農(nóng)村中小學(xué)的生存困難與發(fā)展策略

伊平麗

摘 要：隨著國(guó)家政策的變化，出生人口的減少，農(nóng)村的中小學(xué)已經(jīng)岌岌可危。城市的發(fā)展也為農(nóng)村的勞動(dòng)力提供了各種各樣的就業(yè)機(jī)會(huì)，越來越多的農(nóng)民工入城務(wù)工改善他們的家庭生活水平。這就產(chǎn)生了農(nóng)村人口大量遷移、留守兒童等一系列的問題。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件和思想覺悟受到一定的限制，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，給農(nóng)村初中的生存與發(fā)展帶來了不利影響。百年大計(jì)，教育為本。而今天的農(nóng)村中學(xué)教育的現(xiàn)狀卻不容樂觀，盡管國(guó)家在努力的推進(jìn)和諧教育，但現(xiàn)狀依然令人頭疼。該如何堅(jiān)持和發(fā)展農(nóng)村中學(xué)的生存困難與發(fā)展策略，下面就農(nóng)村初中的生存困難與發(fā)展問題做一個(gè)深入的探討。

關(guān)鍵詞：教師隊(duì)伍；人口；城鎮(zhèn)化；留守兒童

當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)教育現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)校發(fā)展無規(guī)劃，辦學(xué)條件差，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏下，教學(xué)質(zhì)量低，學(xué)生管理跟不上時(shí)代的發(fā)展。導(dǎo)致上述現(xiàn)狀的原因主要有：教學(xué)方法落后，政府不夠重視，主管部門欠督導(dǎo)。要改變當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)教育的現(xiàn)狀，必須踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧教育，國(guó)家給予一定的政策扶持，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育計(jì)劃，改革辦學(xué)模式，抓好教育教學(xué)過程管理，加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德建設(shè)，加教師的培訓(xùn)力度，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，實(shí)施公平教育，讓城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展[1]。

1 農(nóng)村初中面臨的實(shí)際困難

1.1 教師培養(yǎng)跟不上

國(guó)家發(fā)展，教育為本，在現(xiàn)有的教育環(huán)境下，我國(guó)以成績(jī)論高低的政策下，教學(xué)成績(jī)是衡量一個(gè)學(xué)校的重要標(biāo)準(zhǔn)，那么優(yōu)秀的教師隊(duì)伍成為一個(gè)學(xué)校的關(guān)鍵因素。在農(nóng)村的中小學(xué)校中，教師福利很低甚至沒有，有些貧困地區(qū)連工資都不能按時(shí)發(fā)放，造成教師的流動(dòng)性非常大，都想盡辦法去大城市跳槽，而且大城市優(yōu)越的醫(yī)療、教育、生活處處吸引著大批人，作為剛剛大學(xué)畢業(yè)的畢業(yè)生來講，只要有相對(duì)好一些的就業(yè)平臺(tái)，就不會(huì)選擇農(nóng)村任教。這些大的社會(huì)環(huán)境，又為我們的農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展雪上加霜。在農(nóng)村，沒有“專業(yè)素質(zhì)”的老師，很多老師都是一身多職，音樂、體育、藝術(shù)由其他老師兼任，根本起不到素質(zhì)教育的作用。因教育經(jīng)費(fèi)的短缺，無音、體、美教育教學(xué)器材，無音樂教室、繪畫教室、語音教室；實(shí)驗(yàn)室、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不夠用。除了這些，由于歷史的原因和當(dāng)前的實(shí)際，農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大多數(shù)是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷低，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的教師崗位培訓(xùn)，甚至有些還是代課教師，這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。

1.2 農(nóng)村學(xué)校人數(shù)驟減，規(guī)模變小甚至兼并

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)校的人數(shù)在不斷減少。農(nóng)村學(xué)校的布局相對(duì)比較分散，辦學(xué)規(guī)模偏小，有的學(xué)校僅有幾十個(gè)學(xué)生，所以各個(gè)地方政府為了節(jié)約教育資源，合并兼并一些學(xué)校，很多孩子需要去離家很遠(yuǎn)的地方上學(xué)，由于農(nóng)村留守兒童嚴(yán)重，學(xué)校紛紛采取了住校的制度，因此越來越多的農(nóng)村孩子都加入了住校生的行列。其次，農(nóng)村的家長(zhǎng)大部分都是初中或高中的知識(shí)水平，他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)方面的要求不高，有些家長(zhǎng)希望孩子盡快出去務(wù)工，為家里減輕生活壓力。間接造成了生源的流失。

