新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施研究

趙亮

【摘 要】現(xiàn)階段，在新的市場經(jīng)濟規(guī)則下，工程項目在建設(shè)過程中可能會遇到各種各樣的難題，施工企業(yè)面臨的競爭也日益激烈。工程經(jīng)濟管理貫穿整個項目建設(shè)的始終，加強工程經(jīng)濟管理工作，可以有效提高整個工程建設(shè)的質(zhì)量。論文對新形勢下公路工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險因素進行了探析，提出了風(fēng)險的管控和防范措施。

【Abstract】At this stage， under the new market economy rules， engineering projects may encounter various problems in the construction process， and the competition faced by construction enterprises is increasingly fierce. Engineering economic management runs through the whole project construction. Strengthening engineering economic management work can effectively improve the quality of the whole project construction. This paper analyzes the risk factors of the economic management of highway engineering in the new situation， and puts forward the risk control and preventive? measures.

【關(guān)鍵詞】新形勢;公路工程;經(jīng)濟管理;風(fēng)險防范;措施

【Keywords】new situation; highway engineering; economic management; risk prevention; measures

【中圖分類號】F406.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）11-0007-02

1 引言

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我國在公路建設(shè)方面的投入力度日益增大。新形勢下，有關(guān)單位需要對公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險以及防范措施進行探究，全面提高公路的使用效率。在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，公路養(yǎng)護工作的重要性日益突顯，該項工作是推動我國公路運輸事業(yè)蓬勃發(fā)展的基石，也能做到合理地規(guī)避風(fēng)險。在某種程度上，區(qū)域之間的經(jīng)濟、文化傳輸離不開公路運輸?？陀^上來講，公路在外界環(huán)境以及車輛的作用之下，難免會出現(xiàn)沉陷、開裂等一系列的問題，嚴重的會引發(fā)安全事故，給人們的生命財產(chǎn)帶來一定的威脅?，F(xiàn)階段，在公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險管控過程中，要考慮到這項工作的復(fù)雜性以及施工過程中存在的不可控因素，加強風(fēng)險管理工作，從而全面提高公路工程的建設(shè)質(zhì)量以及施工效率。

2 新形勢下公路工程經(jīng)濟管理中的風(fēng)險因素

2.1 投招標(biāo)

在新形勢下，針對公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險因素分析的過程中，最顯著的就是投招標(biāo)階段存在的風(fēng)險。目前，公路工程在進行投招標(biāo)管理過程中，有些單位為了自身的經(jīng)濟利益，在競價過程中采取不合法的方式，這和我國工程建設(shè)投招標(biāo)公正、公平的基本準則是背道而馳的。有關(guān)單位要嚴格依照我國工程投招標(biāo)規(guī)章制度的相應(yīng)內(nèi)容，做好工程法定定額工作，嚴禁出現(xiàn)拖欠、惡意壓低、違規(guī)競標(biāo)等現(xiàn)象，以上問題在施工建設(shè)過程中時有發(fā)生，為公路經(jīng)濟管理埋下隱患。

2.2 合同簽訂

現(xiàn)階段，在進行公路工程施工建設(shè)之前也會存在一定的隱患，就是人們常說的合同簽訂風(fēng)險。在進行合同簽訂過程中，施工企業(yè)必須要對技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟條件等各項內(nèi)容進行詳細分析，嚴格按照施工工程科學(xué)設(shè)置的原則，對工程完成的時間、具體進度等各項施工建設(shè)內(nèi)容進行部署，制定科學(xué)的工程條款，不能出現(xiàn)模糊不清的現(xiàn)象，否則會增加施工作業(yè)的難度。

2.3 成本控制

在現(xiàn)階段的公路工程施工成本控制過程中，也存在一定的風(fēng)險因素。一般情況下，在公路工程施工建設(shè)過程中，建設(shè)方為了謀求最大的經(jīng)濟效益，這時就會盲目地縮減成本，購置的建設(shè)材料可能會出現(xiàn)不合格的情況。同時，建設(shè)方為了縮短工期，在建設(shè)過程中不按照規(guī)章制度進行，使得工程質(zhì)量不高。尤其是在進行成本風(fēng)險管控的過程中，必須要對施工建設(shè)的工期、工程質(zhì)量進行嚴格把控，這是誘發(fā)工程成本管控風(fēng)險的兩個主要因素。現(xiàn)階段，在公路工程施工過程中，必須要對早期工程建設(shè)流程進行控制，建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，相關(guān)作業(yè)人員必須按照施工程序進行，才能有效地對工程成本進行控制。

2.4 工程質(zhì)量

目前，在工程質(zhì)量以及工期風(fēng)險控制過程中，要對施工人員綜合素質(zhì)進行分析，工程施工能否順利進行，與施工人員有著密切的聯(lián)系。如果在實際施工過程中，相關(guān)作業(yè)人員的施工技術(shù)無法保證，就不能保證施工建設(shè)順利完成。很多作業(yè)人員綜合素養(yǎng)不高，在進行施工建設(shè)過程中，忽視了施工規(guī)范要求，導(dǎo)致施工質(zhì)量不達標(biāo)，嚴重影響施工建設(shè)質(zhì)量。在實際施工作業(yè)過程中，相應(yīng)的建設(shè)團隊必須要選擇專業(yè)的施工建設(shè)人員，并做好安全培訓(xùn)工作。在最大程度地保證施工合乎規(guī)范，全面提高施工建設(shè)質(zhì)量和水平。然而，現(xiàn)階段對施工企業(yè)實際情況進行分析，很多作業(yè)人員并沒有進行過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，采取的施工方式不合理，嚴重影響整個施工進程[1]。

