體平臺發(fā)布黨建學(xué)習(xí)資料，報(bào)道黨建活動(dòng)的開展情況，公示組織發(fā)展信息，通報(bào)問題不足，與廣大黨員同學(xué)交流互動(dòng)，用學(xué)生易于接受的方式開展日常學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。

（五）“特色活動(dòng)”的開展

學(xué)院通過開展黨務(wù)知識競賽、廉政文化辯論賽、微黨課視頻大賽、紅色經(jīng)典讀書會(huì)、紅色基地參訪學(xué)習(xí)、中小學(xué)志愿支教等活動(dòng)拓展黨員日常學(xué)習(xí)的方法和途徑，引導(dǎo)學(xué)生黨員知行合一、學(xué)以致用。

（六）“定點(diǎn)幫扶”的施行

學(xué)院以學(xué)生宿舍樓為單位，打造黨員服務(wù)社區(qū);與學(xué)校倡導(dǎo)的“思政進(jìn)寢室”相結(jié)合，建立黨員模范寢室;以黨支部為單位，建立“一幫一”結(jié)對子小組，通過日常的“一訪、二聯(lián)、三談”推進(jìn)校園先鋒工程，通過黨員亮身份，發(fā)揮黨員在日常生活中的先鋒模范作用。

（七）“答辯考核”的探索

按照黨員發(fā)展的一般程序，需要經(jīng)過團(tuán)組織推優(yōu)、黨支部大會(huì)討論、上級黨組織審批等環(huán)節(jié)，然而在實(shí)際操作中，上級黨團(tuán)組織往往缺乏對學(xué)生黨員的了解和認(rèn)識，這就導(dǎo)致“審核”是常常走形式。為了更好地保證學(xué)院黨員的發(fā)展質(zhì)量，學(xué)院計(jì)劃通過入黨、轉(zhuǎn)正前的答辯制度，由分團(tuán)委書記、黨支部書記、黨委組織員、黨委委員組成評議小組對入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象進(jìn)行考核打分，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上根據(jù)答辯分?jǐn)?shù)，進(jìn)行排序。此外，在學(xué)習(xí)期末開展評議黨員工作，要求各學(xué)生支部聽取本支部黨員的“述職”情況，并針對問題給予建議和指導(dǎo)。

三、結(jié)語

學(xué)院黨委力爭通過實(shí)施“5+2”黨員教育管理模式，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，改變學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的“寬、松、軟”問題，加強(qiáng)對黨員入黨之后的再教育工作，規(guī)范黨員發(fā)展流程，拓展黨員學(xué)習(xí)新途徑，搭建起師生黨員交流互動(dòng)的平臺，逐步形成支部黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效考核與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)院學(xué)生黨建工作從單向化、碎片化向系統(tǒng)化、整體化方向發(fā)展，進(jìn)而提升學(xué)院學(xué)生黨員的發(fā)展和學(xué)院黨組織的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]陳華.重構(gòu)大學(xué)生黨員“雙重”考核標(biāo)準(zhǔn)及其量化[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

[3]王輝.論高校黨員發(fā)展新思路[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2012（2）.

[4]劉姍依，趙書穎，楊向樂.高校學(xué)生黨員量化管理現(xiàn)狀及可行性研究[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（2）.

◎編輯 趙瑞峰