上個(gè)世紀(jì)八十年代我國(guó)的改革開放，人民的生活水平一年一個(gè)臺(tái)階，生活質(zhì)量快速上升，物質(zhì)文明的飛速發(fā)展，精神文明的滯后，攀比之風(fēng)開始盛行，誰有錢誰就是成功人士，很多人，尤其是知識(shí)相對(duì)落后的農(nóng)村，有些人認(rèn)為就算不上學(xué)也一樣可以掙到錢。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。出現(xiàn)這些問題，對(duì)農(nóng)村的教育發(fā)展有著極大的負(fù)面影響。

2 農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展策略

2.1 教師入手

教師流動(dòng)大的根本原因，對(duì)于大部分人來說是待遇問題，那么農(nóng)村的初中要想留住教師，首先要從教師的經(jīng)濟(jì)方面入手，提高工資待遇，福利待遇，讓教師不再為生存問題而擔(dān)憂，甚至可以為農(nóng)村教師提供比城市教師更加優(yōu)厚的待遇，并給予相應(yīng)的榮譽(yù)，利用這些吸引愿意留下來，為農(nóng)村教育做貢獻(xiàn)的一些有志青年，當(dāng)然這需要國(guó)家統(tǒng)籌合理安排教育經(jīng)費(fèi)，并且加大農(nóng)村教育的投入占比。目前我國(guó)已經(jīng)基本上是以中央和地方財(cái)政撥款為主，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，接受社會(huì)的捐款，收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等多層次多渠道教育經(jīng)費(fèi)的籌措機(jī)制。但這種機(jī)制還有待完善，目前必須努力解決好的問題是：縮小地方財(cái)政對(duì)教育投入的差距，收取的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)不超出群眾的負(fù)擔(dān)范圍。把一部分活動(dòng)的資金可以用來教師隊(duì)伍的建設(shè)，努力建立一批優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。教師這個(gè)職業(yè)具有專業(yè)性：具有知識(shí)與技術(shù)，需要長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練。所以要提高教師的專業(yè)化從以下幾個(gè)方面入手：提高教師素質(zhì)，改革師范教育，可以學(xué)習(xí)日本的師范類教育模式，凡是考上師范類的大學(xué)生，都要去各個(gè)學(xué)段去實(shí)踐，通過一定時(shí)間對(duì)各個(gè)學(xué)段的了解，來確定自己適合的任教學(xué)段。教師這個(gè)職業(yè)，是需要耐心和愛心的，如果僅僅是因?yàn)橐患埼膽{就去從事教師行業(yè)，這是對(duì)中國(guó)教育的不負(fù)責(zé)任，往大的方面講是對(duì)中國(guó)的未來不負(fù)責(zé)任；提高教師的本身的專業(yè)知識(shí)以及能力與教師職業(yè)道德的提高來獲??；提高教師待遇，努力使教師的工資水平在國(guó)家財(cái)力限度內(nèi)，盡快達(dá)到不低于或略高于其他行業(yè)的平均工資水平，改善教師的工作條件；形成尊重教師的社會(huì)風(fēng)氣，體現(xiàn)教師的社會(huì)價(jià)值；讓農(nóng)村教師走出去，參加培訓(xùn)、進(jìn)修，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)。其次，建立教師激勵(lì)機(jī)制：目標(biāo)激勵(lì)，通過設(shè)置科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，讓教師考到未來美好的前景，并將這一前景與教師當(dāng)前的工作學(xué)習(xí)和未來的個(gè)人發(fā)展聯(lián)系起來，從而激勵(lì)教師為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)而積極投入到學(xué)校的各項(xiàng)工作中去；制度激勵(lì)，通過校內(nèi)民主制度的建設(shè)，充分發(fā)揮教帶作用，使教師有機(jī)會(huì)參與學(xué)校重大決策與工作計(jì)劃的制定；情感激勵(lì)，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的談心家訪探病與教師建立感情的聯(lián)系，真誠的幫助他們解決問題，使得教師帶著愉悅的心情參加工作，投入到教育工作中去；榜樣激勵(lì)，通過領(lǐng)導(dǎo)者以身作則或率先垂范或先進(jìn)事跡，為教師提供參照和范例，激勵(lì)老師以此為榜樣而奮發(fā)向上；信息激勵(lì)，通過外出參觀或請(qǐng)校外教師專家傳授經(jīng)驗(yàn)或報(bào)刊的有關(guān)信息，使得教師增強(qiáng)緊迫感，促進(jìn)教師奮起直追[1]。

2.2 學(xué)校入手

首先，一個(gè)學(xué)校的發(fā)展離不開一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者遠(yuǎn)見卓識(shí)。作為一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，尤其是當(dāng)今時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)過程，實(shí)質(zhì)上是如何最大限度的調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠廣大的教育職工辦好學(xué)校，提高教學(xué)質(zhì)量。所以要求領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的政治素養(yǎng)、管理能力、身體素質(zhì)外，還應(yīng)該具有以下的意識(shí)與觀念[1]：