2.5 施工方案

新形勢下，在進行公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范過程中，需要對施工方案中存在的風(fēng)險進行分析。通常情況下，施工方案存在的風(fēng)險是不可避免的，可能都是工程施工中存在的不可抗力因素。在進行施工過程中，各種風(fēng)險因素可能會對施工產(chǎn)生一定的干擾，例如，在進行公路工程施工過程中，需要考慮到本地的自然條件，做好綜合性分析工作，制定科學(xué)的工程設(shè)計方案。與此同時，在企業(yè)內(nèi)部需要制定完善的施工技術(shù)規(guī)范，從而在最大范圍內(nèi)保證施工順利進行。然而在實際施工過程中，施工方案并沒有對施工過程中可能涉及的新技術(shù)、新工藝進行分析，導(dǎo)致相關(guān)人員在施工過程中無法達到較高的技術(shù)標(biāo)準，加大施工難度，使得施工方案中出現(xiàn)一定的風(fēng)險因素[2]。

3 新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范措施

3.1 制定工程預(yù)算審核制度

在新形勢下，為了加強公路的風(fēng)險管理，必須要提高公路養(yǎng)護工程施工效率和施工質(zhì)量，解決目前公路管理過程中存在的問題，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前，在進行工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范過程中，必須要建立全面的工程預(yù)算審核制度，需要由專業(yè)的團隊對招標(biāo)方案進行評估，針對施工作業(yè)過程中的各項具體原則與細節(jié)進行詳細地闡述，保證招標(biāo)方案包括準確合理的工程預(yù)算，在進行承包商人員選擇和設(shè)定過程中，應(yīng)該選擇資質(zhì)高、誠信極佳的承包商，才能最大限度地避免在投招標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意壓價的現(xiàn)象[3]。

3.2 加強預(yù)算管理

新形勢下，在公路工程經(jīng)濟風(fēng)險防范過程中，還需要做好預(yù)算管理工作。有關(guān)單位應(yīng)該實地測量地理位置，對公路老、病等路段進行全面地評估，在進行預(yù)算編制過程中，對公路各項維修資金進行管控，應(yīng)該由專門的財務(wù)管理人員做好公路養(yǎng)護維修標(biāo)準的核算工作，在各項養(yǎng)護預(yù)算制定完成之后，需要組建相應(yīng)的評估小組，從技術(shù)層面和經(jīng)濟層面對相關(guān)工作進行驗證，尤其是對方案、風(fēng)險系數(shù)、質(zhì)量系數(shù)以及資金進行評估，從而實現(xiàn)成本的最小化[4]。

3.3 完善財務(wù)審核制度

在進行公路工程經(jīng)濟管理過程中，必須要完善財務(wù)審核制度，使各項內(nèi)容精細化，做好各個環(huán)節(jié)的管控工作。無論是設(shè)計、施工還是后期的養(yǎng)護，都應(yīng)該融入現(xiàn)代化的財務(wù)分析系統(tǒng)，對各項內(nèi)容進行歸檔記錄，避免項目方管理人員和施工建設(shè)方惡意套取項目經(jīng)費。在進行公路管理過程中，可以引入中介機構(gòu)，加強管理監(jiān)督，采取公正嚴謹?shù)膽B(tài)度對各類內(nèi)容進行監(jiān)督[5]。

3.4 實施風(fēng)險管理

加強公路養(yǎng)護工程風(fēng)險管控工作，需要專業(yè)人員進行風(fēng)險技術(shù)評估，提高使用數(shù)據(jù)的規(guī)范性。在施工過程中，對可能存在的各類問題進行分析，了解養(yǎng)護過程中物資的損耗情況，要嚴格地按照影響力度大小進行等級劃分，全面提高施工作業(yè)人員的風(fēng)險防范能力。除此之外，必須要對資金來源進行優(yōu)化，一般情況下，公路養(yǎng)護所使用的資金都來自于財政撥款。由于單一的政府財政撥款可能不能滿足快速發(fā)展的公路建設(shè)需求，在進行公路建設(shè)過程中，可以使用債券、股權(quán)等多種方式，拓寬資金籌集渠道。此外，做好公路養(yǎng)護工作，實現(xiàn)公路預(yù)算精細化管理，避免超額支出[6]。

4 結(jié)語

新形勢下，在進行公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范過程中，必須要全面落實風(fēng)險管理工作、完善財務(wù)審核制度、加強預(yù)算管理，才能對公路建設(shè)過程中含有的成本風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險等各項內(nèi)容進行全面控制，促進我國公路事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

【參考文獻】

【1】李海波.論新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（25）：383.

【2】王玲.新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施探究[J].經(jīng)濟師，2017（5）：284-285.

【3】趙學(xué)映.新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施[J].企業(yè)改革與管理，2018（8）：31+34.

【4】王磊.淺談新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018（21）：2692.

【5】李珍.基于新形勢下公路養(yǎng)護工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施的研究[J].財會學(xué)習(xí)，2018（8）：147-148.

【6】譚科.新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施探究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2018（10）：203+205.