論職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的實然、必然與應(yīng)然

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職業(yè)教育作為扶貧開發(fā)系統(tǒng)的重要組成部分，在阻斷貧困代際傳遞、提升人力資本素質(zhì)、提高貧困者的可行能力方面具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性、可持續(xù)性等獨特價值。職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，既是精準(zhǔn)扶貧實施的重要路徑，也是職業(yè)教育獨特功能與優(yōu)勢的彰顯。它在新時代里被提出，反映了“國家對職業(yè)教育的新認(rèn)識，肯定了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的效能，賦予了職業(yè)教育新使命，也體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢”。[1]為此，開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究就顯得尤為必要和迫切。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究是由實然、必然和應(yīng)然構(gòu)成一個完整的體系，需要運用科學(xué)的方法和嚴(yán)密的邏輯，了解實然狀態(tài)，把握必然狀態(tài)，推導(dǎo)應(yīng)然狀態(tài)。在實然狀態(tài)方面，研究職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，需要深刻理解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的時代背景，全面把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究現(xiàn)狀，這是研究的邏輯起點；在必然狀態(tài)方面，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究建立在客觀事實和現(xiàn)實需求上，提出職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的要求，包括目的、理想，以及與此相關(guān)的計劃和方案，即集人力資源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為一體，這是研究的立足點；在應(yīng)然狀態(tài)方面，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究蘊含著對特定社會價值的追求，即分析存在問題的深層次原因，探討其背后的本質(zhì)與規(guī)律，這是研究的旨?xì)w。

一、實然狀態(tài)：職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的邏輯起點

“實然”即“事實如此”，是指實際地進(jìn)入主體活動范圍的一切對象性存在。[2]職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究要從國家戰(zhàn)略實施要求出發(fā)，關(guān)注貧困地區(qū)和貧困人口的現(xiàn)實需求；也要從職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀出發(fā)，關(guān)注學(xué)界的研究動態(tài)。因此，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的實然狀態(tài)，主要指職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的時代背景和研究現(xiàn)狀，這是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的邏輯起點。

（一）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的時代背景

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的時代背景是指全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略實施的時代背景下，貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富的現(xiàn)實問題。2013年習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”后，扶貧開發(fā)工作被納入“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略布局?！蛾P(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》明確要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。隨后，《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實施方案》的出臺，標(biāo)志著我國建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制正式實施。[3]習(xí)近平總書記提出的“六個精準(zhǔn)”為精準(zhǔn)扶貧指明了方向，“五個一批”的脫貧措施被寫入《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中，成為精準(zhǔn)扶貧脫貧的基本方略?！丁笆濉泵撠毠砸?guī)劃》是指導(dǎo)各地脫貧攻堅工作的行動指南，也是各有關(guān)方制定扶貧專項規(guī)劃的重要依據(jù)。黨的十九大報告把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等列入國家戰(zhàn)略。與此同時，教育領(lǐng)域采取行動，積極響應(yīng)黨和國家戰(zhàn)略實施的號召，《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》要求充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力。《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》指出“引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合”，鼓勵職業(yè)院校為貧困家庭開展職業(yè)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加大職業(yè)教育扶貧脫貧的力度，讓貧困地區(qū)的勞動者能接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要的職業(yè)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。無疑，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，努力實現(xiàn)共同富裕是社會主義的奮斗目標(biāo)和終極追求，體現(xiàn)了黨和國家戰(zhàn)略實施的意志和決心。