1）要善于研究教職工的能力狀況與心理，只有研究每個(gè)員工的心理，方能用人之所長(zhǎng)，對(duì)號(hào)入座，對(duì)癥下藥，才能調(diào)動(dòng)教職工的積極性。

2）學(xué)校作為社會(huì)中的一個(gè)個(gè)體，自然免不了接觸社會(huì)，作為校長(zhǎng)應(yīng)具有廣泛的社交能力。學(xué)校存在于社會(huì)中，每時(shí)每刻都離不開社會(huì)各界的支持與幫助，不做好外圍的工作，對(duì)外關(guān)系理不順，工作阻力就大。

3）學(xué)校應(yīng)該有自己的一套發(fā)展策略，面對(duì)人口驟減，生源減少甚至流失，該如何保護(hù)我們本土的生源，如何吸引更多的生源，這是學(xué)校必須要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。

4）一所鄉(xiāng)村中學(xué)，其安身立命的根本還在于良好的教育教學(xué)業(yè)績(jī)。在教學(xué)管理上，我們規(guī)范教學(xué)管理，制定了教學(xué)量化考評(píng)方案，對(duì)教師備課、設(shè)計(jì)教案、教學(xué)評(píng)價(jià)等有明確的規(guī)定要求。建立家校委員會(huì)，家長(zhǎng)協(xié)助老師，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)起到監(jiān)督作用，老師負(fù)責(zé)把孩子在學(xué)校的表現(xiàn)反饋給家長(zhǎng)，家長(zhǎng)則結(jié)合自身孩子情況，對(duì)孩子做思想工作等等，實(shí)現(xiàn)家?；ブ４送?，在認(rèn)真抓好學(xué)科教學(xué)的同時(shí)，學(xué)校十分重視特長(zhǎng)生的培養(yǎng)，并開辟第二課堂，組建興趣活動(dòng)小組，定期開展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮了學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性，為素質(zhì)教育提供了更廣闊的空間。

2.3 合作共贏 優(yōu)化資源配置

加大縣級(jí)或市級(jí)中線學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)的幫扶制度，以校帶校。實(shí)施強(qiáng)校帶弱校制度。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。將城區(qū)的優(yōu)秀教師選派到農(nóng)村的薄弱學(xué)校，承擔(dān)學(xué)校管理和教學(xué)任務(wù)，對(duì)口幫扶學(xué)校教師進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，達(dá)到提高薄弱學(xué)校的師資力量，促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。實(shí)行教師和校長(zhǎng)在城鄉(xiāng)之間的輪崗，積極從政策和機(jī)制上促進(jìn)城市教師下鄉(xiāng)輪崗任教，將好的教學(xué)方法、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授到農(nóng)村薄弱學(xué)校，縮小教育教學(xué)管理質(zhì)量等差距。利用政策，可以在教師評(píng)聘中、高級(jí)職稱時(shí)，有在農(nóng)村任教經(jīng)歷的優(yōu)先，到農(nóng)村輪崗的在職教師，輪崗期間一切關(guān)系、工資待遇不變，并給予發(fā)放一定的補(bǔ)貼等。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育資源的管理，考慮到各地生源的數(shù)量，合理布置學(xué)校，減少教育資源的浪費(fèi)。充分利用遠(yuǎn)程教育資源，用信息技術(shù)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在這個(gè)信息化的時(shí)代，信息閉塞就等于閉門造車。遠(yuǎn)程教育以它強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入了農(nóng)村教學(xué)課堂， 目的就是用信息化的手段和方式，向農(nóng)村學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)的教育資源。因此，我們要合理利用遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育的差距。充分利用信息技術(shù)的功能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。學(xué)生素質(zhì)的提高是提高教育教學(xué)的基礎(chǔ)，因此，我們要合理利用信息技術(shù)的功能， 培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生開闊視野，拓寬知識(shí)面。充分開發(fā)和整合教學(xué)資源。我們教師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、音頻、視頻、廣播電視、光盤錄像和書籍報(bào)刊等多種形式收集教學(xué)資源，并充分利用豐富的教學(xué)資源， 有效地開展指導(dǎo)、輔導(dǎo)、答疑等教學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，體現(xiàn)教師的主導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)因材施教，使學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。教師要樹立正確的現(xiàn)代化教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念[2]。

3 結(jié)語

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村的發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。因此，從某種意義上講，農(nóng)村的教育決定了中國(guó)的未來。當(dāng)前農(nóng)村的中小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂觀，基礎(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村中小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳孝彬，高洪源.教育管理學(xué)（第3版）[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2011.

[2]吳志宏，馮大鳴，魏志春.新編教育管理學(xué)（第2版）[M].華東師范大學(xué)出版社，2008.