地方高校一流學(xué)科建設(shè)實(shí)踐研究

王慧玲 李潔 董淑敏

摘 要：作為高等教育主體的高校，緊抓國家“雙一流”建設(shè)的歷史機(jī)遇，以一流學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化和合理配置資源，凝練特色。延邊大學(xué)作為一流學(xué)科建設(shè)高校，在總結(jié)學(xué)科發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，分析學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國家戰(zhàn)略需求，深挖一流學(xué)科建設(shè)資源，尋找一流學(xué)科建設(shè)特色發(fā)展的突破口和有效途徑。

關(guān)鍵詞：雙一流；學(xué)科建設(shè)；延邊大學(xué)

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國高等教育領(lǐng)域繼“985工程”“211工程”之后的又一國家重大戰(zhàn)略。地處“東北亞金三角”核心地帶的延邊大學(xué)，是“一帶一路”建設(shè)的重要門戶，與朝鮮、俄羅斯接壤，與日本隔海相望，地緣環(huán)境獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有得天獨(dú)厚的跨文化特色。在國家區(qū)域戰(zhàn)略布局、地方發(fā)展新定位和邊疆地區(qū)穩(wěn)定繁榮發(fā)展等多重需求疊加的背景下，延邊大學(xué)已步入了跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。

1 延邊大學(xué)一流學(xué)科的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)一流學(xué)科的有力條件

延邊大學(xué)（Yanbian University）簡稱延大，地處有“教育之鄉(xiāng)”美譽(yù)的吉林省延邊朝鮮族自治州首府延吉市，由中華人民共和國教育部和吉林省人民政府共建，是國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，入選“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“111計(jì)劃”、高校西部開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)院校，為教育部《1+2+1中美人才培養(yǎng)計(jì)劃》雙學(xué)位項(xiàng)目成員單位。

延邊大學(xué)根據(jù)歷史發(fā)展、學(xué)科現(xiàn)狀和國家需求，將外國語言文學(xué)列為世界一流學(xué)科建設(shè)學(xué)科。2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，延邊大學(xué)外國語言文學(xué)學(xué)科被列入一流學(xué)科建設(shè)學(xué)科；延邊大學(xué)被列入一流學(xué)科建設(shè)高校，成為吉林省唯一入選的省屬高等院校。進(jìn)入一流學(xué)科建設(shè)高校行列，為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略布局和需求，提供了新的引擎，注入了新的動(dòng)力。

1.2 一流學(xué)科建設(shè)中存在的不足

在學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)不斷提高的同時(shí)，對(duì)比國內(nèi)同類高校一流學(xué)科建設(shè)、學(xué)科服務(wù)社會(huì)需求和國際學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，還存在以下幾方面的問題。

1）標(biāo)志性成果不足。延邊大學(xué)近三年發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量較以往有了較大提高（其中SCI、EI、ISTP國際三大科技文獻(xiàn)檢索論文1073篇、CSSCI279篇），但距離一流大學(xué)建設(shè)高校還有很大差距，尤其是標(biāo)志性成果少、影響力低。人民網(wǎng)公布的2016中國大學(xué)標(biāo)志性科研成果排行榜中，作為體現(xiàn)大學(xué)國際學(xué)術(shù)影響力和國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力主要表現(xiàn)形式的、國際及國內(nèi)期刊發(fā)表論文數(shù)量和被引用次數(shù)排名100強(qiáng)中，延邊大學(xué)榜上無名，同省的吉林大學(xué)排名第4名、東北師范大學(xué)排名第45名。

2）高層次人才匱乏。教師是教育發(fā)展的第一資源，學(xué)科隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。因方位地域、經(jīng)濟(jì)狀況的差距，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源不均，部分高校引育困難。近年來，延大不僅引育存在一定難度，高層次人才流失情況也頗為嚴(yán)重。

3）科研能力不強(qiáng)。科研能力是高校實(shí)力的核心體現(xiàn)，科技創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)學(xué)校生存和發(fā)展的主要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在科研規(guī)模、科研質(zhì)量和高水平的成果等方面。在2018年SCOPUS數(shù)據(jù)庫公布的近三年科研規(guī)模排名中，延邊大學(xué)2018年以論文數(shù)量1392篇居科研規(guī)模排行第242名，在吉林排名強(qiáng)于東北電力大學(xué)的第260名、長春工業(yè)大學(xué)的第266名、吉林師范大學(xué)的第297名。