當(dāng)前，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國仍有14個集中連片貧困地區(qū)，12.8萬個貧困村，4335萬貧困人口，使得我國長期以政策支持來推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域開發(fā)扶貧模式下，始終未能獲益。[4]全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，尤其是深度貧困地區(qū)。我國扶貧開發(fā)工作早已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困。從我國目前的貧困狀況來看，貧困人口不僅貧困程度深、個人發(fā)展能力弱，而且減貧成本高，脫貧難度大；[5]加上固有的思想觀念保守、內(nèi)生動力不足，一些貧困戶仍存在較為突出的“等靠要”思想，不配合脫貧甚至抗拒脫貧的現(xiàn)象難以根除。[6]無疑，封閉、落后、愚昧的依賴心理，以及“精神貧困”成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“隱形”障礙。同時，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力“短板”突出，縣級財力薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上貧困人口勞動技能不足、身體素質(zhì)差、勞動力不足、就業(yè)渠道狹窄等。[7]在貧困地區(qū)扶貧部門分工明確、任務(wù)精細(xì)的情況下，職業(yè)教育貧困對象的識別仍然存在精英俘獲的現(xiàn)象，[8]導(dǎo)致扶貧資金使用不當(dāng)，減弱了扶貧邊際效應(yīng)，一定程度上背離了職業(yè)教育扶貧的宗旨。

因此，把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的現(xiàn)實背景，需要重視幾個問題：一是地方政府對職業(yè)教育的投入、職業(yè)學(xué)校的硬件和軟件建設(shè)，以及為貧困地方提供技術(shù)技能人才支撐不夠；[9][10]二是針對職業(yè)教育貧困對象識別不強(qiáng)，建立“一對一”或“多對一”的職業(yè)教育幫扶機(jī)制；[11]三是貧困人口專業(yè)技能缺少，可持續(xù)發(fā)展能力不足；四是扶貧政策受限，扶貧資源邊際效應(yīng)遞減；五是貧困人口的脆弱性特征，需補(bǔ)齊精神短板。

（二）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究背景

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究背景主要是指全面系統(tǒng)地把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的總體狀況。當(dāng)前，學(xué)者對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧主要聚焦在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升技能、增強(qiáng)就業(yè)能力等方面，但對貧困地區(qū)精準(zhǔn)招生，精準(zhǔn)幫扶脫貧研究不夠深入。[12]國外相關(guān)研究側(cè)重強(qiáng)調(diào)知識經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人脫貧致富的論述，對教育如何提升綜合素質(zhì)缺乏分析。[13]職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究主要集中政策保障、基本理論、具體實踐、實效性等方面。

需要指出的是，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究有必要從六方面進(jìn)行加強(qiáng)：一是提高貧困程度的區(qū)分，以及真實性、精準(zhǔn)性的同時，增強(qiáng)研究的系統(tǒng)性和理論深度；二是加強(qiáng)貧困地區(qū)精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)幫扶等的研究，提高職業(yè)院校主動對接、服務(wù)和引領(lǐng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的能力；三是平衡扶貧培訓(xùn)項目資金分配與部門垂直下?lián)艿年P(guān)系，提高資金使用的實效性；四是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中高職銜接機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育的吸引力；五是加強(qiáng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式和保障機(jī)制的研究；六是加大職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實證研究，重視扶貧客體的微觀關(guān)照，以及經(jīng)濟(jì)投入、生態(tài)環(huán)境因素等變量的影響。[14][15]

因此，了解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實然狀態(tài)，尊重客觀基本事實，發(fā)揮主觀能動性，掌握其與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和貧困人口的聯(lián)系和發(fā)展的總體事實，無疑是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的邏輯起點：首先，熟悉職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的時代背景和研究背景；其次，理解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實困境和影響因素，以及這些因素之間的關(guān)系；接著，明晰這些影響因素產(chǎn)生的時代背景和現(xiàn)實條件；再次，研究這些因素在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實踐中的發(fā)展變化；最后，在分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合概括，得出相應(yīng)的結(jié)論，并揭示職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)規(guī)律。由于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的復(fù)雜性、特殊性，以及變化發(fā)展的無限性，所以要把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧總體現(xiàn)實，突破原有認(rèn)識經(jīng)驗的局限，從職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)象深入到其本質(zhì)和規(guī)律，掌握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧事實“是如此”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)識其“為何如此”“必定如此”，這便需要職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究從實然狀態(tài)過渡到必然狀態(tài)。

