如何加強事業(yè)單位會計核算與監(jiān)督

劉霞

摘要：加大對事業(yè)單位會計核算工作的改善力度可有效提升事業(yè)單位對財政撥款進行使用的整體效率，使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作更加完善，提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，令事業(yè)單位對財政撥款的使用更加規(guī)范，從根本上增加事業(yè)單位的工作效率，使事業(yè)單位的職能履行水平更上一個臺階，對事業(yè)單位的影響十分重大且深遠。本文將詳細闡述當(dāng)前我國事業(yè)單位會計核算工作實際開展過程中所遇到的問題，并提出完善事業(yè)單位會計核算管理制度的相關(guān)建議，尋找出可使事業(yè)單位會計工作檢查力度有所提升的途徑，以使我國事業(yè)單位獲得更加穩(wěn)定、良好、健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位; 會計; 核算; 監(jiān)督

事業(yè)單位的本職工作即為對事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動進行反映與監(jiān)督，事業(yè)單位會計核算工作可將事業(yè)單位預(yù)算資金的具體執(zhí)行情況良好反映出來。事業(yè)單位若想從根本上提升其會計核算水平，使政府財政資金的使用效益得到充分發(fā)揮，令事業(yè)單位的職能作用更加豐富，使事業(yè)單位內(nèi)部貪污腐敗風(fēng)氣得到良好預(yù)防就必須努力提升自身的會計核算水平和監(jiān)督管理水平?，F(xiàn)如今，在事業(yè)單位當(dāng)中逐漸形成了一種全新的監(jiān)督體系，即包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)督與單位內(nèi)部監(jiān)督在內(nèi)的三位一體監(jiān)督體系，許多事業(yè)單位的會計核算監(jiān)督工作因為此項體系的實施而獲得了更加良好的發(fā)展。但是，不可否認，現(xiàn)在我國部分事業(yè)單位會計核算監(jiān)督工作的實際開展過程中仍存在諸多問題。為了使事業(yè)單位的會計核算工作更加規(guī)范，將會計信息的有效性充分提升上去，事業(yè)單位必須將健全、完善的事業(yè)單位會計核算管理制度制定出來，并將事業(yè)單位會計監(jiān)督檢查工作做好。

一、當(dāng)前我國事業(yè)單位會計核算與監(jiān)督工作實際開展過程中顯露出的問題

（一）事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)知識水平相對滯后

與其他私人企業(yè)相比，事業(yè)單位當(dāng)中財務(wù)人員的競爭壓力相對沒有那么激烈，此種現(xiàn)象在很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位少數(shù)財務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)長時間處于最初階段，許多事業(yè)單位的財務(wù)人員均鮮有持續(xù)提升自身專業(yè)知識儲備的意識。而在我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展過程中，我國頒布了新的會計制度，其要求我國事業(yè)單位的會計核算工作更加細致。但目前，我國一部分事業(yè)單位中會計隊伍的工作能力仍僅限于完成基本會計工作，無法勝任更加細致的會計核算工作，在很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位會計核算數(shù)據(jù)完整性欠佳或準(zhǔn)確性不足，對事業(yè)單位會計核算工作的提升十分不利。

（二）未能良好約束事業(yè)單位的預(yù)算編制工作與預(yù)算執(zhí)行工作

有些事業(yè)單位在編制預(yù)算的實際過程中只對自身既得利益進行考慮，總是想方設(shè)法的在上年預(yù)算數(shù)額基礎(chǔ)上增加預(yù)算，以獲得更多的財政撥款，并未以事權(quán)財權(quán)相匹配原則為依據(jù)進行預(yù)算編制，在很大程度上降低了其預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。與此同時，有些事業(yè)單位在對資金進行使用的實際過程中十分隨意的支出，并未對支出進行細致控制，只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，單位財務(wù)人員就會支付資金，未對支出的合理性進行充分考慮，更何談增收節(jié)支，使此部分事業(yè)單位的財政資金使用效率大大降低。此外，還有些事業(yè)單位在項目支出核算工作的實際開展過程中并未以政府收支分類改革中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對基本支出和項目支出進行劃分，甚至選擇挪用項目資金的方式來填補基本支出所欠缺的資金，利用項目支出來維持單位的日常辦公支出，未能有效做到專款專用[1]。

（三）事業(yè)單位中會計崗位及會計機構(gòu)的設(shè)置過于簡單

目前，我國有許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏財經(jīng)法規(guī)方面與財務(wù)管理方面的知識，忽視了單位中財務(wù)管理工作的重要性，未能在單位中設(shè)置獨立的會計管理機構(gòu)，僅指派單位非專業(yè)員工兼任財務(wù)工作，甚至由一人同時擔(dān)任單位的會計與出納，未充分遵循不相容職務(wù)的分開設(shè)崗要求，使事業(yè)單位的會計核算與監(jiān)督工作受到嚴重影響。