4）人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。根據(jù)麥克思對(duì)延邊大學(xué)畢業(yè)生連續(xù)三年的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生對(duì)母校的滿意度與全國“211”院校平均水平基本持平，非失業(yè)率、升學(xué)比例、月收入、專業(yè)相關(guān)度、現(xiàn)狀滿意度均低于全國“211”院校平均水平，就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升。

2 一流學(xué)科建設(shè)對(duì)學(xué)校整體建設(shè)的帶動(dòng)作用

“雙一流”背景下，國家在高等教育領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)，可以使一批高校的水平得到快速提升，還將推動(dòng)中國高等教育的整體發(fā)展。一是溢出效應(yīng)。其中一個(gè)體現(xiàn)是教師和畢業(yè)生在高校間的流動(dòng)。二是傳遞效應(yīng)。“雙一流”建設(shè)的概念激發(fā)了地方進(jìn)行高等教育重點(diǎn)建設(shè)的積極性和熱情，高校的受益面不斷增大。三是競爭效應(yīng)。重點(diǎn)建設(shè)高校名單不斷變化，說明重點(diǎn)建設(shè)的政策起著激勵(lì)高校發(fā)展的作用。四是示范效應(yīng)。體現(xiàn)在教育綜合改革、教育教學(xué)改革、人事制度改革、學(xué)科建設(shè)、大學(xué)治理等方面。五是帶動(dòng)效應(yīng)。學(xué)科是大學(xué)組織的“細(xì)胞”，學(xué)科建設(shè)是提升大學(xué)核心競爭力的關(guān)鍵所在。在“雙一流”建設(shè)中，延邊大學(xué)的一流學(xué)科建設(shè)則對(duì)學(xué)校的整體建設(shè)起著不可忽視的重要作用。

2.1 促進(jìn)學(xué)校綜合改革，推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)

通過一流學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)以《延邊大學(xué)章程》為統(tǒng)領(lǐng)、符合時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮學(xué)術(shù)體系組織作用，提升學(xué)校綜合治理能力和水平，保障創(chuàng)新建設(shè)取得實(shí)效。

2.2 深化教育內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

推進(jìn)教研結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合培養(yǎng)模式，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，拓展第三方評(píng)教等，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型人才。通過一流學(xué)科建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展，完善整體學(xué)科布局結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步拓展學(xué)科建設(shè)的口徑、內(nèi)涵和外延，形成協(xié)同發(fā)展的體系。通過與不同的學(xué)科交叉融合，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。通過建設(shè)一流學(xué)科，推進(jìn)學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，形成基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科與前沿重大學(xué)科、新興交叉學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系，有力推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。

2.4 推進(jìn)高端人才引育，加快一流師資隊(duì)伍建設(shè)

通過引育長江學(xué)者等學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高端人才零的突破。發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用，組建學(xué)緣、年齡結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大中青年人才梯隊(duì)，推進(jìn)學(xué)科可持續(xù)建設(shè)。通過建設(shè)一流學(xué)科，有力推動(dòng)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略、“學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”等的實(shí)施，加快以中青年為重點(diǎn)的一流師資隊(duì)伍建設(shè)步伐，為學(xué)?？沙掷m(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供人力支撐。

2.5 加強(qiáng)學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)學(xué)校整體發(fā)展基礎(chǔ)

通過一流學(xué)科建設(shè)，改善科研條件，促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教結(jié)合，推進(jìn)信息資料共享機(jī)制，進(jìn)一步提高學(xué)校科學(xué)研究能力，夯實(shí)整體發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.6 突出特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

依托學(xué)校區(qū)域和民族特色，凝練前沿新方向和新領(lǐng)域，在高校智庫建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定等方面起到不可替代的作用。通過一流學(xué)科建設(shè)，激發(fā)跨學(xué)科、跨行業(yè)部門的協(xié)同攻關(guān)，承擔(dān)重大任務(wù)，產(chǎn)出高水平成果，搭建成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，穩(wěn)步提升學(xué)校核心競爭力和社會(huì)服務(wù)能力，有力支撐高水平大學(xué)建設(shè)。

3 延邊大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)的發(fā)展路徑

學(xué)科建設(shè)是高校的生命線和生產(chǎn)力，承載著立德樹人、培養(yǎng)人才的歷史使命，肩負(fù)著服務(wù)國家急需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等現(xiàn)實(shí)任務(wù)，是高校發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性重要作用的集中體現(xiàn)。