二、必然狀態(tài)：職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的立足點

“必然”是事物的本質(zhì)和規(guī)律，即事物之間的內(nèi)部聯(lián)系，它在事物千變?nèi)f化的現(xiàn)象中決定事物存在和發(fā)展過程中確定不移、必定如此的趨向。[16]“必然”是“實然”通往“應(yīng)然”的載體，是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究承上啟下的立足點。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的必然狀態(tài)，是指從職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)和規(guī)律中，探索具有職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧特色的模式和路徑。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究是否能達(dá)到較為理想的“必然狀態(tài)”，需從以下三方面著手：

（一）發(fā)揚“看真貧”“察真情”精神

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”要“真扶貧”“扶真貧”“真脫貧”，首先要“看真貧”“識真貧”。無疑，實地調(diào)研是“看真貧”“察真情”的重要途徑。只有“踏破鐵鞋無覓處”，才有可能“得來全不費工夫”。扶貧需要踏石留印、抓鐵有痕的干勁，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究也需要切實做到“看真貧”的精神。黨的十八大以來，習(xí)近平的扶貧足跡遍布眾多貧困地區(qū)。他強(qiáng)調(diào)到貧困地區(qū)調(diào)研的目的就是“看真貧”“真扶貧”“扶真貧”，了解農(nóng)村、貧困地區(qū)和貧困人口，才真正了解中國，才能更好治理好中國。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的有效途徑就是深入貧困地區(qū)調(diào)研，了解貧困地區(qū)自然資源、環(huán)境條件、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能型人才需求，以及貧困人口致貧原因、返貧現(xiàn)象、脫貧動機(jī)、就業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)意愿等具體情況。這樣才能夠?qū)ΠY下藥，靶向治療，按照“六個精準(zhǔn)”的要求，堅持分類施策、因人因地施策、因貧困原因施策，廣泛動員并鼓勵全社會力量采取多種形式參與職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，確保職業(yè)教育與技術(shù)技能培訓(xùn)符合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，滿足貧困人口脫貧致富的迫切需求。

因此，“看真貧”“察真情”必須建立在貧困地區(qū)的實際、貧困人口的需求，以及職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的具體實踐等基礎(chǔ)上，因為源自生動具體的感性活動即實踐，為感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，以及準(zhǔn)確把握事物的本質(zhì)規(guī)律提供真實的、可靠的、立體的和接地氣的充足材料。如果僅僅從精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧等文獻(xiàn)資料中獲得的感性認(rèn)識，可能與實踐有較大差距，這無疑是超然于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧之外的“靜觀”，這種“書齋式”的研究形成的相關(guān)結(jié)論或提出的對策建議，很可能是片面的、偏頗的，也缺乏解釋力和說服力，難以真正把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)規(guī)律。

（二）在認(rèn)識中分析和揚棄材料

在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究中，材料選擇不當(dāng)、抽象不足或抽象過度是導(dǎo)致研究者認(rèn)識偏頗的常見原因?！翱凑尕殹薄安煺媲椤笔茄芯空呱钊胴毨У貐^(qū)，體驗貧困人口的生活，了解他們的需要和期待，目的是避免認(rèn)識的失真。無疑，通過訪談、問卷、觀察和體驗收集的資料，是最關(guān)鍵和最新的資料。[17]對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧材料的收集整理，是尋求問題和探索路徑的過程，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展材料的對比分析，可以判斷貧困地區(qū)能否有效利用地方資源優(yōu)勢，來實現(xiàn)真正的脫貧；分析職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧存在的困境，其實就是認(rèn)識從事物表面深入到底層，從而抓住本質(zhì)的過程。研究職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實困境、貧困地區(qū)多維貧困的成因、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的模式與路徑、職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略選擇等方面，都離不開材料的整理和再分析。

