天津市科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投入研究

張 媛，王先寶，刁建超

(1.國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作天津中心 天津300304；2.天津市高技術(shù)研究發(fā)展中心 天津300051)

0 引 言

科技型企業(yè)(下面簡稱科企)是現(xiàn)今市場發(fā)展中的新興力量，是提高國家創(chuàng)新能力、推進(jìn)國家創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分。在京津冀一體的經(jīng)濟(jì)形勢下，天津市科企的發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市科企創(chuàng)新活動整體發(fā)展形勢良好，但在知識產(chǎn)權(quán)投入進(jìn)程中遇到一定困難，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1 天津市科企知識產(chǎn)權(quán)投入情況分析

截止到2016年，天津市共認(rèn)定科企74509家。本文針對2016年處于初創(chuàng)期、成長期、壯大期的74509家科企進(jìn)行分析研究(由于項(xiàng)目于2017年開展，本文分析數(shù)據(jù)均截止到2016年)。根據(jù)《天津市科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，初創(chuàng)期企業(yè)為年銷售收入在500萬元以下的企業(yè)，成長期企業(yè)為年銷售收入在500萬元到5000萬元的企業(yè)，壯大期企業(yè)和科技小巨人企業(yè)為年銷售收入在5000萬元以上的企業(yè)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果(表1)顯示，該技術(shù)領(lǐng)域占比分為3個(gè)梯隊(duì)，電子與信息、光機(jī)電一體化、新材料、高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榈谝惶蓐?duì)，占比達(dá)到10%以上；農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、新能源與高效節(jié)能、生物與醫(yī)藥、資源與環(huán)境為第二梯隊(duì)，占比介于3.22%～5.18%之間；地球、空間、海洋工程、航空與航天、核應(yīng)用技術(shù)為第三梯隊(duì)，占比在1%以下。

表1 天津市科企各技術(shù)領(lǐng)域分布情況Tab.1 Distribution of Tianjin tech-based enterprises by tech fields

表2～4顯示電子與信息、新能源與高效節(jié)能、地球、空間、海洋工程所代表的3個(gè)梯度的科企專利申請數(shù)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，專利產(chǎn)出較為活躍，戶均專利申請量逐步提升。企業(yè)的發(fā)明申請比率也呈現(xiàn)穩(wěn)中增長的形勢，說明企業(yè)隨著研發(fā)技術(shù)的逐步成熟，逐漸關(guān)注專利成果的穩(wěn)定性及專利質(zhì)量，更加注重科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，專利申請量大幅增長?？梢娂哟髮＠暾埩Χ龋袑?shí)保護(hù)自身科研成果，是科企的必由之路。

表2 電子與信息領(lǐng)域科企知識產(chǎn)權(quán)投入分布情況Tab.2 Distribution of intellectual property investment in the fields of electronics and information

表3 新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域科企知識產(chǎn)權(quán)投入分布情況Tab.3 Distribution of intellectual property investment in the fields of new energy and high efficiency energy

表4 地球、空間、海洋工程領(lǐng)域科企知識產(chǎn)權(quán)投入分布情況Tab.4 Distribution of intellectual property investment in the fields of earth，space and ocean engineering

2 專利申請與審查積壓情況

近2年，專利創(chuàng)造水平穩(wěn)中有進(jìn)，專利申請量穩(wěn)步增長。同時(shí)，專利審查周期基本保持平穩(wěn)(注：本文中審查周期從進(jìn)入實(shí)審程序起計(jì)算)，發(fā)明專利申請的平均實(shí)審周期穩(wěn)定在22個(gè)月左右，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請的平均結(jié)案周期穩(wěn)定在3個(gè)月左右。

表5表明近2年實(shí)用新型和發(fā)明的請求量均大于結(jié)案量，專利審查存在一定積壓問題，其主要原因是當(dāng)前申請量的增長速度與審查能力的增長速度存在一定差距。當(dāng)前，天津市科企面臨著專利審批慢的困難。

表5 2016—2017年實(shí)用新型和發(fā)明審查工作狀況[1-2]Tab.5 Situation of patent examination during 2016-2017

3 科企知識產(chǎn)權(quán)培育手段和途徑

面對當(dāng)今專利審查積壓的局面，科技型企業(yè)可以通過申請專利優(yōu)先審查等多種方式加快專利審理進(jìn)度，推進(jìn)研發(fā)成果向自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變。

3.1 申請專利優(yōu)先審查

根據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定，目前，發(fā)明專利申請?jiān)?5天內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在1年內(nèi)結(jié)案；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請?jiān)?個(gè)月內(nèi)結(jié)案[3]?？梢哉埱髢?yōu)先審查的專利申請包括涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等6方面申請。

3.2 全球?qū)＠麑彶楦咚俾?/h3>

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、專利申請量激增、各國專利局審查壓力加大的現(xiàn)實(shí)情況下，以PPH為代表的專利審查國際協(xié)作制度有著節(jié)省成本、提高工作效率、緩解審查積壓的現(xiàn)實(shí)可行性，已得到多數(shù)國家的認(rèn)可并促進(jìn)了專利審查的高速壯大[4]。

3.3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

為有效推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全國形成以保護(hù)中心為核心、快速維權(quán)中心為補(bǔ)充、維權(quán)援助中心為基礎(chǔ)的統(tǒng)籌推進(jìn)、多級聯(lián)動、分類服務(wù)的工作機(jī)制。截至2018年7月，共批復(fù)設(shè)立了長沙等19家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，先行嘗試保護(hù)服務(wù)中心和行政、司法、仲裁、人民調(diào)解“1+4”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行模式，加快運(yùn)用轉(zhuǎn)化步伐，加大保護(hù)管理力度。

3.4 利用專利制度減少審查周期

3.4.1 審查過程中適當(dāng)采用電話、會晤等溝通方式

在實(shí)質(zhì)審查過程中，企業(yè)申請人可以與審查員就發(fā)明和現(xiàn)有技術(shù)的理解等問題進(jìn)行交流討論。電話討論后，企業(yè)申請人應(yīng)正式提交書面文件，審查員再作出審查結(jié)論。必要時(shí)，企業(yè)可進(jìn)行會晤申請，現(xiàn)場演示或解釋發(fā)明的技術(shù)方案，幫助審查員準(zhǔn)確理解申請文件。

3.4.2 提前公開

根據(jù)專利法第三十四條的規(guī)定，國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明專利申請后，經(jīng)初步審查認(rèn)為符合本法要求的，自申請日起滿十八個(gè)月，即行公布。國務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請人的請求早日公布其申請。提前公開可以在一定程度上將申請文件進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序的時(shí)間提前，使專利申請人盡早獲得專利權(quán)。

4 總 結(jié)

天津市科企創(chuàng)新活動整體發(fā)展形勢良好。但中國專利申請量的增長速度與審查能力的增長速度存在一定差距，專利審查存在一定積壓情況。當(dāng)前，天津市科企面臨專利審批慢的困難。為加快專利審理進(jìn)度，促進(jìn)專利保護(hù)及應(yīng)用，企業(yè)可以通過申請專利優(yōu)先審查、全球?qū)＠麑彶楦咚俾?、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心及利用專利制度減少審查周期等方式加快專利審批，推進(jìn)研發(fā)成果向自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)競爭力。