70后政壇地理

陸洋 李甄 高歌

2018年，在年輕干部不斷壯大的山東省，越來越多的“70后”干部擔任重要崗位，干部隊伍朝著“年輕化”方向發(fā)展。

劉強領(lǐng)銜山東“70后”干部

2018年9月，原中國銀行副行長劉強調(diào)任山東，任山東省人民政府副省長、黨組成員。這位1971年出生的年輕干部成為山東目前最年輕副部級干部。

劉強1993年畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學，1997年獲中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學碩士學位，具有高級經(jīng)濟師職稱。他曾在中國農(nóng)業(yè)銀行工作多年，歷任中國農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部副總經(jīng)理、總經(jīng)理，大客戶部總經(jīng)理兼北京市分行副行長，資產(chǎn)負債管理部、三農(nóng)資本和資金管理中心總經(jīng)理等職務。2015年，劉強調(diào)任中國農(nóng)業(yè)銀行上海市分行行長，后兼任中國農(nóng)業(yè)銀行上海管理部常務副主任。2016年，劉強由中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)入中國銀行，出任中國銀行副行長。

2018年以來，不少70后領(lǐng)導干部扎堆來到山東，擔任金融行業(yè)的領(lǐng)導，這說明未來一段時間，山東金融業(yè)的隊伍將變得更加年輕化。金融高管空降省市任職，而且其路徑一樣，皆為政府副職，顯然是領(lǐng)導層統(tǒng)一部署調(diào)度。其大背景與當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢息息相關(guān)。中央大力推進去杠桿，管控金融風險，調(diào)控房地產(chǎn)市場，清理地方債務，輸血實體經(jīng)濟，都是地方政府當務之急，皆與金融息息相關(guān)，需要專業(yè)人士坐鎮(zhèn)調(diào)度。

據(jù)媒體報道，2018年10月18日上午，銀保監(jiān)會召集各銀、保監(jiān)局負責人進京開會，宣布了各地銀保監(jiān)局籌備組負責人的名單。山東銀保監(jiān)局的籌備組組長是原新疆銀監(jiān)局局長王俊壽。根據(jù)公開資料顯示，王俊壽生于1971年，山西陽泉人，擁有博士后學歷，且金融從業(yè)經(jīng)驗豐富，是一位不可多得的金融監(jiān)管人才，2015年1月起任新疆銀監(jiān)局局長。

此番山東銀保監(jiān)局人員調(diào)整之后，一些年輕干部的人事變動也引人注意，特別是山東保監(jiān)局和青島保監(jiān)局中有三位70后副局級領(lǐng)導，分別是山東保監(jiān)局黨委委員許彥峰，青島保監(jiān)局黨委委員、副巡視員、副局長劉智夫和青島保監(jiān)局黨委委員、副局長林潔。

在山東金融領(lǐng)域干部年輕化的背景之下，最近幾年來70后領(lǐng)導干部層出不窮。

2018年10月18日上午，青島市政府向各機關(guān)下發(fā)內(nèi)部通知，任命楊偉偉為青島金融辦副主任。至此，青島金融辦共有四位副主任，業(yè)內(nèi)預計未來金融辦也會有后續(xù)人事調(diào)整。

除了監(jiān)管領(lǐng)域，不少銀行的主要領(lǐng)導也是70后。2018年4月，原山東銀監(jiān)局局長陳穎調(diào)任山東省唯一一家股份制商業(yè)銀行——恒豐銀行，任董事長一職。此后，興業(yè)銀行青島分行原行長沈健調(diào)任恒豐銀行副行長，這兩位領(lǐng)導都是70后干部，能力出眾，經(jīng)驗充足。在新領(lǐng)導層的帶領(lǐng)下，恒豐銀行已漸漸走出了往日的陰霾與困境。值得一提的是，沈健的繼任者彭光輝也是從杭州分行調(diào)來的70后干部。

金融系統(tǒng)之外，在山東省17城市當中，有三位70后出任地級市黨政一把手，分別為菏澤市委書記孫愛軍、日照市市長李永紅、煙臺市代市長陳飛。

從地域分布上看，日照70后廳級干部最多，有5人，分別為市長李永紅、市委副書記李在武、紀委書記湯占領(lǐng)、副市長李峰、林彥芹。

此外，2018年12月24日的干部任前公示顯示，70后的邵浩浩、張月波擬任設區(qū)市副廳級領(lǐng)導職務。

省直機關(guān)中，王磊是山東首位“70后”女市長（2013年4月——2016年8月任萊蕪市市長），2016年8月，王磊調(diào)任省文化廳廳長（現(xiàn)為山東省文化和旅游廳廳長）。

上述干部任前公示顯示，生于1970年10月，現(xiàn)任省魯信投資控股集團有限公司黨委常委、紀委書記的王紅梅，擬任省直部門（單位）副廳級領(lǐng)導職務。生于1973年11月，現(xiàn)任濰坊市紀委副書記、市監(jiān)委副主任的朱朝輝，擬任省直部門（單位）副廳級領(lǐng)導職務。生于1970年4月，現(xiàn)任省委組織部辦公室主任、一級調(diào)研員的李學忠，擬任省直部門（單位）副廳級領(lǐng)導職務。

需要說明的是，記者查詢的相關(guān)信息并不完備，因此，以上數(shù)據(jù)僅供參考。

共青團履歷

2017年9月23日，徐群以濟南市委常委、市政府黨組副書記身份亮相公開場合，這意味著空缺了兩個月的濟南市政府黨組副書記一職，終于迎來接棒者。徐群也成為濟南市政府領(lǐng)導班子中繼王桂英、李自軍之后的第三位“70”后。