需要注意的是，思維抽象是對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧感性材料揚棄的過程，擯棄分離的、易變的、表面的感性材料，抽取具有一般屬性和本質(zhì)屬性的感性材料。在此基礎(chǔ)上，運用具體的概念進(jìn)行抽象概括，并準(zhǔn)確地把具體內(nèi)容表達(dá)出來。它不但保持感性材料的實在性，而且因循對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)的把握，進(jìn)而揭示其內(nèi)在的規(guī)律性。在研究的過程中，不應(yīng)把抽象思維簡單地看成是拋棄感性材料，其實在性不會因抽象思維而遭受任何損失，但抽象思維卻是揚棄感性材料，并把這種簡單現(xiàn)象歸結(jié)為只在概念中顯現(xiàn)的本質(zhì)的東西。[18]因此，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究對現(xiàn)象材料進(jìn)行思維加工，去粗取精，去偽存真，由表及里，盡力避免思維抽象不足或抽象過度，在認(rèn)識職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中分析和揚棄材料，獲得其本質(zhì)的規(guī)律性認(rèn)識。這無疑是從大量的感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的質(zhì)的飛躍，是“求是”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)

社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕。十八大以來，習(xí)近平總書記就全面建成小康社會提出了許多新思想、新要求、新論斷。其中，“精準(zhǔn)扶貧”便是我國新時期扶貧開發(fā)工作的重要理論創(chuàng)新。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧作為“五個一批”中“發(fā)展教育脫貧一批”的重要組成部分，是落實“六個精準(zhǔn)”的重要措施。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的概念，是其本質(zhì)的體現(xiàn)。它是基于“扶真貧”的理念，追求高效的職業(yè)教育扶貧目標(biāo)，利用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的“滴灌式”職業(yè)教育治貧方式。[19]職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)是其發(fā)展過程中固有的必然聯(lián)系，即通過“看真貧”“識真貧”，從傳統(tǒng)“漫灌式”“輸血式”的扶貧方式到新時代“滴灌式”“造血式”的治貧方式，借助職業(yè)教育與技術(shù)技能培訓(xùn)達(dá)到“扶真貧”，使貧困人口獲得可持續(xù)發(fā)展的“真脫貧”能力，更好地擺脫貧困，如期共同進(jìn)入小康社會。

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等領(lǐng)域，這本身就是一個混沌的整體性存在。為了更好地把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)，首先要把這個混沌的整體分解為不同的方面、不同的部分和不同的層次，從中抽取職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)的規(guī)定性，以及揭示其規(guī)定性的內(nèi)在聯(lián)系，并綜合為一個整體。這樣，才能更充分地說明職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的豐富性和多樣性，進(jìn)而把握其事實的總和。因為把握了客觀事實的整體本質(zhì)，就是把握了必然，認(rèn)識了客觀規(guī)律，說明客觀事實為何如此和必定如此。[20]職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧通過對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力進(jìn)行技術(shù)技能教育與培訓(xùn)，提升其綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，有助于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距。[21]因為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究旨在尋求職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧必然趨勢，使職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧更好地滿足貧困地區(qū)貧困人口的生存和發(fā)展需要。所以，不能僅僅滿足于認(rèn)識職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧“是如何”“為何如此”“必定如此”，還必須在此基礎(chǔ)上，設(shè)法通過職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實踐活動，提升貧困人口的技術(shù)技能和可持續(xù)發(fā)展能力，從而幫助貧困地區(qū)和貧困人口擺脫貧困，實現(xiàn)小康致富，這就需要職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究從必然狀態(tài)過渡到應(yīng)然狀態(tài)。

三、應(yīng)然狀態(tài)：職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的旨?xì)w

“應(yīng)然”即“應(yīng)當(dāng)如此”，它植根于人與世界的實踐關(guān)系?！皩嵢弧笔侨说膶嵺`的惟一對象，“應(yīng)然”必須從“實然”出發(fā)，旨在否定和超越“實然”，“應(yīng)然”源于且高于“實然”，它更加符合人的需要。[22]“應(yīng)然”是對“必然”的運用，其根據(jù)是人類生存和發(fā)展的需要，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究就是探索和構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式，滿足貧困地區(qū)、貧困人口對物質(zhì)生活、精神生活以及可持續(xù)發(fā)展的需要。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的“實然狀態(tài)”和“必然狀態(tài)”是對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的事實觀念或理論的掌握，而“應(yīng)然狀態(tài)”是實現(xiàn)對客體的實踐的掌握，使主觀的東西客觀化。因此，在“實然”和“必然”的基礎(chǔ)上，推導(dǎo)“應(yīng)然”是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的旨?xì)w。

