產學研一體化合作內涵建設與發(fā)展特征

陳大軍

[提要] 隨著科技的進步，我國在自主創(chuàng)新領域取得了一定的成績，但近些年科技與經濟的兩個弱項也越來越突出，核心技術依賴國外進口、產學研一體化合作效率不高。針對以上問題，本文提出加強產學研一體化合作的兩個重要內容：一是圍繞產學研一體化的主體、目的、實質和意義的內涵建設;二是產學研一體化的發(fā)展特征。期望通過這兩個問題的研究，為產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展提供新的參考。

關鍵詞：產學研;內涵建設;發(fā)展特征

中圖分類號：F276.42 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年11月26日

美國商務部2018年4月宣布，禁止中國電信廠商中興通訊銷售任何電子技術或通訊元件，禁令期限為7年。電子芯片核心技術成為近期關注的熱點，也暴露出在一些重要核心技術依賴國外進口，擁有自主知識產權的核心技術，并投入到生產中，對我國經濟發(fā)展有極大的促進作用。目前，我國產學研一體化合作中主要存在以下問題：產學研一體化合作發(fā)展較為迅速，但總體效率不高;產學研一體化合作中企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，產教融合有待提升;產學研一體化合作渠道豐富，科研成果轉化率低。針對以上問題，國家頂層設計方面已經做了部署。2017年李克強作出重要批示：加強產學研合作是打通創(chuàng)新鏈條、促進創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。

一、加強內涵建設是產學研一體化合作的基礎

產學研一體化合作，是生產、教育、科研三方根據(jù)自身優(yōu)勢在經濟實體中職責分工和資源調度方面的協(xié)作，是科技創(chuàng)新在不同層面上的對接與耦合。產學研一體化合作通過建立企業(yè)需求與科研機構、高等院校供給達成合作，促進生產要素和環(huán)節(jié)有機組合，是三者之間揚長避短、互惠互利、共同發(fā)展的合作模式。

（一）產學研一體化合作的主體（要素）。通報過大量的實踐探索，產學研是產學研一體化當然的主體，產：指產業(yè)界及各類產業(yè)中依托技術創(chuàng)新和生產的企業(yè)，不僅指定位實體的機構，也指一種行為實施能力;學：指學校，特別是高等院校，也指學術界、教育與教學行為及教學的能力;研：指進行基礎研究、應用研究和各類技術開發(fā)為中心的科研院所及高?？蒲袡C構，也指科學研究活動或進行科研的能力。從這三個主體的關系上來看，越來越發(fā)揮作用的實質上有兩方：即產（企業(yè)）和學研（高等院校和科研院所）?？蒲性核徊糠衷O立在高等院校內部，一部分與企業(yè)相融合，成為企業(yè)的研發(fā)部門，逐步形成產教融合的主體模式。

（二）產學研一體化合作的目的。產學研一體化合作的主要目的：一是取得知識技術創(chuàng)新成果并實現(xiàn)其產業(yè)化;二是培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展所需要的高素質的創(chuàng)新人才;三是構建以市場為導向，企業(yè)為主體，高校和研究機構為支撐的技術創(chuàng)新體系。

產（企業(yè)的市場經濟）的目的：企業(yè)在市場經濟的前提下尋找更加適合企業(yè)發(fā)展壯大的合作方式，以科研機構、高校的研究成果輸出作為發(fā)展的原動力。同時，也為高校、研究機構提供研究和人才開發(fā)的所需資源。以企業(yè)為發(fā)展主體，圍繞技術創(chuàng)新鏈條，實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機構等在戰(zhàn)略層面有效結合，共同突破產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。學（高校人才的培養(yǎng)計劃）的目的：高校在人才培養(yǎng)上能更加適應社會的需求，以高素質的專業(yè)人才來滿足企業(yè)的需求。同時，引進社會的各項專業(yè)人才對人才儲備進行充實。研（科研機構的科學技術研究）的目的：借助產學研一體化合作的平臺及資源，將大力推動科研機構在技術上的開發(fā)，并且完善對研究方向的規(guī)劃，能夠將研究成果轉化為推動企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展的動力。社（社會整體人文道德素質）的目的：以專業(yè)高素質人才來提升行業(yè)建設水平，并完成對社會經濟文化的推動，來提升整個社會的人文素質和道德水平。同時，以全社會的良好的價值取向來推動產業(yè)鏈的進一步完善、發(fā)展。政（國家政府管理）的目的：由政府出臺相關政策來推動產學研一體化的發(fā)展，在強有力的政策保證下使其得到快速發(fā)展。政府應進一步完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。

（三）產學研一體化合作的實質。產業(yè)、教育、科研三者的結合是社會經濟發(fā)展的必然。其實質是通過生產要素的優(yōu)化配置培養(yǎng)更多創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型人才，推動技術的進步。