“70后”正廳級官員群體在山東正呈現(xiàn)出壯大之勢，菏澤市委書記孫愛軍，剛剛?cè)蚊鼮闊熍_市委副書記、政府黨組書記、副市長、代市長的陳飛和省文化廳廳長王磊（女），也是活躍在政壇的“70后”正廳級干部。

孫愛軍、陳飛和王磊，都有在共青團工作的經(jīng)歷。孫愛軍在讀博期間，就已擔任清華大學團委副書記一職。2001年3月，29歲的孫愛軍從清華大學回到山東，擔任省委辦公廳干部、助理調(diào)研員。當年11月至次年9月，孫愛軍赴煙臺掛職任市長助理，在這個過程中，他同時完成由省委辦公廳助理調(diào)研員到調(diào)研員的晉升。

2002年9月，孫愛軍出任共青團山東省委副書記，從而官至副廳。2010年12月，孫愛軍出任菏澤市委副書記，并被明確為正廳級。此后5年間，他陸續(xù)完成了由市委專職副書記到市長再到市委書記的職務跨越。

與孫愛軍類似，陳飛也有過在共青團系統(tǒng)任職的經(jīng)歷。2007年，32歲的陳飛當選青島團市委書記，晉升副廳級。2012年，37歲的陳飛再進一步，成為青島市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，團市委書記，青島高新區(qū)黨工委書記，就此邁入正廳序列。

王磊最早在山東農(nóng)大任輔導員，后經(jīng)該校團委副書記走上仕途，歷任濰坊團市委書記、團省委副書記等職務。2013年3月，時年41歲的王磊調(diào)任萊蕪市委副書記、市長，成為山東省首位“70后”女市長。2016年9月23日，山東省十二屆人大常委會第二十三次會議決定任命王磊為山東省文化廳廳長。

通過梳理三人履歷發(fā)現(xiàn)，共青團經(jīng)歷是三人晉升的共同途徑。孫愛軍、王磊均在共青團山東省委一路官至副廳，也都是在轉(zhuǎn)任地方任職時升為正廳，前者去了菏澤，后者去了萊蕪。陳飛則是在青島團市委官至副廳，離開團系統(tǒng)當上正廳。

“70后”女干部撐起“半邊天”

梳理山東省地級市人事，目前有至少20位女性出任地市副市長職務。其中濟南、青島和濱州各有2位女性副市長。這20位女副市長中，有6人是70后干部。從這些女副市長的分工來看，大多是分管文化、教育、旅游、體育等方面工作。

6位70后女副市長是：濟南市副市長王桂英，淄博市副市長張慶盈，泰安市副市長成麗，威海市副市長楊麗，日照市副市長林彥芹，聊城市副市長馬麗紅。

除了副市長，還有副書記。在山東政壇中，70后女干部無疑發(fā)揮了重大的作用。頗具代表的有萊蕪市委委員、常委、副書記張宏偉。

2018年9月，山東省委批準：張宏偉同志任中共萊蕪市委委員、常委、副書記。出生于1972年6月的張宏偉系山東梁山人，山東省委黨校研究生，1990年6月加入中國共產(chǎn)黨，1992年7月參加工作。張宏偉的仕途起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，在淄博市臨淄區(qū)曾有近7年的工作經(jīng)歷。

官方履歷顯示，1992年7月，自萊陽農(nóng)學院農(nóng)經(jīng)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)后，張宏偉即到淄博市臨淄區(qū)永流鄉(xiāng)工作，歷任鄉(xiāng)經(jīng)管站辦事員、鄉(xiāng)建設環(huán)保土地委員會副主任、鄉(xiāng)黨委委員。1997年3月，張宏偉出任臨淄區(qū)團委副書記，次年3月，她又赴共青團山東省委青農(nóng)部掛職鍛煉。1999年3月，掛職結(jié)束后，張宏偉正式留在了共青團山東省委工作。

2009年7月，山東省公開選拔部分副廳級女干部和副廳級非中共黨員干部，經(jīng)過筆試、面試和組織考察，張宏偉等6人成功入圍。當年9月，張宏偉就任山東省社會主義學院副院長、黨組成員。2011年11月，張宏偉由山東省社會主義學院外放泰安任市委常委，同時兼任縣級新泰市市委書記，由此成為新泰市的第一位女市委書記。

“外表看似端莊柔弱，但冷艷中卻隱含殺氣。”山東省內(nèi)媒體曾形容這位女干部。到任新泰后，張宏偉在工作上雷厲風行，在事關(guān)全局發(fā)展的事情上態(tài)度強硬、堅持原則，“當時新泰的一些男性官員都害怕這位年輕的女書記”。2015年5月，在山東省內(nèi)地市的一輪干部調(diào)整中，張宏偉補缺當時已出任棗莊市委副書記、市長的李峰，出任臨沂市委副書記一職。而此番由臨沂調(diào)任萊蕪后，“70后”女干部張宏偉也迎來仕途的又一個新起點。

與張宏偉起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的仕途不同，現(xiàn)任魯信投資控股集團有限公司黨委常委、紀委書記的王紅梅則有著不同的升遷路徑。王紅梅1970年10月生，大學學歷，高級管理人員工商管理碩士學位，中共黨員，現(xiàn)任省魯信投資控股集團有限公司黨委常委、紀委書記。2018年12月的干部任前公示顯示，王紅梅擬任省直部門（單位）副廳級領(lǐng)導職務。

山東省女性干部的增加，有制度的因素在起作用。根據(jù)國務院2011年7月發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》，縣級以上地方政府領(lǐng)導班子中有1名以上女干部，并逐步增加;國家機關(guān)部委和?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）政府工作部門領(lǐng)導班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎上逐步增加;縣（處）級以上各級地方政府和工作部門領(lǐng)導班子中擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。