（一）符合職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目的

黨的十八大以來，“精準(zhǔn)扶貧”是我國扶貧開發(fā)的總體要求，能確保扶貧對象落實到“村”“戶”“人”，體現(xiàn)新時期我國扶貧開發(fā)工作的新思維和新思路。其中，教育扶貧包括職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目的，就是通過發(fā)展好貧困地區(qū)和貧困人口的教育事業(yè)，從而更好地實現(xiàn)減貧脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)，其本質(zhì)體現(xiàn)了社會公平正義的價值追求。[23]職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目的是確定“應(yīng)然”的主要依據(jù)。

根據(jù)不同貧困地區(qū)的貧困程度和貧困人口數(shù)量不同的情況，從職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)來說，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和貧困人口的發(fā)展能力，到2020年全面建成小康社會是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的近期目標(biāo)；鞏固已取得的脫貧成果，防止貧困人口的返貧現(xiàn)象，是“后小康社會”時代職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的中期目標(biāo)；職業(yè)教育融入終身教育理念，更好地服務(wù)于貧困地區(qū)和貧困人口的可持續(xù)發(fā)展，是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的長期目標(biāo)。從職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的價值來說，增強(qiáng)貧困人口擺脫貧困的內(nèi)生動力、阻斷貧困代際傳遞、盤活貧困地區(qū)村域經(jīng)濟(jì)、提高貧困人口的就業(yè)質(zhì)量是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的價值所在。[24]職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧不僅是貧困人口的教育投資，也是勞動價值提升和實現(xiàn)人生價值的重要途徑。從職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的追求來說，致力于解決新時代的主要矛盾，改善區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的境況，讓貧困地區(qū)、貧困人口過上美好生活是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的永恒追求。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)貧困群眾對美好生活的向往，是黨的初心和使命。[25]因此，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目的是非常具體和現(xiàn)實的，它集目標(biāo)、價值、追求等為一體，是“應(yīng)然”的主要依據(jù)。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧目的的現(xiàn)實性，體現(xiàn)在貧困人口平等地享有接受職業(yè)教育的機(jī)會和權(quán)利，獲得生存和發(fā)展所需要的技術(shù)技能，擁有同等的發(fā)展機(jī)會，從而有效地阻斷貧困的代際傳遞。這是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧從理論到目的的轉(zhuǎn)化，是理論的具體化，是“應(yīng)然”的可操作化。

（二）遵循職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的規(guī)律

職業(yè)教育與其他教育類型相比，盡管職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中具有獨特的優(yōu)勢，但相對產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等扶貧方式而言，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧自身也存在不足和局限。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧既要符合精準(zhǔn)扶貧的總體方向和大扶貧的格局，切合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、文化傳統(tǒng)和貧困人口的現(xiàn)實情況，也要遵循教育，尤其是職業(yè)教育自身的辦學(xué)規(guī)律。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧遵循特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“外部”規(guī)律和職業(yè)教育發(fā)展的“內(nèi)部”規(guī)律，不斷健全職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的長效體制機(jī)制，才能更好地助推貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的“外部”與“內(nèi)部”規(guī)律是確定應(yīng)然狀態(tài)的前提條件。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化，以及貧困人口技術(shù)技能的提升都離不開職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育作為針對貧困適齡勞動力人口的內(nèi)在升級活動，是實現(xiàn)全面小康社會、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實需求。[26]因此，貧困地區(qū)的職業(yè)院校應(yīng)從宣傳好扶貧政策、調(diào)查好貧困家庭、服務(wù)好扶貧對象、管理好貧困學(xué)生、傳授好實用技術(shù)、引導(dǎo)好貧困生就業(yè)創(chuàng)業(yè)這些方面入手，[27]充分發(fā)揮職業(yè)教育在“造血式”智力扶貧、針對性扶助、時效性強(qiáng)的技能性扶貧中的重要作用，使職業(yè)教育成為精準(zhǔn)扶貧的“造血器”和“輸氧機(jī)”。[28]此外，推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制的深化改革、落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、營造重視職業(yè)教育的社會氛圍、增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力等措施，發(fā)揮職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的作用，是把握職業(yè)教育精扶貧必然狀態(tài)，使“應(yīng)然”可操作化的重要途徑。“必然”之所以是“必然”，在于它是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，只有把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的必然狀態(tài)，才能實現(xiàn)“必然”?！氨厝弧辈⒉皇且环N簡單的線性因果關(guān)系，而是對立統(tǒng)一的矛盾體，從而呈現(xiàn)出多種可能性的一種趨勢，即可能性空間。[29]在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的多種可能性中，符合其規(guī)律的便被確定為“應(yīng)然”。