企業(yè)、高校及科研機構以創(chuàng)新為目的開展實施產學研一體化合作，對于增強企業(yè)的市場競爭力，發(fā)展地區(qū)經濟有著顯著的作用。在此過程中深化科技管理體制改革，優(yōu)化資源配置。并圍繞如何實現(xiàn)將科學教育、人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以產學研一體化合作為突破口探索高校教育改革的創(chuàng)新。以思想革新、技術創(chuàng)新為特點的產學研一體化合作是一個從思想的產生，到產品設計、生產環(huán)節(jié)直至營銷和市場化的一體化過程，也是知識的創(chuàng)造和應用并體現(xiàn)出價值的過程。此外，產學研一體化合作除了包含產、學、研三個不同領域，還涉及到國家政府、中介機構以及整個社會。政府有關部門主要負責策劃、組織和實施產學研項目，搭建服務平臺，促進產業(yè)技術轉化與升級。中介機構研究中國特色的產學研一體化合作模式、機制和規(guī)律，解決中國產學研一體化合作中的實際問題，探索有效的合作體制設計與政策引導。推動產學研領域的國際交流與合作，加速產學研一體化合作的國際化進程。為了更好貫徹落實十七大報告的“走產學研結合道路”相關精神，加快建設創(chuàng)新型國家，探索并積極建立具有中國特色的產學研一體化合作的新思路、新模式、新機制，建設產學研一體化合作的思想庫、技術庫、人才庫。產學研一體化合作更體現(xiàn)為獲得創(chuàng)新成果和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，在政府推動下，通過各種形式的合作模式，形成互補互利，相互促進的進程。

（四）產學研一體化合作的意義。高校的社會服務職能越來越受到高度重視，逐步與人才培養(yǎng)、科學研究等職能相提并論。在信息社會中，大學成為科技與經濟銜接的中心，在經濟發(fā)展中擔負起中流砥柱的作用。特別是各類新技術對科技發(fā)展的推動，促使產學研一體化合作的快速發(fā)展，其典型代表就是美國的硅谷，它是斯坦福大學與產業(yè)經濟、與學術研究相互促進所取得的成果，使得產學研一體化在高新技術領域引領時代的發(fā)展。

現(xiàn)代商業(yè)競爭中，科技含量的所占權重越來越大，通過產學研的進一步結合，將高校的科技成果轉化為新興產業(yè)，激活經濟狀態(tài)，推動社會的進步。?？思{教授提出：大學的重要職責之一就是服務于地方，協(xié)助地方解決社會問題，而且要深入地研究地方經濟，以滿足實際需求，有針對性地為地方服務。

二、產學研一體化合作的發(fā)展特征

（一）高校產學研一體化合作突出科技成果轉化的價值取向，文化創(chuàng)意產業(yè)逐步走進大眾視野。一直以來，科技成果轉化率都作為衡量產學研一體化合作價值的重要指標，一方面從我國產學研一體化合作發(fā)展的組成來說，科技類產學研究所占比例較高，這與我國理工科學發(fā)展迅速有一定的關系;另一方面一般認為，我國的產學研一體化合作的科技成果轉化率低于西方發(fā)達國家，雖然沒有準確的百分比數(shù)據(jù)佐證，但差距是存在，逐步突顯出科技成果轉化率的重要性。隨著人們日益增長的文化生活水平的提高，社會對文化創(chuàng)意產品的需求越來越強烈，在國家大力提倡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，文化創(chuàng)意產品的產學研一體化合作也逐步被大眾認可，尤其以蓬勃發(fā)展的藝術類院校與文化創(chuàng)意企業(yè)的合作，在政府部門和市場導向作用下，發(fā)展尤為迅速。

（二）產學研一體化合作由自發(fā)性探索上升至國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。企業(yè)、高校、科研院所在產學研一體化合作的初期，或是基于對技術的需求、或是基于對經費的需求、或是基于推廣產品的需求，自發(fā)的聯(lián)合在一起，尋求發(fā)展之路并逐步取得一定的成就，在各行各業(yè)產生一定的影響力。隨著自發(fā)性產學研活動的不斷深入，逐步在化工、煤炭、鋼鐵和農業(yè)裝備建立起產業(yè)合作聯(lián)盟，由國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導和建設，發(fā)揮越來越重要的作用，成為國家戰(zhàn)略的重要組成部門。

（三）產學研一體化合作由項目合作向共建經濟實體轉變。企業(yè)需要人才和技術向高校尋求幫助，在項目中，高校承擔技術、產品研發(fā)的角色，項目結束后，合作關系也結束，或是等待下次合作的機會。隨著復雜技術和競爭力強的產品需求，高校以技術或是產品入股，共建經濟實體的合作方式越來越多，受到合作雙方的歡迎。

（四）我國高校產學研一體化合作發(fā)展不平衡。產學研發(fā)展有著明顯的地域特征，經濟發(fā)達和雙一流高校聚集地區(qū)是產學研一體化合作規(guī)模較大的區(qū)域，尤其以北京、江蘇、上海、四川較為突出。平均每所高校獲得的產學研投入經費達到6，800余萬元，是全國平均投資經費數(shù)的2倍多，其產學研投入經費是排名靠后的10個省市的數(shù)倍之多。廣東地區(qū)作為經濟總量占全國經濟總量1/9比重的地區(qū)，其產學研規(guī)模僅僅位于中游，隨著清華大學、中科院等一批雙一流高校在廣東省設置分校區(qū)，對當?shù)氐漠a學研一體化合作起到較大的拉動作用。雙一流高校及省部共建高校在產學研一體化合作方面處于全國高校的前列。

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