3.1 延邊大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)

1）辦學(xué)定位。以全日制本科與研究生學(xué)歷教育為主，同時(shí)舉辦地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專科學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)，做到立足本省、服務(wù)全國、輻射東北亞、面向世界。

2）發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量顯著提升，辦學(xué)成就和效益大幅提高，辦學(xué)綜合實(shí)力確保省內(nèi)領(lǐng)先，進(jìn)入國內(nèi)同類大學(xué)的前列；到2030年，辦學(xué)整體實(shí)力顯著提升，若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科（領(lǐng)域）接近或躋身世界一流行列，建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的高水平大學(xué)。到建校100周年（2049年），把學(xué)校建成國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的高水平大學(xué)。

3）一流學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。通過不斷建設(shè)，到2030年外國語言文學(xué)學(xué)科學(xué)科進(jìn)入全國學(xué)科評(píng)估前5%，進(jìn)入世界一流學(xué)科行列。臨床醫(yī)學(xué)力爭進(jìn)入ESI世界排名前1‰，藥學(xué)、化學(xué)等學(xué)科進(jìn)入ESI世界排名前1%；世界史、民族學(xué)等學(xué)科進(jìn)入全國學(xué)科評(píng)估前10%，躋身世界一流學(xué)科建設(shè)行列；基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、中國語言文學(xué)、畜牧學(xué)、物理學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科進(jìn)入全國學(xué)科評(píng)估前30%。

3.2 延邊大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展路徑

圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”，結(jié)合中國特色、世界一流大學(xué)建設(shè)展開思想大討論，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

1）準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下學(xué)科建設(shè)的新趨向。加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)，深化內(nèi)部治理改革。進(jìn)一步深化改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的治理結(jié)構(gòu)。探索和完善黨對(duì)學(xué)校實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)現(xiàn)形式，健全和維護(hù)以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系和組織架構(gòu)，深入推進(jìn)學(xué)校行政管理體制和服務(wù)保障體系改革，建立與世界一流大學(xué)相適應(yīng)的管理、服務(wù)與支撐體系。

2）找準(zhǔn)問題，切實(shí)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)工作。學(xué)科要圍繞實(shí)際問題，著力抓好學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，抓好高水平科學(xué)研究，抓好平臺(tái)體系的建設(shè)。積極拓寬資源籌集渠道，建立長效保障機(jī)制。不斷建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制機(jī)制。按照《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理辦法》等國家相關(guān)規(guī)定，由學(xué)科建設(shè)辦公室牽頭，制定《延邊大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)管理辦法》《延邊大學(xué)一流學(xué)科績效評(píng)價(jià)辦法》等，進(jìn)一步明確立項(xiàng)審批、中期檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目審計(jì)等要求，堅(jiān)持專項(xiàng)專管、?？顚Ｓ玫脑瓌t，提高資源配置、資金使用效率和建設(shè)實(shí)效。

3）建立學(xué)科特區(qū)，保障學(xué)科發(fā)展。按照“政策傾斜、優(yōu)先配置、自主管理、目標(biāo)考核”的原則，對(duì)一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施“特區(qū)制”。學(xué)科特區(qū)要下放權(quán)力、簡化手續(xù)、做好服務(wù)、監(jiān)督管理，進(jìn)一步激發(fā)活力，推動(dòng)延邊大學(xué)從校辦院向院辦校的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)評(píng)價(jià)，通過組織專家論證、第三方評(píng)估等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促建，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

4）明確學(xué)科帶頭人的職責(zé)與任務(wù)。一流學(xué)科需要一流的學(xué)科帶頭人，學(xué)科帶頭人要肩起謀劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)的職責(zé)，細(xì)化建設(shè)方案，及時(shí)組織啟動(dòng)學(xué)科建設(shè)，建立定期的溝通機(jī)制。同時(shí)，深化人事制度改革，打造一流人才隊(duì)伍?！半p一流”建設(shè)遴選的重要背景，是簡政放權(quán)。要堅(jiān)持“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)管理的體制機(jī)制和工作思路，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力提升人才隊(duì)伍質(zhì)量，推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

王慧玲（1976-），女，滿族，吉林省安圖縣人，延邊大學(xué)研究生院教師。

李潔（1997-），女，漢族，重慶市萬州區(qū)人，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生。

董淑敏（1982-），女，漢族，吉林省長春市人，農(nóng)安職業(yè)教育中心教師。