（三）肩負(fù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)以及西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆三地共14個片區(qū)，確定為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年，西藏、甘肅、新疆、貴州和云南的貧困發(fā)生率超過10%，說明少數(shù)民族地區(qū)和中西部連片特困區(qū)的貧困問題還未解決。[30]習(xí)近平總書記指出，不僅要通過改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產(chǎn)能力來實現(xiàn)脫貧致富，還要有后續(xù)的計劃、措施、保障來鞏固脫貧的成果。

打好打勝脫貧攻堅戰(zhàn)，著眼于國家發(fā)展現(xiàn)實問題和長遠(yuǎn)布局，做出重大歷史性決策，是向“第一個百年目標(biāo)”沖刺的總號令。[31]打贏脫貧攻堅戰(zhàn)分兩個階段實施：第一階段，在剩下的兩年多時間里，解決我國長期以來絕對貧困的歷史性問題，讓貧困人口在現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下與全國人民一起共同邁入小康社會。主要措施包括：一是實行最嚴(yán)格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障；二是按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題；三是精確識別扶貧對象、明確扶貧目標(biāo)、落實扶貧措施、提倡科學(xué)創(chuàng)新扶貧；四是發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，改革和完善校內(nèi)辦學(xué)制度和校外幫扶制度，全方位參與到精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中。[32]第二階段，消滅絕對貧困，進(jìn)入“后小康社會時代”，鞏固扶貧脫貧成效，防止返貧現(xiàn)象。主要措施包括：一是繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的功能優(yōu)勢；[33]二是建立精準(zhǔn)扶貧多元治理的體系，完善職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧方案；[34]三是建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，堅決抵制扶貧工作中的形式主義。

在我國現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下，確保貧困地區(qū)和貧困人口如期脫貧致富，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是職業(yè)教育肩負(fù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要使命。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的有效實施，是發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧脫貧、阻斷貧困的代際傳遞、鞏固扶貧脫貧成效、防止返貧以及提高人的可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。實現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的新使命，可以看作是向職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的“實然”回歸，但并不是簡單的回到職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究原初的邏輯起點，而是在更高層次上的回歸。

綜上所述，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究是由實然狀態(tài)、必然狀態(tài)和應(yīng)然狀態(tài)共同構(gòu)成的完整體系。其中，實然狀態(tài)是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的時代背景和研究狀況，是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的邏輯起點，從總體上把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧存在的問題，即從實然狀態(tài)過渡到必然狀態(tài)。實然狀態(tài)和必然狀態(tài)表明職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧“是如何”和“為何如此”，掌握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧理念，便需要從必然狀態(tài)過渡到應(yīng)然狀態(tài)。其核心在于規(guī)定職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的事實“應(yīng)當(dāng)如何”并通過具體實踐來實現(xiàn)。因此，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的應(yīng)然狀態(tài)是一個非常理想化的價值目標(biāo)，具有終極關(guān)懷的意義，它是一個永無止境的漸進(jìn)過程。事實上，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究的實然狀態(tài)和應(yīng)然狀態(tài)，它們是相互依存和相互推進(jìn)的對立統(tǒng)一關(guān)系，離開應(yīng)然狀態(tài)去把握職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，難免缺乏前瞻意識。