二、提升事業(yè)單位會計核算與監(jiān)督水平的具體措施

（一）將良好的財務(wù)管理理念樹立起來

以往，我國許多事業(yè)單位存在財務(wù)管理意識淡薄、會計核算工作規(guī)范性不高的問題，在很大程度上阻礙了事業(yè)單位會計核算工作水平的提升。事業(yè)單位需將良好的財務(wù)管理理念樹立起來，以本單位實際情況為依據(jù)，積極采取一些適宜的、具有針對性的措施來提升自身財務(wù)核算水平。與此同時，事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)層也需持續(xù)強化自身財務(wù)管理意識，盡可能的支持單位的財務(wù)建設(shè)工作，為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提供必要的人才支持與技術(shù)支持。

（二）增加對事業(yè)單位會計工作的檢查與監(jiān)督力度

在事業(yè)單位會計核算工作開展的實際過程中需有效結(jié)合會計監(jiān)督與會計核算，以最大限度規(guī)避事業(yè)單位會計核算過程中出現(xiàn)的問題，政府也需從根本上提升對事業(yè)單位財務(wù)狀況的監(jiān)管力度，使其充分明確會計核算工作的重要性，對財政資金進行合理使用，利用有限的資金創(chuàng)造出無限的價值。在會計監(jiān)督檢查的實際開展過程中，需確保此項工作的不定期性，以使對事業(yè)單位會計核算工作的監(jiān)督與檢查更加合理，促進事業(yè)單位會計核算工作的順利開展。通常情況下，在對會計監(jiān)督檢查制度進行制定時需確保所制定出的監(jiān)督檢查制度與《會計法》中相關(guān)規(guī)定相符，使之充分適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求，對其未來發(fā)展予以有效促進[2]。

（三）改革原有的財務(wù)部門預(yù)算內(nèi)容，使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到有效強化

現(xiàn)如今，我國國家財政預(yù)算管理體制改革越來越深入。政府收入分類改革完全細化了經(jīng)濟分類與功能分類，我國事業(yè)單位的財務(wù)工作核算內(nèi)容也愈加完整、細致，工作量也較以往有了很大提升[3]。此種狀況下，事業(yè)單位財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容變成了財務(wù)核算與監(jiān)督管理，其在事業(yè)單位日常財務(wù)管理工作的全過程均有所涉及。事業(yè)單位需對自身預(yù)算編制管理工作水平進行有效強化，使其更加合理、科學(xué)，在對預(yù)算進行執(zhí)行時需做到按時、有序，令事業(yè)單位部門預(yù)算更具規(guī)范性，以事權(quán)要求為依據(jù)對支出進行合理安排，努力提升自身會計核算工作與監(jiān)督管理工作水平。

（四）提升事業(yè)單位的會計核算信息化水平

事業(yè)單位需將完善的財務(wù)指標(biāo)體系建立起來，在實際操作過程當(dāng)中，財務(wù)指標(biāo)所具有的及時性與敏銳性可幫助事業(yè)單位財務(wù)人員在第一時間發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的風(fēng)險，通常情況下，事業(yè)單位應(yīng)用率較高的指標(biāo)包括人員支出經(jīng)費、專項支出、人均支出、支出增長率等等。與此同時，事業(yè)單位財務(wù)人員還需更加理性的對各項財務(wù)指標(biāo)展開分析，對橫向與縱向、環(huán)比與同比兩個方面進行兼顧，若其中顯現(xiàn)出變動加大現(xiàn)象，或出現(xiàn)與正常值產(chǎn)生偏離等現(xiàn)象，事業(yè)單位財務(wù)人員則需及時對該項問題展開重點分析。此外，事業(yè)單位還需將會計核算的整體質(zhì)量充分提升上去，在開展整體分析時，需充分注重會計核算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，以有效展現(xiàn)事業(yè)單位的各項財政狀況，并確保其真實性。

（五）對事業(yè)單位財務(wù)人員展開培訓(xùn)，將其業(yè)務(wù)素質(zhì)有效提升上去

事業(yè)單位需利用組織培訓(xùn)等方式來提升財務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，使其擁有更高的政策水平與理論水平。與此同時，事業(yè)單位還需充分重視對財務(wù)人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，將財務(wù)人員的道德水準(zhǔn)有效提升上去，避免事業(yè)單位中出現(xiàn)會計信息失真情況。

三、結(jié)語

由于我國事業(yè)單位所應(yīng)用的傳統(tǒng)會計核算制度存在一定缺陷，導(dǎo)致了我國事業(yè)單位會計核算工作的實際開展過程中顯露諸多問題，無法真實、有效、客觀的將事業(yè)單位財務(wù)狀況反映出來。在事業(yè)單位體制改革持續(xù)推進過程中，需剔除以往事業(yè)單位會計核算制度中與社會主義市場經(jīng)濟體制不符的會計核算因素，利用完善監(jiān)督體制、加強法制建設(shè)的方式來從根本上提升事業(yè)單位的會計核算水平與會計監(jiān)督水平，以更加客觀、真實的反映事業(yè)單位財務(wù)狀況。

參考文獻：

[1]朱雪芬.事業(yè)單位會計核算存在的問題及對策[J].中國經(jīng)貿(mào)，2018，14 （9）：239-240.

[2]隋風(fēng)符.事業(yè)單位會計核算監(jiān)督問題的研究[J].全國商情·理論研究，2016，20 （22）：89-90.

[3]韓堂麗.事業(yè)單位會計核算存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2018，19 （6）：143-144.